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摘要：本文分析了中国海水养殖业发展中的优势和问题，提出了新形势下中国海水养殖业发展战略是，着力改善海水养殖环境，加强海产品质量安全管理；构建病灾风险预警体系，及时提供技术支持；提高海水养殖业产业化水平；大力发展深海网箱养殖和工厂化养殖；重视海水养殖相关技术的研发推广；加大政策扶持，提高海水养殖户生产积极性；科学制定海水养殖发展规划，适度控制规模。
关键词：海水养殖；发展规划；研究方向
改革开放以来，中国政府确定了“以养为主”的渔业发展方针，将渔业发展中心由捕捞业转向养殖业。2008 年，中国水产品总产量为 4895. 6 万吨，其中，海水养殖产量 1340. 3 万吨，占水产品总产量的 27. 4%，海水养殖业在中国水产业中占有重要地位。近几年来，中国水产品总产量一直占世界水产品总产量的 30% 以上，水产养殖总产量占世界水产养殖总产量的 70% 左右。
一、海水养殖业发展优势
1.海水养殖资源丰富，碳汇功能突出
海水养殖资源的丰富程度关系到海水养殖业的发展前景。中国海域面积居世界第四，邻接中国大陆的渤海、黄海、东海和南海，跨越热带、亚热带和温带三大气候带，蕴藏着丰富的渔业资源。水深在 200 米以内且适宜于渔业生产的大陆架面积为227. 0 万平方公里；沿海滩涂宽广，适宜于养殖的面积有 133. 3 万公顷。中国不仅是农业大国，而且是海洋大国。进入 21 世纪之后，在陆地资源有限和开发空间受到制约的情况下，国际社会日益重视开发海洋资源，发展海水养殖业。
2.海水养殖品种多、产量高
据世界粮农组织（FAO）统计，2000 年世界海水养殖品种为 99 种，在中国养殖生产的品种有 67种，占总数的 2/3。其中鱼类 35 种、甲壳类 14 种、贝类 42 种、藻类 8 种，中国养殖生产的品种分别有18 种、9 种、30 种和 8 种。
3.市场前景广阔
联合国营养组织和粮农组织研究发现，鱼类是人类 21 世纪最佳动物源蛋白质，全世界有 1/6 人口将鱼类作为主要的动物蛋白质来源，随着人口的增加和生活水平的提高，水产品需求将会持续增长。海水养殖产品相对于畜产品，在满足居民需求方面具有自身的优势。一方面，海水养殖产品不同于畜产品，产品差别使得海水养殖产品拥有自身的市场；另一方面海水养殖产品属于高档食品，随着生活水平的提高，人们对海水养殖产品的需求增长更快。
4.人力资本优势
海水养殖业是劳动密集型产业，劳动力成本在海水养殖总成本中的比重较大。以澳大利亚的养殖公司为例，一般情况下劳动力成本是养殖总成本中最大构成部分。当养殖规模较大时，养殖公司的人工成本比例可降至 30%。
5.国家政策引导
由于过度捕捞对海洋资源的破坏，海洋渔业发展中心转向海水养殖。中国政府在 1985 年就确定了“以养为主”的指导方针，在20 世纪90 年代就取得了养殖产量超过捕捞量的成就，成为世界上唯一养殖产量超过捕捞量的国家。
6.国际市场日益拓宽
随着中国海水养殖业的不断发展，中国海水养殖产品出口国家和地区由 2002 年的 112 个增加到2010 年的 170 个，其中，日本、美国、欧洲和韩国依然是中国最重要的出口市场。
二、海水养殖业发展中的问题
1.海水养殖产品质量安全技术性壁垒较高
中国海水养殖产品出口市场主要为日本、美国、欧盟和韩国。进口国对海水养殖产品质量安全要求很高，主要体现在质量安全水平和生产管理两个方面。在海水养殖产品质量安全水平要求方面，日本、美国、欧盟和韩国对海水养殖产品的药物残留量要求十分严格（郭芳等，2007），按照传统养殖方式生产的海水养殖产品难以达到出口贸易中的质量安全标准。在生产管理要求方面，国际上存在多种管理措施，例如 HACCP、ISO9000 等体系认证，但国内海水养殖业中体系认证应用程度不高。当前，欧美多个国家推崇的质量安全追溯制度在国内海水养殖业中仍处于试点推广阶段。因此，中国海水养殖产品在国际贸易中遭遇较高的质量安全方面的技术性壁垒。
2.海水养殖环境面临挑战
尽管海洋面积辽阔，储水量巨大，长期以来是地球上最稳定的生态系统，但是，陆地各种物质流入海洋，海洋污染日趋严重。海洋污染主要是发生在靠近大陆的海湾，由于密集的人口和工业，大量废水和固体废物倾入海洋，加上海岸曲折造成水流交换不畅，对海洋生态平衡构成危害。
3.病灾风险严重
病灾是制约中国海水养殖业可持续发展的重要因素之一。部分养殖区的养殖密度较大，养殖废水随意排放，造成水体污染，高温期间易生鱼病，导致严重减产，海水养殖风险大大增加。中国近海的赤潮、浒苔等灾害性生态异常现象频频出现，近年来，无论是发生频次还是涉及海域面积，都在增加。2001—2009 年，赤潮发生次数和累计面积均为 20世纪 90 年代的 3. 4 倍。赤潮形成原因十分复杂，不同海域、不同季节、不同环境等都是赤潮生成的条件。然而，工业废水排放所引起的水体富营养化是形成赤潮的主要因素。2007 年以来，黄海海域连续出现浒苔，形成大规模绿潮，且日趋严重。海水养殖品种中的扇贝和鱼类，特别是海参、鲍鱼大量死亡，给海水养殖业造成巨大经济损失。
4.产业化水平不高
在海水养殖业中，合作社发展水平不高，这可能由于海水养殖区皆为沿海而设、养殖相对分散，合作社组建难度较大。合作社的服务和管理功能未能在海水养殖业中发挥应有的作用。在产后环节，运销和加工企业不多。海水养殖产品出口多是通过企业尤其是龙头企业进行运作，而目前大型海水养殖产品经营企业较少，制约了海水养殖产品国际贸易的进一步发展。
5.深海网箱养殖配套技术研发推广不足
海水养殖由沿岸池塘养殖向深海网箱养殖发展是海水养殖业发展必然趋势。池塘养殖资源有限，深海网箱养殖将会大大拓宽海水养殖空间（王衍亮、杨子江，2002）。深海网箱养殖有助于改善海水养殖环境，提高海水养殖产品的质量安全水平。
6.海水养殖资金缺乏
海水养殖业投入较大，海水养殖户的生产性投入集中在设施建造维护和种苗、饲料购入方面。从当前海水养殖户的实际情况来看，在近海岸建造 3亩左右的鱼塘需要投入 10 万多元。
三、海水养殖业发展战略选择
1.着力改善海水养殖环境，加强海产品质量安全管理
海水养殖环境的改善，一方面需要严格控制工业污水排放，采取相应措施（如征收环境保护税）；另一方面需要重视海水养殖区的废水排放问题，加强对养殖废水的处理。
2.提高海水养殖业产业化水平
亟需推进专业化、标准化、规模化、集约化养殖，大力发展合作社，引导更多企业进入海水养殖业，提高海水养殖业的产业化水平。
参考文献：
[1]雷霁霖 . 中国海水养殖大产业架构的战略思考 . 中国水产科学，2010，17（3）：600 ～ 609
[2]李大海 . 经济学视角下的中国海水养殖发展研究 . 中国海洋大学，博士学位论文，2007
关键词：海水养殖；发展规划；研究方向
改革开放以来，中国政府确定了“以养为主”的渔业发展方针，将渔业发展中心由捕捞业转向养殖业。2008 年，中国水产品总产量为 4895. 6 万吨，其中，海水养殖产量 1340. 3 万吨，占水产品总产量的 27. 4%，海水养殖业在中国水产业中占有重要地位。近几年来，中国水产品总产量一直占世界水产品总产量的 30% 以上，水产养殖总产量占世界水产养殖总产量的 70% 左右。
一、海水养殖业发展优势
1.海水养殖资源丰富，碳汇功能突出
海水养殖资源的丰富程度关系到海水养殖业的发展前景。中国海域面积居世界第四，邻接中国大陆的渤海、黄海、东海和南海，跨越热带、亚热带和温带三大气候带，蕴藏着丰富的渔业资源。水深在 200 米以内且适宜于渔业生产的大陆架面积为227. 0 万平方公里；沿海滩涂宽广，适宜于养殖的面积有 133. 3 万公顷。中国不仅是农业大国，而且是海洋大国。进入 21 世纪之后，在陆地资源有限和开发空间受到制约的情况下，国际社会日益重视开发海洋资源，发展海水养殖业。
2.海水养殖品种多、产量高
据世界粮农组织（FAO）统计，2000 年世界海水养殖品种为 99 种，在中国养殖生产的品种有 67种，占总数的 2/3。其中鱼类 35 种、甲壳类 14 种、贝类 42 种、藻类 8 种，中国养殖生产的品种分别有18 种、9 种、30 种和 8 种。
3.市场前景广阔
联合国营养组织和粮农组织研究发现，鱼类是人类 21 世纪最佳动物源蛋白质，全世界有 1/6 人口将鱼类作为主要的动物蛋白质来源，随着人口的增加和生活水平的提高，水产品需求将会持续增长。海水养殖产品相对于畜产品，在满足居民需求方面具有自身的优势。一方面，海水养殖产品不同于畜产品，产品差别使得海水养殖产品拥有自身的市场；另一方面海水养殖产品属于高档食品，随着生活水平的提高，人们对海水养殖产品的需求增长更快。
4.人力资本优势
海水养殖业是劳动密集型产业，劳动力成本在海水养殖总成本中的比重较大。以澳大利亚的养殖公司为例，一般情况下劳动力成本是养殖总成本中最大构成部分。当养殖规模较大时，养殖公司的人工成本比例可降至 30%。
5.国家政策引导
由于过度捕捞对海洋资源的破坏，海洋渔业发展中心转向海水养殖。中国政府在 1985 年就确定了“以养为主”的指导方针，在20 世纪90 年代就取得了养殖产量超过捕捞量的成就，成为世界上唯一养殖产量超过捕捞量的国家。
6.国际市场日益拓宽
随着中国海水养殖业的不断发展，中国海水养殖产品出口国家和地区由 2002 年的 112 个增加到2010 年的 170 个，其中，日本、美国、欧洲和韩国依然是中国最重要的出口市场。
二、海水养殖业发展中的问题
1.海水养殖产品质量安全技术性壁垒较高
中国海水养殖产品出口市场主要为日本、美国、欧盟和韩国。进口国对海水养殖产品质量安全要求很高，主要体现在质量安全水平和生产管理两个方面。在海水养殖产品质量安全水平要求方面，日本、美国、欧盟和韩国对海水养殖产品的药物残留量要求十分严格（郭芳等，2007），按照传统养殖方式生产的海水养殖产品难以达到出口贸易中的质量安全标准。在生产管理要求方面，国际上存在多种管理措施，例如 HACCP、ISO9000 等体系认证，但国内海水养殖业中体系认证应用程度不高。当前，欧美多个国家推崇的质量安全追溯制度在国内海水养殖业中仍处于试点推广阶段。因此，中国海水养殖产品在国际贸易中遭遇较高的质量安全方面的技术性壁垒。
2.海水养殖环境面临挑战
尽管海洋面积辽阔，储水量巨大，长期以来是地球上最稳定的生态系统，但是，陆地各种物质流入海洋，海洋污染日趋严重。海洋污染主要是发生在靠近大陆的海湾，由于密集的人口和工业，大量废水和固体废物倾入海洋，加上海岸曲折造成水流交换不畅，对海洋生态平衡构成危害。
3.病灾风险严重
病灾是制约中国海水养殖业可持续发展的重要因素之一。部分养殖区的养殖密度较大，养殖废水随意排放，造成水体污染，高温期间易生鱼病，导致严重减产，海水养殖风险大大增加。中国近海的赤潮、浒苔等灾害性生态异常现象频频出现，近年来，无论是发生频次还是涉及海域面积，都在增加。2001—2009 年，赤潮发生次数和累计面积均为 20世纪 90 年代的 3. 4 倍。赤潮形成原因十分复杂，不同海域、不同季节、不同环境等都是赤潮生成的条件。然而，工业废水排放所引起的水体富营养化是形成赤潮的主要因素。2007 年以来，黄海海域连续出现浒苔，形成大规模绿潮，且日趋严重。海水养殖品种中的扇贝和鱼类，特别是海参、鲍鱼大量死亡，给海水养殖业造成巨大经济损失。
4.产业化水平不高
在海水养殖业中，合作社发展水平不高，这可能由于海水养殖区皆为沿海而设、养殖相对分散，合作社组建难度较大。合作社的服务和管理功能未能在海水养殖业中发挥应有的作用。在产后环节，运销和加工企业不多。海水养殖产品出口多是通过企业尤其是龙头企业进行运作，而目前大型海水养殖产品经营企业较少，制约了海水养殖产品国际贸易的进一步发展。
5.深海网箱养殖配套技术研发推广不足
海水养殖由沿岸池塘养殖向深海网箱养殖发展是海水养殖业发展必然趋势。池塘养殖资源有限，深海网箱养殖将会大大拓宽海水养殖空间（王衍亮、杨子江，2002）。深海网箱养殖有助于改善海水养殖环境，提高海水养殖产品的质量安全水平。
6.海水养殖资金缺乏
海水养殖业投入较大，海水养殖户的生产性投入集中在设施建造维护和种苗、饲料购入方面。从当前海水养殖户的实际情况来看，在近海岸建造 3亩左右的鱼塘需要投入 10 万多元。
三、海水养殖业发展战略选择
1.着力改善海水养殖环境，加强海产品质量安全管理
海水养殖环境的改善，一方面需要严格控制工业污水排放，采取相应措施（如征收环境保护税）；另一方面需要重视海水养殖区的废水排放问题，加强对养殖废水的处理。
2.提高海水养殖业产业化水平
亟需推进专业化、标准化、规模化、集约化养殖，大力发展合作社，引导更多企业进入海水养殖业，提高海水养殖业的产业化水平。
参考文献：
[1]雷霁霖 . 中国海水养殖大产业架构的战略思考 . 中国水产科学，2010，17（3）：600 ～ 609
[2]李大海 . 经济学视角下的中国海水养殖发展研究 . 中国海洋大学，博士学位论文，2007