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【摘 要】 目前，采用远程教学方法的高等教育机构，无论是其机构性质、目标服务群体、经费来源还是所开设的专业/课程，都存在很大差异。本文旨在讨论不同类型的远程高等教育机构在数字化时代所面临的挑战，这些挑战具体表现在以下6个方面：远程大学与校园式大学之间的界限越来越模糊；技术和教学基础设施的变化；从服务一国到面向全球；寻找学术界和产业界合适的合作伙伴的迫切需要；探索质量保证机制；发展中国家与发达国家之间、穷人与富人之间的数字鸿沟。文章最后阐述了远程高等教育机构未来的主要发展前景。
【关键词】 远程教育；开放大学；远程教学大学；e-Learning；数字化技术；数字鸿沟；质量保证
【中图分类号】 G420 【文献标识码】 B 【文章编号】 1009—458x（2016）06—0016—10
导读：莎拉·古丽-罗森布利特（Sarah Guri-Rosenblit）教授是远程教育领域的老将。她1984年毕业于美国斯坦福大学，获得教育学博士学位（兼修政治科学），旋即入职以色列开放大学。古丽-罗森布利特教授既是教师又是研究者和管理者，对远程开放教育领域各方面的工作有切身体会和深入了解，主要研究兴趣是不同高等教育系统的比较、远程教育和e-learning。她在这些领域取得学界公认的累累硕果，2005-2006学年当选为“21世纪高等教育：全球挑战与国家应对”富布赖特项目30位新世纪学者之一，2003年至2009年担任联合国教科文组织高等教育、研究和知识论坛欧洲和北美科学委员会成员，现任欧洲科学基金会和洛克菲勒基金会贝拉吉奥会议中心赞助的高等教育与社会变革专家评估小组成员。她还在以色列国内、区域性和全球性的很多专门组织担任职务，为推动高等教育事业的发展做出积极贡献。过去几十年，邀请古丽-罗森布利特教授做主旨报告的学术会议不计其数，她的足迹遍及法国、德国、荷兰、丹麦、西班牙、俄罗斯、波兰、捷克、美国、中国等国家。她于2009年应邀参加中央广播电视大学成立30周年活动并做了一场学术讲座，2013年出席北京大学举办的“高等教育的全球参与和知识共享”论坛并做了一场报告。
我一直对古丽-罗森布利特教授的研究很感兴趣。她的学科背景、工作经验、科研经历、国际视野和社会责任感使得其研究往往非常适时，既有深度和广度又接地气，针对当下现实问题又不乏前瞻性，富有启发意义。比如，10年前她在《高等教育政策》发表一篇论述高等教育e-learning悖论的论文①，在学术界产生积极影响，不少观点频频被其他学者所引用。我当时读了这篇文章之后感想良多，并写下一篇学术随笔。②古丽-罗森布利特教授是大忙人，又是学风严谨的研究者，因此我一直在等待合适时机向她约稿。功夫不负有心人，2015年11月初，她答应按照我提出的主题给本刊国际论坛写一篇文章，并把它列入2016年的工作计划。
远程（在线）教育曾经被主流高等教育机构——普通高校视为“异类”，长期被边缘化。然而，技术的发展、高等教育大众化的要求和趋势、经费来源的变化等诸多方面的因素促使普通高校重新审视远程（在线）教育实践，并从渐渐接受发展到大举进军这个领域。换言之，远程（在线）教育已经进入了“主流”高等教育领域。远程（在线）教育的“去边缘化”本来是传统远程教育机构梦寐以求的目标，然而，虽然远程（在线）教育并不是普通高校的长项，但是它们的“搅局”还是给传统远程教育机构带来很多挑战，或多或少危及后者的“生存”。全世界的远程教育机构都已经真真切切感受到这些咄咄逼人的挑战，慕课的浪潮似乎进一步令人感到“危机四伏”；从目前情况看，远程（在线）教育主流化给远程教育机构所带来的弊的确远大于利。了解我们所面临的挑战是寻找“突围”良方的出发点。这就是我邀请古丽-罗森布利特教授撰写这篇文章的初衷。文章从6个方面阐述了数字化时代远程高等教育机构所面临的挑战。
挑战之一是远程大学与校园式大学之间的界限越来越模糊。两者在为谁服务、如何服务（教学模式）、提供何种服务（课程/专业和层次）等方面越来越具有趋同性，这直接“导致单轨模式远程教学大学出现身份危机（identity crisis），挑战它们存在的理由，迫使它们重新定义自己的使命和重新定位服务群体，以便能够在与远程教育后来者的竞争中立于不败之地”。
挑战之二是技术和教学基础设施的变化。工业化运作模式曾经是远程教育机构赖以提供质优价廉高等教育的基础，然而，在数字化时代，新的信息通信技术却给这种模式带来挑战。“这些新技术使得我们能够不断更新学习资源，也能促进师生交互和生生交互”，而现实的情况是“……要保证大多数课程（尤其是报读的学生人数经常有数千人之多的课程）能有效开展师生交互，学校必须招聘更多教师，但却无法承担相应的费用”。此外，基础设施升级改造也会导致办学成本倍增。迄今，远程教育工业化模式的“规模—质量—成本”铁三角关系“还没有在在线时代远程教育机构和系统的运作中得以体现”。
挑战之三是从服务一国到面向全球。以前服务一国的办学体系现在“既要满足本国需要、抓住本国机会，也要考虑全球需求、利用全球机会”，这是因为全球化是当代社会的主要特征，而得益于技术发展的在线教育则加快了高等教育市场的全球化。远程高等教育机构走向全球也是大势所趋。但是，拓展国际市场“会为其学生成分、课程内容、教师的角色、支持系统的性质、总预算、教学语言和制订合适的质量保证机制等方面带来重大影响”。
挑战之四是寻找学术界与产业界合适合作伙伴的迫切需要。当今世界各国政府纷纷大力倡导产学研合作，鼓励大学与企业的深度合作。同样，这种合作会“直接影响远程教学机构的未来”。因此，“知道和了解国内外学术界和产业界在教学和科研两个领域的潜在竞争对手和合作伙伴”，积极寻找合作项目，是远程教学大学必须面对的挑战。
挑战之五是探索质量保证机制。远程（在线）教育的质量一直饱受质疑，对于远程教育机构而言，这种情况在今天仍然不容乐观。与普通高校相比，社会依然对远程教育机构保留看法，因此即使社会认可前者的远程（在线）教育质量，并不意味着远程教育机构的教育质量得到同样认可。另一方面，文凭工厂的涌现也加剧远程教育“污名”。当然，必须承认，远程教育机构在质量保证体系建设方面也还存在不少有待提升的空间。 挑战之六是发展中国家与发达国家之间以及穷人与富人之间的数字鸿沟。换言之，在发挥数字化技术的教育能供性上，我们既要考虑不同社会之间的数字鸿沟，也要关注同一个社会不同阶层、不同群体等之间的数字鸿沟。如何恰到好处地发挥技术促进远程学习的作用，努力缩小数字鸿沟——对远程教育机构来讲，意义自不待言。
文章最后展望了远程教育机构的发展前景。虽然面临很多艰巨挑战，但是远程教育机构在很多方面可能比普通高校更加灵活。充分利用灵活性这个优势，积极寻找发展空间，是完全可以做得到的。具体说来，要继续加强和巩固远程教育的传统领地：旨在促进教育公平、扩大高等教育机会的学历教育和提升专业技能的非学历继续教育，同时不断推出创新之举。比如，更好地与劳动力市场和产业界对接，为企业量身定制培养计划，为特定专业人士群体提供专门学位和证书；与工商界联合开展在职培训和继续教育；开拓新的生源，努力满足不同学习群体的不同需求；积极参与高等教育全球化进程。一句话，远程高等教育是高等教育生态系统不可或缺的组成部分。
最后，我们谨向莎拉·古丽-罗森布利特教授对本刊的支持和厚爱致以衷心感谢！
一、引 言
今天，世界各地有数以百万计学生在不同类型的远程教学机构学习（Bates， 2015； Guri-Rosenblit， 2014； Jung， Wong，
【关键词】 远程教育；开放大学；远程教学大学；e-Learning；数字化技术；数字鸿沟；质量保证
【中图分类号】 G420 【文献标识码】 B 【文章编号】 1009—458x（2016）06—0016—10
导读：莎拉·古丽-罗森布利特（Sarah Guri-Rosenblit）教授是远程教育领域的老将。她1984年毕业于美国斯坦福大学，获得教育学博士学位（兼修政治科学），旋即入职以色列开放大学。古丽-罗森布利特教授既是教师又是研究者和管理者，对远程开放教育领域各方面的工作有切身体会和深入了解，主要研究兴趣是不同高等教育系统的比较、远程教育和e-learning。她在这些领域取得学界公认的累累硕果，2005-2006学年当选为“21世纪高等教育：全球挑战与国家应对”富布赖特项目30位新世纪学者之一，2003年至2009年担任联合国教科文组织高等教育、研究和知识论坛欧洲和北美科学委员会成员，现任欧洲科学基金会和洛克菲勒基金会贝拉吉奥会议中心赞助的高等教育与社会变革专家评估小组成员。她还在以色列国内、区域性和全球性的很多专门组织担任职务，为推动高等教育事业的发展做出积极贡献。过去几十年，邀请古丽-罗森布利特教授做主旨报告的学术会议不计其数，她的足迹遍及法国、德国、荷兰、丹麦、西班牙、俄罗斯、波兰、捷克、美国、中国等国家。她于2009年应邀参加中央广播电视大学成立30周年活动并做了一场学术讲座，2013年出席北京大学举办的“高等教育的全球参与和知识共享”论坛并做了一场报告。
我一直对古丽-罗森布利特教授的研究很感兴趣。她的学科背景、工作经验、科研经历、国际视野和社会责任感使得其研究往往非常适时，既有深度和广度又接地气，针对当下现实问题又不乏前瞻性，富有启发意义。比如，10年前她在《高等教育政策》发表一篇论述高等教育e-learning悖论的论文①，在学术界产生积极影响，不少观点频频被其他学者所引用。我当时读了这篇文章之后感想良多，并写下一篇学术随笔。②古丽-罗森布利特教授是大忙人，又是学风严谨的研究者，因此我一直在等待合适时机向她约稿。功夫不负有心人，2015年11月初，她答应按照我提出的主题给本刊国际论坛写一篇文章，并把它列入2016年的工作计划。
远程（在线）教育曾经被主流高等教育机构——普通高校视为“异类”，长期被边缘化。然而，技术的发展、高等教育大众化的要求和趋势、经费来源的变化等诸多方面的因素促使普通高校重新审视远程（在线）教育实践，并从渐渐接受发展到大举进军这个领域。换言之，远程（在线）教育已经进入了“主流”高等教育领域。远程（在线）教育的“去边缘化”本来是传统远程教育机构梦寐以求的目标，然而，虽然远程（在线）教育并不是普通高校的长项，但是它们的“搅局”还是给传统远程教育机构带来很多挑战，或多或少危及后者的“生存”。全世界的远程教育机构都已经真真切切感受到这些咄咄逼人的挑战，慕课的浪潮似乎进一步令人感到“危机四伏”；从目前情况看，远程（在线）教育主流化给远程教育机构所带来的弊的确远大于利。了解我们所面临的挑战是寻找“突围”良方的出发点。这就是我邀请古丽-罗森布利特教授撰写这篇文章的初衷。文章从6个方面阐述了数字化时代远程高等教育机构所面临的挑战。
挑战之一是远程大学与校园式大学之间的界限越来越模糊。两者在为谁服务、如何服务（教学模式）、提供何种服务（课程/专业和层次）等方面越来越具有趋同性，这直接“导致单轨模式远程教学大学出现身份危机（identity crisis），挑战它们存在的理由，迫使它们重新定义自己的使命和重新定位服务群体，以便能够在与远程教育后来者的竞争中立于不败之地”。
挑战之二是技术和教学基础设施的变化。工业化运作模式曾经是远程教育机构赖以提供质优价廉高等教育的基础，然而，在数字化时代，新的信息通信技术却给这种模式带来挑战。“这些新技术使得我们能够不断更新学习资源，也能促进师生交互和生生交互”，而现实的情况是“……要保证大多数课程（尤其是报读的学生人数经常有数千人之多的课程）能有效开展师生交互，学校必须招聘更多教师，但却无法承担相应的费用”。此外，基础设施升级改造也会导致办学成本倍增。迄今，远程教育工业化模式的“规模—质量—成本”铁三角关系“还没有在在线时代远程教育机构和系统的运作中得以体现”。
挑战之三是从服务一国到面向全球。以前服务一国的办学体系现在“既要满足本国需要、抓住本国机会，也要考虑全球需求、利用全球机会”，这是因为全球化是当代社会的主要特征，而得益于技术发展的在线教育则加快了高等教育市场的全球化。远程高等教育机构走向全球也是大势所趋。但是，拓展国际市场“会为其学生成分、课程内容、教师的角色、支持系统的性质、总预算、教学语言和制订合适的质量保证机制等方面带来重大影响”。
挑战之四是寻找学术界与产业界合适合作伙伴的迫切需要。当今世界各国政府纷纷大力倡导产学研合作，鼓励大学与企业的深度合作。同样，这种合作会“直接影响远程教学机构的未来”。因此，“知道和了解国内外学术界和产业界在教学和科研两个领域的潜在竞争对手和合作伙伴”，积极寻找合作项目，是远程教学大学必须面对的挑战。
挑战之五是探索质量保证机制。远程（在线）教育的质量一直饱受质疑，对于远程教育机构而言，这种情况在今天仍然不容乐观。与普通高校相比，社会依然对远程教育机构保留看法，因此即使社会认可前者的远程（在线）教育质量，并不意味着远程教育机构的教育质量得到同样认可。另一方面，文凭工厂的涌现也加剧远程教育“污名”。当然，必须承认，远程教育机构在质量保证体系建设方面也还存在不少有待提升的空间。 挑战之六是发展中国家与发达国家之间以及穷人与富人之间的数字鸿沟。换言之，在发挥数字化技术的教育能供性上，我们既要考虑不同社会之间的数字鸿沟，也要关注同一个社会不同阶层、不同群体等之间的数字鸿沟。如何恰到好处地发挥技术促进远程学习的作用，努力缩小数字鸿沟——对远程教育机构来讲，意义自不待言。
文章最后展望了远程教育机构的发展前景。虽然面临很多艰巨挑战，但是远程教育机构在很多方面可能比普通高校更加灵活。充分利用灵活性这个优势，积极寻找发展空间，是完全可以做得到的。具体说来，要继续加强和巩固远程教育的传统领地：旨在促进教育公平、扩大高等教育机会的学历教育和提升专业技能的非学历继续教育，同时不断推出创新之举。比如，更好地与劳动力市场和产业界对接，为企业量身定制培养计划，为特定专业人士群体提供专门学位和证书；与工商界联合开展在职培训和继续教育；开拓新的生源，努力满足不同学习群体的不同需求；积极参与高等教育全球化进程。一句话，远程高等教育是高等教育生态系统不可或缺的组成部分。
最后，我们谨向莎拉·古丽-罗森布利特教授对本刊的支持和厚爱致以衷心感谢！
一、引 言
今天，世界各地有数以百万计学生在不同类型的远程教学机构学习（Bates， 2015； Guri-Rosenblit， 2014； Jung， Wong，