摘要：建筑工程项目本身就具有投资大、周期长和投资一次性等特点，这一特性就决定了建设项目工程的造价管理必须要有一个全过程、全方位的管理体系来进行控制，正是针对于这样一个实际的需求为出发点，通过对工程造价全过程控制与管理重要性的阐述，进一步将全过程管理与控制对工程造价进行控制的过程与方法进行了详细的介绍和解释。本文从我国目前建筑企业工程造价中存在的问题出发，结合我国目前建筑工程造价的发展趋势，提出了加强工程造价全过程控制与管理的具体措施。
　　关键词：建筑工程；工程造价；全过程控制管理；问题；解决措施
　　中图分类号：TU198文献标识码： A
　　建筑企业工程造价，是建筑企业工程项目投资的固定资产投资部分。即从工程项目建设意向确定直至建成、竣工验收为止的整个建设期所支出的固定资产投资总额。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。所以，在建筑企业工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，实现全过程的控制和管理，才能真正降低工程造价，提高经济效益。但是，从目前的实际情况来看，随着社会的不断发展，原有的工程造价管理体制已不能适应社会主义市场经济体制的需要，特别是我国加入世贸之后，这种体制已不适应参与国际工程建设市场的经营和竞争。
　　一、建筑工程造价全过程中存在的問题
　　建筑工程造价中预结算的编制是一项复杂而且繁琐的工作，需要很细致的对待和处理，这就要求编算人员具有一定的专业技术知识，包括建筑设计和施工技术等一系列专业知识，而且需要编算人员具有较高的编算能力。但是在实际的编算工作中，无论水平的高或者低，都会出现工程造价预算偏差问题的出现。本文将会从建筑工程的前期到中期、后期中存在的问题进行全面的分析。
　　1、建筑工程建设前期
　　1.1、建筑工程设计质量会影响到工程造价
　　目前的建筑设计设计市场缺乏有效的活力，不少建筑设计人员只会对技术负责而缺乏必要的经济理念，一味的要求建筑工程施工的过程中使用新、高的产品，过高的要求建筑施工安全系数，有的甚至在前期的工程图纸设计中留下后招，不会优先选择经济的技术施工方案，导致肥梁、大基础情况比比皆是；有的建筑商为了谋求更高的经济效益，在前期的建筑设计阶段违背立项文件随意扩大建筑设计方案。
　　1.2、建筑市场与生俱来的潜规则
　　在建筑工程市场中，潜规则现象屡见不鲜。有些人受到利益的诱惑和驱使，故意泄漏标底、意向招标，或者强行命令手底下的招标单位安按照规则进行招标，导致不具备招标资格的企业也能中标、挂靠单位承建等现象的发生，在实际的施工过程中，根本无法达到施工质量安全标准、为后期的工程质量埋下了非常大的隐患。有的建筑工程单位甚至是外行主管内行，主管们根本不懂行内的操作规则，乱指挥、瞎指挥等，导致建筑工程造价价格出奇的高。
　　2、建筑工程建设的中期阶段
　　由于建筑工程施工阶段的特殊性，主要工程建筑设备、材料、机械和人力都已经投入到建筑工程中，想通过施工措施来节约成本投资的可能性微乎其微，这一阶段的主要工作是避免工程预算以外的工程造价投资。其中主要的问题包括人员素质不高、监理机制不完善、监理过程不顺畅，体现在具体的施工过程中主要为标准不严格、随意扩大施工规模等。
　　3、建筑工程建设的后期
　　在建筑工程竣工的收尾阶段，核算人员以建筑合同、招标文件或者标底为依据，综合考虑实际施工过程中的具体工程造价变化来进行核算。但是由于核算人员对于工程项目并不是特别的了解，再加上暗箱操作、监督不到位情况的出现，容易导致最后的工程造价预算发生很大的偏差，促使工程造价一路走高。
　　二、建筑工程造价全过程的控制管理措施
　　虽然我国目前的工程造价有相关的明文规定和监督机制，但是建筑工程造价的全过程管理还是非常具有难度的。要想做好建筑工程造价的全过程管理需要从以下几个阶段做好工作：
　　1、工程造价投资决策阶段的造价控制
　　在工程项目的前期投资决策阶段，项目的各项技术经济决策都会对后期的工程造价成本和最终的工程盈利状况产生重要的影响，是建筑工程造价重要的控制阶段。在工程造价投资决策的造价控制阶段，需要编制可行性的研究报告，与此同时需要对建筑工程进行经济评价，最终选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并且对建设方案进行合理的优化，编制高质量的项目投资预算，使其在工程项目投资中真正起到控制投资的目的。
　　2、建筑工程设计阶段的造价控制
　　在做出了工程造价的决策以后，接下来的设计阶段的造价控制是整个工程造价管理控制的关键所在。因此，在这一阶段建筑工程设计人员必须建立经济核算理念，严格按照计划合同书的要求做好多个方案的技术比较和经济比较，选择出最佳的造价控制方案。具体情况如下：从建设场地和建筑工程总平面布局开始，直到最后的结构构件的设计，都需要进行全方位的比较，从中选取出最好、最优的经济方案；或者是对现有的实施方案进行优化处理，使设计方案更加经济合理。
　　其次，大力推广标准设计和限额设计。标准设计和限额设计是设计阶段重要的工程造价控制手段，它们能够有效控制工程造价中的三超现象，能够管理造价失控对于工程造价产生的负面影响。
　　3、建筑工程招标阶段的造价控制
　　在工程招标过程中要坚持公平、工资、公开的招标原则，加强对整个招标过程的控制管理，与此同时需要提高招标文件中的招标标准和招标人员的整体素质，积极推动工程量的清单招标。招标文件在编辑的过程中应当遵循严谨缜密的原则，以免在后期的招标过程中产生不必要的误会和纠纷，也可以使索赔事件发生概率大大的降低。在具体的评标过程中，应当在合理的低价中标的基础之上，充分考虑投标单位的社会信誉、设备状况等进行综合考虑，最终保证一个既能够降低工程造价又能够保证工程任务按质按量完成的招标单位中标。
　　4、建筑工程施工阶段的造价控制
　　建筑工程主要的造价投资应用于施工阶段的投资，在这一阶段是建筑工程项目投资中耗资最多的阶段，建筑工程造价浪费的可能性非常的大，因此，加强施工阶段的工程造价控制是十分有必要的。
　　首先是对真个建筑工程项目管理班子进行成本控制，明确每个管理人员的工作职责、对每个施工人员进行跟踪监督、对本阶段的工作计划进行详细的编制和调整；其次要对经济实行主动管理，对预算资金的使用计划进行分批次的预算控制，同时还需要进行工程计量、复核付账账单等，并且在施工中进行投资跟踪预算，对实际投资和计划投资进行比较分析，一旦出现偏差就需要立刻采取纠偏措施；在技术控制上，采用技术控制和经济控制相结合的方法，采取严格的现场签到制度和控制工程量的变更来减少不必要的工程费用支出。
　　5、建筑工程完工以后的工程造价控制
　　工程造价竣工阶段的工程造价控制也是整个工程造价控制重要的组成部分。其主要目的是对完工结算和整个预算进行合理的比较分析，保证整个工程资金的合理利用，做好工程造价最后的把关。
　　6、建立健全相关法律制度
　　除了需要从具体的施工过程中进行工程造价的管理控制，还需要从外部环境进行工程造价的管理控制，其中管理制度就是重要的一个方面。不仅需要建立健全各项法律法规，更加需要人们严格执行，用法律的手段、制约人们的行为。另外，在建筑工程施工的过程中还需要认真履行公告工程合同，对违反工程合同中的相关法律法规采取严格的管理和惩罚措施，使得我国的建筑工程行业得以良性发展，并且最终可以跟国际建筑行业接轨。
　　结语
　　工程造价是一个技术性非常强的工种，因此想要做好工程造价就需要做好整个工程造价，就需要对工程造价进行合理全方面、全过程的控制，来发现整个工程造价过程中的问题和不足，从而督促工程造价的不断完善，达到最终工程造价的目的。总而言之，不仅需要对工程造价各个过程进行控制，还需要对制度、人才等方面加强控制和管理，才能够最终达到降低企业成本、提高施工质量的目的。
　　参考文献
　　[1]周国恩，对当前建筑施工企业工程造价管理问题的探讨[J]，山西建筑，2009 年第8 期。
　　[2]金玲，建筑工程造价全过程控制初探[J]，现代企业文化，2009年第7 期。
　　[3]陈雷健，谈谈建筑工程的造价成本控制[J]，财经与管理，2009年第4 期。
　　[4] 严玲，工程造价的确定与控制[ M] .天津:天津大学出版社，2009 。