湖州:接轨大上海,在杭宁经济带崛起

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  “寻遍江南清丽地,人生只合住湖州”。以山水清远著称的湖州,正积极努力实现在“杭湖宁发展带”中间率先崛起。
  
  新世纪到来之际,上海、湖州两地专家和志愿者联手破解了百年难题:黄浦江的源头,就在湖州安吉县的浙北第一高峰——龙王山。近几来,以山水清远著称的文化名城湖州,日益成为上海市民休闲度假、放情释怀的后花园、水云乡。遍布湖州田野的蔬菜大棚里,各类品种繁多的农产品源源不断地运往大上海。去年,沪苏浙通车后,湖州到上海只需一小时车程,在湖州早晨采摘的带露蔬菜,中午就能成为上海市民餐桌上的美味。
  与长三角兄弟城市相比,湖州无论经济总量还是经济质量都存在不小的差距,面对前有标兵、后有追兵的咄咄逼人之势,湖州提出“增强三力(实力、活力和魅力)、率先崛起”,抓紧以上海为龙头的长三角地区进入了新的发展阶段,杭湖宁沿线面临加快发展的历史机遇,顺势应时率先崛起。2003年以来,湖州市加快“接轨大上海、融入长三角”的步伐,作出积极探索和努力实践,2004年专门委托上海福卡经济预测研究所编制了《湖州市接轨上海发展战略规划》。2005年,明确了接轨上海、加快开放型经济发展的总体目标是:通过接轨上海、积极参与长三角地区合作与发展,努力把湖州建设成为浙江省全面接轨上海的桥头堡和承接上海辐射内地的门户城市,成为长三角地区的先进制造业基地、现代农业基地、现代物流基地和旅游度假胜地,成为杭宁经济带的枢纽城市。
  今年3月27日,长江三角洲城市经济协调会第九次会议在湖州举行。湖州市委书记、市人大常委会主任孙文友介绍,作为长三角城市大家庭中的一员和城市经济协调会的成员,湖州市按照历次经济协调会确定的各项专题,大力推动区域规划、交通、产业、旅游、生态等各方面的合作,全面“接轨大上海、融入长三角”,在加快推进自身经济社会发展的同时,积极主动地参与区域交流合作,努力推动长三角一体化加快发展。
  交通条件改善使湖州市的区位优势更加凸显。湖州地处长三角两小时“经济圈”、“交通圈”的中心,与上海、杭州、南京三大中心城市距离分别为120公里、75公里和220公里,区位优势十分明显。在即将出台的长三角区域规划纲要中,湖州处于“一核六带”发展规划中“三带一轴”(沿(杭州)湾发展带、宁湖(湖州)杭发展带、沿湖(太湖)生态服务带和泰州-湖州南北发展轴)的枢纽地位。随着申苏浙皖、申嘉湖高速公路的通车,杭长、杭练高速公路的抓紧建设,以及原有的杭宁高速公路,已经构成了比较发达的高速公路网。杭宁城际铁路正在抓紧启动,新长铁路和即将修建的湖乍铁路使湖州分别与陇海、沪杭两大铁路干线连通。随着河道拓宽、长湖申河道复线和内河港口建设的推进,内河运输能力不断提高。与上海浦东机场、上海虹桥机场、杭州萧山机场等航空枢纽以及上海洋山港、嘉兴乍浦港等航运港口之间便捷的交通联系,使湖州市与上海和长三角地区的现代化交通运输网络融为一体。
  接轨上海、加快发展开放型经济,是湖州市委、市政府作出的重大战略决策,去年马以市长牵头召开“全面接轨上海,加快开放型经济发展”民主恳谈会。在前期调研的基础上,通过赴上海、嘉兴、南通等地考察学习,分析了湖州面临的机遇和挑战,研究制定了《关于全面接轨上海,加快开放型经济发展的若干意见》。湖州市确定了四个基本原则:着眼发展,实现共赢;市场主导,政府推动;立足特色,错位发展;突出重点,有序推进。明确了工作重点和主要领域:加快规划共绘,加快交通共联,加快产业共建,加快旅游共兴,加快人才共享,加快生态共创,加快联合办博,加强信息沟通。
  


  利用长三角联合办博的机遇,湖州积极参与世博,多次与上海世博局进行接洽,深入探讨参与上海世博会的有效途径。去年4月,马以市长率各县区和有关部门主要负责人访问上海世博局,与上海世博局开展湖州市参与服务上海世博会工作对接,签定了全面合作框架协议。在“积极传递世博信息,搭建合作发展平台;广泛宣传上海世博,合力打造精品活动;发挥现有产业优势,建设世博服务基地;充分挖掘文化资源,开辟世博旅游路线;积极构建协调机构,确保合作扎实有效”等五个方面开展全面合作。去年7月11日,湖州市召开参与2010年上海世博会组委会第一次会议,邀请上海世博局顾问黄耀诚作了世博专题报告,研究制定了《湖州市参与2010年上海世博会行动计划》,提出2008年至2010年参与上海世博会的分阶段工作目标、措施和任务。
  参与世博会、服务世博会是湖州加快接轨大上海、融入长三角的历史性契机。湖州有着丰富的旅游资源,有100多个旅游景区(点)似珍珠般镶嵌在全市山山水水之间。每年接待的外地游客中,上海游客就占了三分之一左右,并继续呈上升趋势,湖州已成为上海人休闲旅游的最佳去处。湖州市正紧抓世博旅游发展机遇,围绕建设长三角重要的休闲旅游中心,整合各类旅游要素资源,精心打造湖州世博旅游品牌,并推出了名镇·名湖·名山观光游、古城·古镇·古生态文化游、古镇·竹乡休闲游、太湖·竹乡生态游、乡村山林体验游5条世博之旅精品旅游线路。
  以湖州市接轨上海活动周为重要抓手和平台,全面推进与上海及长三角的合作与融合。湖州市每两年举行一次“接轨上海活动周”,去年11月10日在上海光大会展中心举行“湖州市2008接轨上海活动周开幕式暨签约仪式”, 30个重大合作项目签约。其中内资项目6项,合同利用内资17.03亿元;外资项目9项,总投资6.47亿美元,合同利用外资2.31亿美元;签订农产品供货合同5项,供货金额3.32亿元;科技合作项目6项,旅游合作项目2项,农业合作项目1项,人才合作项目1项。活动周期间,同时举办“湖州名特优农产品供沪推介会暨签约仪式”、“湖州市科技合作恳谈会暨生物医药产业科技项目对接洽谈会”、“世博之旅在湖州”旅游推介会、“湖州企业高级管理人才需求推介会”、“海上双璧:吴昌硕王一亭书画精品展”、“湖州美食上海展示周活动”、“湖州民俗文化展演活动”等六项分活动。在这些专项活动上,又有60多项合作项目达成协议,其中科技合作项目10个,项目科技投入13760万元;农产品供货合同27个,合同金额11.6亿元,另有场外签约合同销售额35亿元;旅游推介签订了21个组团协议,共达成上海市民来湖旅游55万人次的组团意向。
  湖州积极参与杭州都市经济圈和长三角城市经济协调会建设。去年5月23日,杭州都市经济圈市长联席会议第二次会议于湖州举行,杭、湖、嘉、绍四城市的市长、秘书长及有关部门负责人近150人参加了本次会议。按照长三角城市协调会办公室的统一安排,长三角城市协调会第九次会议定于湖州召开,湖州市积极参与长三角城市经济协调会确定的年度城市合作专题,协调配合专题牵头部门的工作。
  在落实浙江省“山海协作工程”中,湖州市扎实推进百村结对工作和企业间合作。德清县新市镇、武康镇、乾元镇和林业局向缙云县潜源村、羊上村、上王村、山岭下村提供了帮扶资金。长兴县也赴庆元县开展结对帮扶活动,分别为庆元松源镇会溪村、左溪镇青竹村、竹口镇平岭岗村、屏都镇菊水村四个结对村捐助资金。湖州美欣达集团公司去年5月在舟山定海投资2.44亿元成立了舟山旺能环保能源有限公司,主要利用当地垃圾焚烧发电,项目建成后,预计每天焚烧垃圾1000吨,将取得良好的社会效益和经济效益。
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