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摘要：对于我国经济的分析，不可简单武断的概括。在当下复杂的经济形势下，众多因素影响着其进一步的发展，包括长期因素及短期因素，国内因素及国际因素等。针对目前的经济下行背景，如想推动经济的进一步发展，则要对目前状况及其影响因素进行客观的分析，并且积极探索新的财政经济政策促使经济发展进入下一阶段。
关键词：经济下行；财政经济；中央与地方
在我国目前的经济发展中，虽然推动经济发展的动力依然强劲，经济增长速率不断提高，但受许多复杂因素的影响，如周期性因素与结构性因素等，我国经济的发展已经初现疲态。如何推动经济发展进入更高效率的下一阶段，不再盲目追求高速的增长速度，而是着眼于如何提高经济发展的总体质量，这是当下中国经济命题中的重中之重。本文将以当下经济下行为背景，直面现存的严峻问题，探索推动财政经济的新政策，从而为中国经济推动新动力。
一、当前影响经济发展的不同因素
在目前影响经济发展的因素中，积极因素与消极因素并存。我国有待开发的巨大市场，以及短期内不会消失的人口红利等都为我国经济未来发展提供保障，但与此同时，目前经济发展过程中，单一的商业模式与低质量的产业结构也都在阻滞着我国经济在未来取得更好发展。
第一，推动经济发展的积极因素。市场掌握着经济发展的咽喉。而我国的巨大市场中，就蕴藏着推动经济下一步发展的重大契机。随着经济水平的不断发展，全面小康社会的不断建设，居民的消费水平与需求也在稳步提高。然而不断增大的消费需求却没有在国内的产业中得到充分满足。海外代购、海淘等行业的繁荣兴盛是对我国当下制造业的不断质问。居民手头的可利用资金，一方面用于投资，可以推动投资行业发展，为我国的金融发展注入新鲜血液，一方面用于消费，刺激制造行业的扩大产业规模，提升产品质量。两者共同合力，从而推动经济不断前进。除了市场，在现代经济中，科技所占的比重也在逐步增加。近些年来，我国高科技企业的发展不容小觑。如联想等企业，在世界中也称得上是行业翘楚。目前对互联网的灵活运用，提高了许多企业的生产力，现代信息技术的不断发展，也将成为我国经济日后发展的一大优势。
第二，阻滞经济发展的消极因素。在我国经济发展的初始阶段，主要依靠我国丰饶的资源与巨大的人口福利盈利，在当时，他们的确起了巨大的推动发展，促使我国经济得以从一穷二白走向快速腾飞。但随着经济的进一步发展，缺乏核心技术的制造业，只能在行业末端通过压榨人口和消耗资源取得蝇头小利，单一的商业模式和传统的经营模式带来的利润率也无法适应当下经济飞速发展的角度。同时，我国的产业结构也存在着很大问题。在我国的企业中，产业与产品的重复是不容忽视的现象。于是在巨大的竞争压力下，衍生出了许多的不良现象。彼此间的恶性竞争固然能够使获胜的企业短时间内取得获利，但却影响了行业的合理结构从而进一步阻滞行业在未来的全面发展。因此，看似是同质性企业间的私下角逐，实质上却会对我国的国民经济发展带来巨大伤害。
二、推动经济下行背景下财政经济发展的思路与对策
虽然我国目前的发展状态存在诸多问题，在浩浩荡荡的经济发展潮流中还存在着过时的体制机制与思想观念，但对待我国经济的发展前景还是要予以乐观态度。通过结合当下世纪，我们还是可以提出相应的政策以改变现存的不良状况，为未来经济发展奠定坚实基础。
第一，捋顺中央与地方的关系。中央与地方之间，永远存在着彼此的博弈。一项政策能否良好运行，不仅取决与中央的智囊团思考的是否全面以及中央领导人的手腕是否强硬，是否考虑到地方的具体因素，是否做到了因地制宜也是政策运行过程中的重要影响因素。如果两者间没有充分了解并达成一致目标，那么一项良好政策的流产也就可以预见。在当下经济的运行过程中，中央清理税收优惠这一政策受到了大多数地方的认可和欢迎。这不仅可以打破地区间的隐形壁垒，不断推动统一的全国市场的形成，更可以减少甚至避免不良的税收竞争，对于相对落后的地区来说，恶性税收竞争带来的影响往往使其所无法承受的。而这一政策目前暂缓执行的原因则主要是因为，在当下经济下行的情况中，地方政府已经承受了财政上巨大的短收压力。因此，不合时宜的对税收优惠进行清理不但难以受到预期效果，甚至会适得其反的加大财政短收风险。同时，由于在宏观调控中，中央与地方掌握的权力存在差别，往往在决策中，地方的声音无法被听到，而到了执行环节中，地方政府也无法实现“自我发挥”，一层一层的上级有不同的具体监督标准，而一层一层的压下来之后，地方政府所需做与原始政策相比，已经多了许多。政策的杠杆效应就是指，中央出台的政策落到地方上之后会加倍。这样的经济政策会加大经济的不确定性，从而影响市场机制运行。因此，建立透明规范的中央与地方关系势在必行。
第二，在增长与风险之间找到平衡点。唯有在经济稳步增长的情况下，才能为下一步的改革预留空间。缓慢的增长速度看似“稳”，实则是对经济发展提出的巨大挑战，而经济面临风险也会影响社会现有的稳定。那么如何实现真正意义上的“稳增长”呢。这要求无论是在供给端着力亦或是需求端，都要首先进行科学合理的判断。若稳定性的短期内增长颓势实质是要进行反周期性的刺激需求调控，若加强长期的增长动力需要着力于培养有效的供给能力，这都是要在认真分析情况下所要做出的理智判断。除了在资源的配置方面，对于風险的配置也不容忽视，事实上，这已经成为目前经济学中炙手可热的命题。部分风险单纯是市场风险，因此也应当由市场去承担，但是在全球化的今天，人与人之间联系的紧密程度与“老死不相往来”的过去不可同日而语。风险在当下传递的速度变得更快，也越来越涉及到更多不同的方面。许多的风险不仅是市场分线，那些有关公共利益的部分如果如果没有政府进行调控，仅有市场或个人承担是无法解决的。对于一个国家或者一个政府而言，能否合理的高效流畅的防控公共风险，在考量其核心治理能力的关键部分。做好公共风险管理，对于经济的发展至关重要“。
第三，通过转型升级政府职能拉动经济转型升级。政府的一言堂时代已经成为过往，建设服务型政府早已成为目前时代中的关键词。在政府的管理过程中，不可放任市场自行发展，不予以管束，也不可忽视市场地位，让领导的心意决定市场运行的方向。这其中，要求政府要有足够的耐心，允许产生一定的破坏以及其带来的负面效应。要明确的是，经济危机作为周期性出现的事物并不可怕，真正可怕的是在经济危机中，我们无法抓住其提供的进行资源重组的时机。如果过于关注局部利益或者短期效益，而没有耐心等待市场进行自我调节，那么在事实上，政府也无法很好的履行稳定功能。对于面临破产的企业就允许其破产，而不是再进行无用的垂死挣扎，政府没有义务和必要为这部分企业承担风险。同时，政府需要积极地发出透明信号，用政策引导市场行为，明确的政策也有利于减少因其不确定性带来的市场混乱。对于产业的引导政策，不能混乱与反复，这要求政府首先要对改革现状有明确而有针对性的思路。通过对公众预期和市场预期的的稳定，将会大大减少之前因企业误判带来的损失，从而推动市场有序发展，推动我国国民经济不断稳步发展。
综上所述，在改革中，首先要对问题存在的背景进行分析。明确在经济下行背景下活跃着的各种因素，与此同时，站在宏观的角度上，积极思考解决当下问题的对策。通过直面我国经济结构中存在的不合理现象等因素，积极思考科学合理的财政对策，有利于改善我国经济过渡期的尴尬现状，推动我国的财政改革稳步进行，也为我国的国民经济发展提供助力。
关键词：经济下行；财政经济；中央与地方
在我国目前的经济发展中，虽然推动经济发展的动力依然强劲，经济增长速率不断提高，但受许多复杂因素的影响，如周期性因素与结构性因素等，我国经济的发展已经初现疲态。如何推动经济发展进入更高效率的下一阶段，不再盲目追求高速的增长速度，而是着眼于如何提高经济发展的总体质量，这是当下中国经济命题中的重中之重。本文将以当下经济下行为背景，直面现存的严峻问题，探索推动财政经济的新政策，从而为中国经济推动新动力。
一、当前影响经济发展的不同因素
在目前影响经济发展的因素中，积极因素与消极因素并存。我国有待开发的巨大市场，以及短期内不会消失的人口红利等都为我国经济未来发展提供保障，但与此同时，目前经济发展过程中，单一的商业模式与低质量的产业结构也都在阻滞着我国经济在未来取得更好发展。
第一，推动经济发展的积极因素。市场掌握着经济发展的咽喉。而我国的巨大市场中，就蕴藏着推动经济下一步发展的重大契机。随着经济水平的不断发展，全面小康社会的不断建设，居民的消费水平与需求也在稳步提高。然而不断增大的消费需求却没有在国内的产业中得到充分满足。海外代购、海淘等行业的繁荣兴盛是对我国当下制造业的不断质问。居民手头的可利用资金，一方面用于投资，可以推动投资行业发展，为我国的金融发展注入新鲜血液，一方面用于消费，刺激制造行业的扩大产业规模，提升产品质量。两者共同合力，从而推动经济不断前进。除了市场，在现代经济中，科技所占的比重也在逐步增加。近些年来，我国高科技企业的发展不容小觑。如联想等企业，在世界中也称得上是行业翘楚。目前对互联网的灵活运用，提高了许多企业的生产力，现代信息技术的不断发展，也将成为我国经济日后发展的一大优势。
第二，阻滞经济发展的消极因素。在我国经济发展的初始阶段，主要依靠我国丰饶的资源与巨大的人口福利盈利，在当时，他们的确起了巨大的推动发展，促使我国经济得以从一穷二白走向快速腾飞。但随着经济的进一步发展，缺乏核心技术的制造业，只能在行业末端通过压榨人口和消耗资源取得蝇头小利，单一的商业模式和传统的经营模式带来的利润率也无法适应当下经济飞速发展的角度。同时，我国的产业结构也存在着很大问题。在我国的企业中，产业与产品的重复是不容忽视的现象。于是在巨大的竞争压力下，衍生出了许多的不良现象。彼此间的恶性竞争固然能够使获胜的企业短时间内取得获利，但却影响了行业的合理结构从而进一步阻滞行业在未来的全面发展。因此，看似是同质性企业间的私下角逐，实质上却会对我国的国民经济发展带来巨大伤害。
二、推动经济下行背景下财政经济发展的思路与对策
虽然我国目前的发展状态存在诸多问题，在浩浩荡荡的经济发展潮流中还存在着过时的体制机制与思想观念，但对待我国经济的发展前景还是要予以乐观态度。通过结合当下世纪，我们还是可以提出相应的政策以改变现存的不良状况，为未来经济发展奠定坚实基础。
第一，捋顺中央与地方的关系。中央与地方之间，永远存在着彼此的博弈。一项政策能否良好运行，不仅取决与中央的智囊团思考的是否全面以及中央领导人的手腕是否强硬，是否考虑到地方的具体因素，是否做到了因地制宜也是政策运行过程中的重要影响因素。如果两者间没有充分了解并达成一致目标，那么一项良好政策的流产也就可以预见。在当下经济的运行过程中，中央清理税收优惠这一政策受到了大多数地方的认可和欢迎。这不仅可以打破地区间的隐形壁垒，不断推动统一的全国市场的形成，更可以减少甚至避免不良的税收竞争，对于相对落后的地区来说，恶性税收竞争带来的影响往往使其所无法承受的。而这一政策目前暂缓执行的原因则主要是因为，在当下经济下行的情况中，地方政府已经承受了财政上巨大的短收压力。因此，不合时宜的对税收优惠进行清理不但难以受到预期效果，甚至会适得其反的加大财政短收风险。同时，由于在宏观调控中，中央与地方掌握的权力存在差别，往往在决策中，地方的声音无法被听到，而到了执行环节中，地方政府也无法实现“自我发挥”，一层一层的上级有不同的具体监督标准，而一层一层的压下来之后，地方政府所需做与原始政策相比，已经多了许多。政策的杠杆效应就是指，中央出台的政策落到地方上之后会加倍。这样的经济政策会加大经济的不确定性，从而影响市场机制运行。因此，建立透明规范的中央与地方关系势在必行。
第二，在增长与风险之间找到平衡点。唯有在经济稳步增长的情况下，才能为下一步的改革预留空间。缓慢的增长速度看似“稳”，实则是对经济发展提出的巨大挑战，而经济面临风险也会影响社会现有的稳定。那么如何实现真正意义上的“稳增长”呢。这要求无论是在供给端着力亦或是需求端，都要首先进行科学合理的判断。若稳定性的短期内增长颓势实质是要进行反周期性的刺激需求调控，若加强长期的增长动力需要着力于培养有效的供给能力，这都是要在认真分析情况下所要做出的理智判断。除了在资源的配置方面，对于風险的配置也不容忽视，事实上，这已经成为目前经济学中炙手可热的命题。部分风险单纯是市场风险，因此也应当由市场去承担，但是在全球化的今天，人与人之间联系的紧密程度与“老死不相往来”的过去不可同日而语。风险在当下传递的速度变得更快，也越来越涉及到更多不同的方面。许多的风险不仅是市场分线，那些有关公共利益的部分如果如果没有政府进行调控，仅有市场或个人承担是无法解决的。对于一个国家或者一个政府而言，能否合理的高效流畅的防控公共风险，在考量其核心治理能力的关键部分。做好公共风险管理，对于经济的发展至关重要“。
第三，通过转型升级政府职能拉动经济转型升级。政府的一言堂时代已经成为过往，建设服务型政府早已成为目前时代中的关键词。在政府的管理过程中，不可放任市场自行发展，不予以管束，也不可忽视市场地位，让领导的心意决定市场运行的方向。这其中，要求政府要有足够的耐心，允许产生一定的破坏以及其带来的负面效应。要明确的是，经济危机作为周期性出现的事物并不可怕，真正可怕的是在经济危机中，我们无法抓住其提供的进行资源重组的时机。如果过于关注局部利益或者短期效益，而没有耐心等待市场进行自我调节，那么在事实上，政府也无法很好的履行稳定功能。对于面临破产的企业就允许其破产，而不是再进行无用的垂死挣扎，政府没有义务和必要为这部分企业承担风险。同时，政府需要积极地发出透明信号，用政策引导市场行为，明确的政策也有利于减少因其不确定性带来的市场混乱。对于产业的引导政策，不能混乱与反复，这要求政府首先要对改革现状有明确而有针对性的思路。通过对公众预期和市场预期的的稳定，将会大大减少之前因企业误判带来的损失，从而推动市场有序发展，推动我国国民经济不断稳步发展。
综上所述，在改革中，首先要对问题存在的背景进行分析。明确在经济下行背景下活跃着的各种因素，与此同时，站在宏观的角度上，积极思考解决当下问题的对策。通过直面我国经济结构中存在的不合理现象等因素，积极思考科学合理的财政对策，有利于改善我国经济过渡期的尴尬现状，推动我国的财政改革稳步进行，也为我国的国民经济发展提供助力。