对新形势下交通建设筹融资渠道的探讨

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  摘 要:交通对于城市的建设还有居民的生活而言是十分重要的,但是进行交通建设的资金需求量非常大,工程所要耗费的资金是非常多的。所以进行交通建设的筹资以及融资工作是十分重要的,交通建设作为服务于公众的项目,资金投入是非常必要的。本文对于进行交通建设的筹融资的问题进行研究。
  关键词:交通建设 筹融资 渠道
  一、引言
  我国经济的快速发展与交通发展是分不开的,但是交通建设是需要大量的资金支持的,交通工程施工需要资金,并且道路以及桥梁在后期的养护也需要资金。但是目前仅靠政府支持,难以大面积的扩大交通建设的范围,要想将我国的交通建设得更好,就需要进行筹建资金以及融资渠道的扩展。
  二、目前交通建设的资金困难
  我国的交通建设大部分是由政府主导的,但是目前政府投入的资金越来越少,并且在银行融资的困难越来越大。所以对于交通建设而言融资的难度就加大了。目前,我国的交通建设主要是三种办法进行资金的投入,一种是政府的投资,第二是在银行进行贷款,最后一种就是民营企业进行投资。
  以前进行的交通建设,大部分是由政府进行拨款来进行投资的。还有就是国家通过发行债券,来为交通建设的资金进行筹资。这种方式对于我国的交通的发展起到了非常大的作用,促进了我国交通的水平的大幅度的提升。但是我国幅员辽阔,需要进行交通建设的范围非常广大,所以资金的需求量是非常大的。并且随着经济以及各方面的发展,交通建设的需求量也越来越大,单纯的通过政府的投入资金的方式,无法满足全国进行交通建设的需求,政府的资金压力也是非常大的,所以需要选择别的方式为交通建设进行融资。
  还有一种融资的办法就是通过银行的贷款。在以前的交通建设当中,通过银行的贷款为建设提供了大量的资金,但是交通建设本身有回收周期长,投入资金大的特点,这导致在银行贷款的困难越来越大。并且我国对于交通建设的管理还有一些问题,导致在银行贷款的时候利息越来越高,成本也就越来越大。而且交通建设有一部分公益性的成分,有的地区的收益不能够支付偿还贷款。这就导致了资金的缺口,一个地区向银行贷款进行前期的交通建设,但是没有还清贷款,这就导致再次借贷的时候困难增加,并且利息越来越高,这就成为一个死循环。
  交通建设中政府投入与银行贷款的难度都越来越大,所以民营企业进行投资的资金量越来越大。政府本着鼓励和支持的态度来使民营企业为交通建设进行投资。可以投资的范围也比较多,公路以及码头还有机场等等设施,民营企业都可以进行投资建设。组织的方式可以是参股或者独资的形式。并且对于铁路建设也积极引导民间资本的加入。随着国家的相关政策的出台,民间的资本对于交通建设的投资量有一定的提升。但是目前在整个交通建设的投资量中的比例还是比较小的,主要是因为进行交通项目的投资量比较大,还有就是资金回收周期长。民间企业在选择投资项目的时候看重的还是经济效益。
  目前我国交通建设的投资方式就是这三种,还是比较少的。一个原因就是我国的金融市场的发展程度不高,并且要进行融资的话成本会比较大。但是在客观上,交通建设的资金需求量是非常大的,所以要拓宽融资以及筹资的渠道,由此来加快交通建设的步伐,促进我国经济的发展。
  交通建设的投入资金困难还有其他的情况。比如说以前的交通建设的资金可以向上进行申请补助。但是在税费改革以后,要申请资金补助的话过程比较繁杂,审批下来的时间长,难度比较大,这就使得交通建设的速度变慢了。进行商业贷款的风险加大了。以前的交通建设商业贷款,由于交通部门有着收入来源,进行贷款的偿还的稳定性比较高。但是在税费改革以后。交通部门的收入没有了,这就导致商业贷款无法按时定期进行偿还,所以进行贷款的难度也增加了。交通建设当中有费燃税的收入,但是都已经纳入了整体的财务规划当中,交通部门不能对这部分资金进行支配,所以在银行进行贷款的难度就增加了。交通建设的资金投入的时间有问题,会导致成本的增加。以前在进行工程的施工的时候,在完成了一部分进度之后,施工单位进行下一次资金的申请,交通部门进行拨款。但是现在由省级财政部门拨付到下一级的财政部门,这就错过了最佳工期的时间。
  三、拓宽筹融资的渠道
  为了加大对于交通建设的投资量,可以将筹融资的渠道进行扩展。
  1.可以利用土地储备的方法来为城市交通建设的投资进行准备。在进行城市建设规划以及土地利用的规划的时候,可以将城市当中的交通建设所需要的土地预留出来,这样在进行交通道路建设的时候,不用进行拆迁等工作,这样就可以节省一部分资金,可以将土地增值的收益来投资于交通建设。政府部门规划出所需要用的土地范围,然后划分出交通站的建设区以及控制区等等。土地储备的单位将这部分土地进行管理和开发。在进行开发的时候,储备到位进行融资,融资得来的资金用来收购土地,然后政府进行主导,进行招标将土地卖给房地产开发商等企业。其中所得到的经济效益,一部分进行投资,另一部分纳入土地的储备资金。
  2.还可以进行基金的设立。这种融资的方式就是建设一个投资项目,然后将许多小额的资金集中起来,让专业的投资组织进行管理,投资者在其中得到收益。这种方式政府可以进行主导,建立城市当中交通的基金项目。这样可以将社会当中的闲散资金集中起来,能够筹集起来的时间也比较短,可以利用的时间也比较长。这种就是将社会中的储蓄资金变成了投资的资金。
  3.可以将交通建设和其他产业进行结合。比如进行地铁的建设的时候,可以和房地产开发进行结合。地铁周边以及地铁内的商户都可以进行出租,并且地铁当中还可以进行广告的发布,广告费的征收就可以用来进行交通建设。其他的交通种类也可以利用和其他产业结合的方式进行融资,要将融资的方式搞活,才能够集中大量的资金投入到交通當中。
  4.作为交通建设当中主要的投资方式,政府投资以及银行的贷款还是要对于交通建设进行支持。交通的建设作为公益性比较强的项目,政府应该在资金上支持,如果资金的压力比较大的话在政策上要进行支持。政府可以做担保从亚洲开发银行以及其他的商业银行进行筹资。这种贷款比较简单和方便,因为在通常情况下不会牵扯到税务以及其他的问题。并且承担的风险也比较小。
  5.对于农村公路的建设的资金可以加大。可以将农村的公路的项目进行免税,或者是通过政府的财务单位来对于施工单位的税款进行代扣和代缴,然后政府再将这部分资金以奖金的形式返给财务单位。通过这种方式减轻农村公路资金的压力,使得农村的交通建设普及程度能够提升,从而改善农村的生活条件,促进农村的经济发展。农村的交通建设应该作为规划当中的重点进行建设,政府应该通过各种方法进行支持。
  四、结语
  在新的形势下,交通建设所需要的资金越来越多,交通所普及的范围增大了,并且交通建设的水平和质量也在提升。所以需要大量的资金的投入,这就要拓宽融资以及筹资的渠道。但是各个地方要根据自身的条件,选择最合适的融资方式。不能因循守旧,导致资金投入缓慢,影响交通建设的速度。
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