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随着市场经济不断发展，公路体制改革的不断深入，近几年，物资供应单位已被无情地抛向市场。在新的形势下，懂经济、懂管理、懂技术人才成为我们立足市场的根本。21世纪是知识化、信息化时代，知识经济的浪潮带来激烈的竞争和压力。优胜劣汰，适者生存是自然法则。加强职工队伍建设，提高全体员工的综合素质，是摆在我们面前的一项重要任务。
如何开发现有的人力资源，使单位、职工能做到双赢，是我们这些人力资源管理者所要考虑的问题。根据人力资源管理理论，培训是建立一支以较少投入获得最大产出的员工队伍的唯一有效的方法。成功和有效的员工培训和培养计划，不仅可以提高员工素质，而且满足了员工自我实现的需要，从而增加了企业的凝聚力。江泽民同志在2001年“七一”讲话中特别强调指出：“不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断地提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极主动性、创造性，始终是我们党代表中国先进生产力发展的要求，必须履行的第一要务。”江泽民同志的讲话，也对提高职工队伍素质提出明确要求。
怎样在市场经济条件下进行职工的培训教育呢？本人以为，应该从四个方面有所突破：一是领导观念有突破，各级领导应切实重视职工教育培训，把职工教育培训作为第一要务来抓，为教育创造良好的环境并保证培训资金及时到位。二是在培训的理念、培训方向、培训方式有创，信息时代，网络和计算机技术发展突飞猛进，应该充分利用这一先进的技术资源。三是在培训认识上要有突破，要使职工认识到提高自身素质是自强、自立、自重的唯一途径，是市场竞争的唯一法宝。四是建立相应的激励机制，激发职工自觉学习，不断完善自我。在此前提下，我们通过以下几个方面来提高职工的综合素质。
一、抓好思想品德方面的教育
所谓人的素质是指个体的和群体的内在品质，包括政治思想、价值取向、思维方式、道德伦理、法制观念、文化程度、科学知识、审美情趣、生活方式、身体状况等诸多方面。我们说提高职工的综合素质，首先要树立科学正确的世界观和方法论来指导我们工作实践。正如江泽民同志指出的，要说素质，思想政治素质是最重要的素质，不断加强职工的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。他还说，如果轻视政治思想教育、历史知识教育和人格培养，那就会产生很大的片面性，而这种片面性往往会影响人的一生轨迹。
近几年，面对市场经济的冲击，以及社会上的诸多诱惑，不少干部、职工忽视思想道德建设，一心向“钱”看，讲求个人享受，结果触犯了法律，于国于己都造成极大损失。因而，在新的形势下，对思想教育要常抓不懈。我们时常组织职工学习邓小平理论，江泽民同志“三个代表”重要思想和党的“十六大”报告，观看防腐倡廉DVD片，提高政治鉴别力和拒腐防变的能力，反对和抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，自觉抵御社会主义市场经济条件下出现的不良现象。
二、加强科学文化知识培训，鼓励职工参加学历教育
学历教育作为基础教育，决定了一个人的文化修养和基本素质。作为专业教育，通过对某一学科深入全面的系统学习，决定了一个人在这一学科领域的综合水平。因此，只有在搞好学历教育的基础上，再通过其他的培训手段，才能提高职工的综合素质。历史上，公路行业是长期处在计划经济模式下的养护事业单位，是公益性事业。福建省公路管理局物资供应总站的主要职责是按省公路局下达的计划采购公路养护建设主材，再调拨到各地市公路局。在这种模式下，职工的技能要求比较单一，沥青工、仓管工占一半以上。干部的学历大多也只有高中或中专。公路体制改革以来，我们逐步走向市场经济的舞台，采购和销售完全是市场化运作，要在市场上立于不败之地，急需掌握现代经营、管理、和信息技术等综合性的人才，职工原先的文化素质远远达不到要求。根据发达国家有关统计，企业的经济增长与教育水平的提高有密切的关系，其经济增长，有三分之一是教育水平提高带来的，二分之一是创新带来的，只有百分之十五是设备投资带来的，而教育程度高的职工，其创新积极性也高。研究表明，多学一年科学文化，可提高生产率1.6倍，增加合理化建议6%，受过高等教育的职工，其技术创新积极性是只受过初小教育职工的30-80倍。因此，积极鼓励职工参加与各自岗位相关的各种学历教育，单位在学习经费上给予支持，报销一半的学费。到目前为止，77%的管理人员和专业技术人员取得了大专以上的学历。职工的整体素质有较大的提高。
三、加强技术理论教育和岗位技能培训
岗位培训即是按照各个岗位的规范要求，取得上岗、转岗、晋升等资格的培训和根据本岗位生产发展需要进行的各种适应性培训。岗位培训是职工培训的核心。企业首先要确定好岗位或部门人员所应当承当的职责，岗位职责要落实到任职人员身上，部门职责要落实到部门内所有组成人员身上，通过上岗人员的劳动来实现其战略目标。随着事业单位改革的深入，随着经营机制的转换和企业战略目标的变化，对在岗人员知识的需求呈动态的趋势。岗位人员要上岗、转岗，要使整体素质和专业技能达到岗位要求，就要不断参加岗位培训以创造最大的效益。我们要求持证上岗，每年组织持证人员参加岗位升级考试，对涉及重大安全问题的岗位如起重机驾驶员、电工、锅炉工等，按劳动部门要求定期到其指定的学校进行培训。
四、加强继续教育，促进终生学习体系建立
继续教育，是指对已取得一定学历的在职职工进行知识的补充，拓展、更新知识和能力提高的追加性教育。随着经济全球化、科学技术日新月异，知识生命周期越来越短，知识更新已成为特有的社会现象。据统计，18世纪技术生命周期为40年，19世纪为30年，20世纪中叶为10-15年，目前只有3-5年。有专家预测，今天的知识不过是2050年的1%，这样的发展速度，靠一次性的学校教育已不能适应，继续教育和终生学习将成为历史的必然。江泽明同志在《关于教育问题的谈话》中指出：“学校接受的教育是基本的教育，尽管这个基本教育十分重要，但毕竟不是人生所受教育的全部，活到老学到老，人才的成长最终要在社会的伟大实践和自身的不断努力中来实现。”因此，我们十分重视职工的继续教育。每年组织专业技术人员参加上级安排的新知识的培训，同时根据本单位的需要，自办短训班。如为迎接中国加入世界贸易组织，我们组织职工学习“WTO知识”；为开展ISO9000质量体系论证，组织全体职工学习相关质量体系标准；为实现办公自动化，组织全体职工学习计算机基本操作。
五、创建学习型组织，实现知识共享
20世纪80年代开始，在企业界和管理思想界，出现了推广和研究学习型组织的热潮，并逐渐风靡全球。初步统计，全球500强企业中有三分之一建立了学习型组织，已成为时代标志的著名企业-微软公司，其成功的秘诀就是倾心建立学习型组织。学习型组织，就是一种通过不断学习，提升和积累人才资本、社会资本，塑造自我、创建美好未来、促进组织和个人可持续发展的组织形式。它包括两个主要特征：一是所有的成员都去不断掌握自己没有掌握的新知识；二是每个人掌握的新知识都拿出来，在组织中、团队中进行共享。创建学习型组织，不仅仅培养受教育的职工的自我教育能力，使职工自我认识、自我激励、自我监督、自我改正，养成自觉学习、自我陶冶的学习习惯，在实践中引导职工将学习当成一种使命、一种责任，尽可能使职工多掌握一些新知识、新概念、新理论，更重要的是提倡以提高团队核心竞争力的共同学习，是一种团队中员工之间有充分交流、能产生可持续绩效的学习，它能使个人和企业取得快速回报。信息时代，企业的运作方式已经发生很大的变化，团队工作已成为主流。以团队作战所产生的绩效，就如著名的木桶理论所说的，它的绩效并不取决于最高的那块板（即最高水平者），而是最低的那块板（最低水平者），这样，团队共同学习就显得尤为重要。创建学习型组织是创新学习方法和工作方法，进一步挖掘潜能的重要手段。
六、严格考核制度，建立有效的激励机制
考核不仅是培训工作的一项必要内容，也是决定培训是否成功的关键。如果考核流于形式，走走过场，势必会葬送培训的成果。因此，要建立严密可行的教育培训考核办法，把受训者参加学习培训的表现和考核成绩同他的工作业绩考核、职务升迁、职称评定、工资奖金等真正挂起钩来。打破干部、工人界限，对于勤于学习并有相应技能的人才，都应提拔任用，而不思进取，不能适应工作需要的人，敢于降职使用或下岗。通过这种激励机制，创造良好的学习氛围，从而促进组织整体素质的提高。
总之，在市场经济条件下，职工培训教育是开发人力资源的基础，而开发人力资源是促进生产力发展的重要途径。企业要持续有效地开展各种职工培训教育，通过员工综合素质提高来提升其价值，以促进人力资源增值从而实现：职工参加教育 — 素质提高 — 个人利益改善 — 企业效益增加 — 加大教育投入 — 职工素质继续提高 — 职工利益更加改善 — 企业效益再上新台阶的良性循环。
如何开发现有的人力资源，使单位、职工能做到双赢，是我们这些人力资源管理者所要考虑的问题。根据人力资源管理理论，培训是建立一支以较少投入获得最大产出的员工队伍的唯一有效的方法。成功和有效的员工培训和培养计划，不仅可以提高员工素质，而且满足了员工自我实现的需要，从而增加了企业的凝聚力。江泽民同志在2001年“七一”讲话中特别强调指出：“不断提高工人、农民、知识分子和其他劳动群众以及全体人民的思想道德素质和科学文化素质，不断地提高他们的劳动技能和创造才能，充分发挥他们的积极主动性、创造性，始终是我们党代表中国先进生产力发展的要求，必须履行的第一要务。”江泽民同志的讲话，也对提高职工队伍素质提出明确要求。
怎样在市场经济条件下进行职工的培训教育呢？本人以为，应该从四个方面有所突破：一是领导观念有突破，各级领导应切实重视职工教育培训，把职工教育培训作为第一要务来抓，为教育创造良好的环境并保证培训资金及时到位。二是在培训的理念、培训方向、培训方式有创，信息时代，网络和计算机技术发展突飞猛进，应该充分利用这一先进的技术资源。三是在培训认识上要有突破，要使职工认识到提高自身素质是自强、自立、自重的唯一途径，是市场竞争的唯一法宝。四是建立相应的激励机制，激发职工自觉学习，不断完善自我。在此前提下，我们通过以下几个方面来提高职工的综合素质。
一、抓好思想品德方面的教育
所谓人的素质是指个体的和群体的内在品质，包括政治思想、价值取向、思维方式、道德伦理、法制观念、文化程度、科学知识、审美情趣、生活方式、身体状况等诸多方面。我们说提高职工的综合素质，首先要树立科学正确的世界观和方法论来指导我们工作实践。正如江泽民同志指出的，要说素质，思想政治素质是最重要的素质，不断加强职工的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。他还说，如果轻视政治思想教育、历史知识教育和人格培养，那就会产生很大的片面性，而这种片面性往往会影响人的一生轨迹。
近几年，面对市场经济的冲击，以及社会上的诸多诱惑，不少干部、职工忽视思想道德建设，一心向“钱”看，讲求个人享受，结果触犯了法律，于国于己都造成极大损失。因而，在新的形势下，对思想教育要常抓不懈。我们时常组织职工学习邓小平理论，江泽民同志“三个代表”重要思想和党的“十六大”报告，观看防腐倡廉DVD片，提高政治鉴别力和拒腐防变的能力，反对和抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，自觉抵御社会主义市场经济条件下出现的不良现象。
二、加强科学文化知识培训，鼓励职工参加学历教育
学历教育作为基础教育，决定了一个人的文化修养和基本素质。作为专业教育，通过对某一学科深入全面的系统学习，决定了一个人在这一学科领域的综合水平。因此，只有在搞好学历教育的基础上，再通过其他的培训手段，才能提高职工的综合素质。历史上，公路行业是长期处在计划经济模式下的养护事业单位，是公益性事业。福建省公路管理局物资供应总站的主要职责是按省公路局下达的计划采购公路养护建设主材，再调拨到各地市公路局。在这种模式下，职工的技能要求比较单一，沥青工、仓管工占一半以上。干部的学历大多也只有高中或中专。公路体制改革以来，我们逐步走向市场经济的舞台，采购和销售完全是市场化运作，要在市场上立于不败之地，急需掌握现代经营、管理、和信息技术等综合性的人才，职工原先的文化素质远远达不到要求。根据发达国家有关统计，企业的经济增长与教育水平的提高有密切的关系，其经济增长，有三分之一是教育水平提高带来的，二分之一是创新带来的，只有百分之十五是设备投资带来的，而教育程度高的职工，其创新积极性也高。研究表明，多学一年科学文化，可提高生产率1.6倍，增加合理化建议6%，受过高等教育的职工，其技术创新积极性是只受过初小教育职工的30-80倍。因此，积极鼓励职工参加与各自岗位相关的各种学历教育，单位在学习经费上给予支持，报销一半的学费。到目前为止，77%的管理人员和专业技术人员取得了大专以上的学历。职工的整体素质有较大的提高。
三、加强技术理论教育和岗位技能培训
岗位培训即是按照各个岗位的规范要求，取得上岗、转岗、晋升等资格的培训和根据本岗位生产发展需要进行的各种适应性培训。岗位培训是职工培训的核心。企业首先要确定好岗位或部门人员所应当承当的职责，岗位职责要落实到任职人员身上，部门职责要落实到部门内所有组成人员身上，通过上岗人员的劳动来实现其战略目标。随着事业单位改革的深入，随着经营机制的转换和企业战略目标的变化，对在岗人员知识的需求呈动态的趋势。岗位人员要上岗、转岗，要使整体素质和专业技能达到岗位要求，就要不断参加岗位培训以创造最大的效益。我们要求持证上岗，每年组织持证人员参加岗位升级考试，对涉及重大安全问题的岗位如起重机驾驶员、电工、锅炉工等，按劳动部门要求定期到其指定的学校进行培训。
四、加强继续教育，促进终生学习体系建立
继续教育，是指对已取得一定学历的在职职工进行知识的补充，拓展、更新知识和能力提高的追加性教育。随着经济全球化、科学技术日新月异，知识生命周期越来越短，知识更新已成为特有的社会现象。据统计，18世纪技术生命周期为40年，19世纪为30年，20世纪中叶为10-15年，目前只有3-5年。有专家预测，今天的知识不过是2050年的1%，这样的发展速度，靠一次性的学校教育已不能适应，继续教育和终生学习将成为历史的必然。江泽明同志在《关于教育问题的谈话》中指出：“学校接受的教育是基本的教育，尽管这个基本教育十分重要，但毕竟不是人生所受教育的全部，活到老学到老，人才的成长最终要在社会的伟大实践和自身的不断努力中来实现。”因此，我们十分重视职工的继续教育。每年组织专业技术人员参加上级安排的新知识的培训，同时根据本单位的需要，自办短训班。如为迎接中国加入世界贸易组织，我们组织职工学习“WTO知识”；为开展ISO9000质量体系论证，组织全体职工学习相关质量体系标准；为实现办公自动化，组织全体职工学习计算机基本操作。
五、创建学习型组织，实现知识共享
20世纪80年代开始，在企业界和管理思想界，出现了推广和研究学习型组织的热潮，并逐渐风靡全球。初步统计，全球500强企业中有三分之一建立了学习型组织，已成为时代标志的著名企业-微软公司，其成功的秘诀就是倾心建立学习型组织。学习型组织，就是一种通过不断学习，提升和积累人才资本、社会资本，塑造自我、创建美好未来、促进组织和个人可持续发展的组织形式。它包括两个主要特征：一是所有的成员都去不断掌握自己没有掌握的新知识；二是每个人掌握的新知识都拿出来，在组织中、团队中进行共享。创建学习型组织，不仅仅培养受教育的职工的自我教育能力，使职工自我认识、自我激励、自我监督、自我改正，养成自觉学习、自我陶冶的学习习惯，在实践中引导职工将学习当成一种使命、一种责任，尽可能使职工多掌握一些新知识、新概念、新理论，更重要的是提倡以提高团队核心竞争力的共同学习，是一种团队中员工之间有充分交流、能产生可持续绩效的学习，它能使个人和企业取得快速回报。信息时代，企业的运作方式已经发生很大的变化，团队工作已成为主流。以团队作战所产生的绩效，就如著名的木桶理论所说的，它的绩效并不取决于最高的那块板（即最高水平者），而是最低的那块板（最低水平者），这样，团队共同学习就显得尤为重要。创建学习型组织是创新学习方法和工作方法，进一步挖掘潜能的重要手段。
六、严格考核制度，建立有效的激励机制
考核不仅是培训工作的一项必要内容，也是决定培训是否成功的关键。如果考核流于形式，走走过场，势必会葬送培训的成果。因此，要建立严密可行的教育培训考核办法，把受训者参加学习培训的表现和考核成绩同他的工作业绩考核、职务升迁、职称评定、工资奖金等真正挂起钩来。打破干部、工人界限，对于勤于学习并有相应技能的人才，都应提拔任用，而不思进取，不能适应工作需要的人，敢于降职使用或下岗。通过这种激励机制，创造良好的学习氛围，从而促进组织整体素质的提高。
总之，在市场经济条件下，职工培训教育是开发人力资源的基础，而开发人力资源是促进生产力发展的重要途径。企业要持续有效地开展各种职工培训教育，通过员工综合素质提高来提升其价值，以促进人力资源增值从而实现：职工参加教育 — 素质提高 — 个人利益改善 — 企业效益增加 — 加大教育投入 — 职工素质继续提高 — 职工利益更加改善 — 企业效益再上新台阶的良性循环。