论文部分内容阅读
【摘要】社区学前教育就是社区内为0～6岁学前儿童或全体居民设置的教育实施和教育活动，是多层次、多内容、多种类的社会教育。但由于我国的社区学前教育的发展还有待于完善，起步和探索阶段还面临着许多问题亟待解决，需要我们研究和探讨。本文将主要探讨社区学前教育面临的现实对策。
【关键词】社区学前教育；现实困境；对策
学前教育是基础教育的重要组成部分，在我国学校教育和终身教育中发挥着重要作用，家庭作为儿童教育过程中的特殊力量，也越来越受到人们的重视。我国著名的教育家陈鹤琴先生曾说过：“幼稚教育是一种很复杂的事情，不是家庭一方面可以单独胜任的，也不是幼稚园一方而能单独胜任的，必定要两方面共同合作方能得到充分的功效，《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出：“家庭是幼儿园的重要合作伙伴[1]。应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。”可见，教育好幼儿既是幼儿园的任务，也是家庭的责任。
一、社区学前教育
在我国明确提出了“社区学前教育”概念的是北京师范大学的张燕老师。她认为：“社区学前教育以地域性为基本特征，其对象不仅限于机构中的幼儿，而是扩大到社区内从出生至学前阶段的全体幼儿，不仅如此还包括他们的家长及社区全体成员。主要目的在于提高社区成员的素质和生活质量，发展社区。”另外，对社区学前教育的基本特点进行了归纳：社区学前教育具有广泛性、普及性的特征；地域性的特征以及综合系统性、整合性的特征。
建构幼儿园与家庭、社区协同教育的模式，能够充分利用教育资源提高幼儿教育质量，促进幼儿身心健康成长和终身发展[2]。从我国幼儿教育发展的实际情况和国家提出的幼儿园教育目标来看，如果仅仅依靠托幼机构的力量，难以为每个幼儿提供接受较高质量的幼儿教育的机会，难以获得全面发展，满足学前儿童发展及家长教育子女的需要，共同提高幼儿教育质量。
二、社区学前教育发展出现的问题
（一）区域发展失衡
目前，社区教育体系在一些城市已经形成了一定的规模，但对学前教育的发展还停留在探索和起步阶段，甚至有部分地区还没有尝试建立学前教育体系，尤其是偏远地区和经济不发达地区。上海、广州、青岛、天津等经济、教育相对发达的城市，社区学前教育在管理方面已经探索出先进的经验，这些城市规定，不再将0～3岁儿童的保育和教育按部门划分管理权限，而以儿童发展为中心构建了一个新型的、合理的社会一体化管理的基本模式[3]。
同时，从微观角度来看，社区学前教育所要服务的对象是一支庞大的群体，而它的这种社会性的教育服务基础又是具有区域性的。即使是同一个城市里的不同社区，它的建设规模和发展速度也是不尽相同的，这样在进行服务和管理的过程中就会出现区域间的矛盾，需要进行分析和解决。
（二）管理不到位
在一些城市和地区，社区学前教育的工作还没有步入正轨，或者是没有纳入到整个社区教育的体系中来。同时，政府在管理社区工作的过程中没有建立相应的服务部门，这样在指导和管理社区学前教育的过程中就出现了体制不完善、步调和行动不统一、管理目标不明确等问题，或者是没有把学前教育作为社区工作的一个范畴来对待，直接影响了社区教育工作的整体安排等严重问题。
很多地区开展社区学前教育活动基本上都是以教育部门为领导，以幼儿园为主要载体，以幼儿家长为协助，以社区教育为平台来开展活动。而在活动的过程中，往往都是以固定的社区，以及行政隶属的幼儿机构为基本实体，不能充分地利用和调动多方面的力量来参与到活动中来。可见，管理层面从宏观和微观两个角度都暴露出了相应的问题。
（三）资源利用率低
在社区学前教育发展的过程中，资源的利用是必不可少的。社区教育资源是指社区内可供社区教育活动开发和使用的人力、物力与财力等各种要素的总和。如社区内从事各种职业的居民、工厂、医院、超市等公共设施。社区学前教育资源包括有形的资源和无形的资源。有形的资源指的是社区内的自然资源，无形的资源指的是社区的人文资源。但由于现今的社区教育体制的不尽完善，管理模式的松散，从根本上造成了社区内人文资源的浪费和自然资源的闲置。同时，社区学前教育从能力角度讲，还没有达到能满足社区居民需要的程度，社区内每个幼儿和家长的实际需要都未能满足，直接导致了它内在的矛盾。同时，社区内的幼儿资源相对单一，不够多元，从数量和质量上也不能满足居民的需要，尤其是人文资源的利用有待于开发和利用[4]。
三、解决社区学前教育现实困境的对策
（一）以地方政府支持为主，多渠道解决经费问题
社区学前教育属于社区居民教育的范畴，地方政府应出台相应的政策，保证社区教育包括家庭教育的培训经费，以保障社区居民的学习权益。近年来，全国各地都在积极寻求解决社区学前教育的办学经费问题，许多学者也都对社区学前教育办学经费问题进行了积极有效的探索。在“一费制”的条件下，社区学前教育办学经费问题的解决，应积极寻找多元化和多样化的发展渠道，建立以政府财政拨款为主、社会多渠道投入的多元化教育投入体制，从根本上解决社区学前教育的办学经费问题，加大对包括学前教育在内的社会事业的投资，同时要创设有利于社会事业发展和兴旺繁荣的政策制度。
（二）积极探索资源共享途径
社区必须要对本社区内幼儿发展有利的教育资源进行调查研究和必要的整合，有针对性地对本社区的资源进行开发和利用。社区的自然资源开发应该遵循规律，进行梳理和分类，对社区内的银行、医院、书店、派出所等职能部门，以及公园、老人活动中心、广场等活动场所进行统计。清晰地把握这些教育资源，以备合理地利用，为今后开展社区学前教育活动提供必要的资源素材。社区的人文资源是在一定的社会历史文化条件下形成的人文特征。这些珍贵的人文资源也为社区开展教育打开了思路。
（三）吸收有效的经济扶持
社区学前教育应该加大自身的宣传力度，不断地巩固和发展壮大，这样才能更加有效地吸收政府对社区学前教育的资金投入。社区学前教育属于社会公共事业，它具有较强的公益性，这就要求它要广泛地得到社会、团体、企业和个人的关注，从而获得其资金的扶持。可以说，社区学前教育吸收有效的经济资助需要多渠道、多方面的支持，从其发展的长远来看，政府对社区学前教育的投入应该是最主要的途径。社区教育的发展缺少国家资金的投入将无法正常运转。
结论
通过社区这个平台来发展教育已经成为教育发展的一个新的动向。尤其是在继续教育和终身教育的理念引导下，把社区和教育结合到一起，组成新的教育模式成为发展教育的首选，更是发展教育的主要途径。
参考文献：
[1]满红.以社区为依托的学前教育服务网络构建研究[J].中国校外教育，2014，15：143-144.
[2]张丽娟.利用高校资源 发展社区学前教育[J].荆楚学刊，2014，02：78-81.
[3]李鹏.社区学前教育建设探讨[J].黑龙江教育学院学报，2014，05：103-104.
[4]吕苹.基于统筹城乡发展的学前教育公共服务体制建构[J].教育研究，2014，07：63-68.
【关键词】社区学前教育；现实困境；对策
学前教育是基础教育的重要组成部分，在我国学校教育和终身教育中发挥着重要作用，家庭作为儿童教育过程中的特殊力量，也越来越受到人们的重视。我国著名的教育家陈鹤琴先生曾说过：“幼稚教育是一种很复杂的事情，不是家庭一方面可以单独胜任的，也不是幼稚园一方而能单独胜任的，必定要两方面共同合作方能得到充分的功效，《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出：“家庭是幼儿园的重要合作伙伴[1]。应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。”可见，教育好幼儿既是幼儿园的任务，也是家庭的责任。
一、社区学前教育
在我国明确提出了“社区学前教育”概念的是北京师范大学的张燕老师。她认为：“社区学前教育以地域性为基本特征，其对象不仅限于机构中的幼儿，而是扩大到社区内从出生至学前阶段的全体幼儿，不仅如此还包括他们的家长及社区全体成员。主要目的在于提高社区成员的素质和生活质量，发展社区。”另外，对社区学前教育的基本特点进行了归纳：社区学前教育具有广泛性、普及性的特征；地域性的特征以及综合系统性、整合性的特征。
建构幼儿园与家庭、社区协同教育的模式，能够充分利用教育资源提高幼儿教育质量，促进幼儿身心健康成长和终身发展[2]。从我国幼儿教育发展的实际情况和国家提出的幼儿园教育目标来看，如果仅仅依靠托幼机构的力量，难以为每个幼儿提供接受较高质量的幼儿教育的机会，难以获得全面发展，满足学前儿童发展及家长教育子女的需要，共同提高幼儿教育质量。
二、社区学前教育发展出现的问题
（一）区域发展失衡
目前，社区教育体系在一些城市已经形成了一定的规模，但对学前教育的发展还停留在探索和起步阶段，甚至有部分地区还没有尝试建立学前教育体系，尤其是偏远地区和经济不发达地区。上海、广州、青岛、天津等经济、教育相对发达的城市，社区学前教育在管理方面已经探索出先进的经验，这些城市规定，不再将0～3岁儿童的保育和教育按部门划分管理权限，而以儿童发展为中心构建了一个新型的、合理的社会一体化管理的基本模式[3]。
同时，从微观角度来看，社区学前教育所要服务的对象是一支庞大的群体，而它的这种社会性的教育服务基础又是具有区域性的。即使是同一个城市里的不同社区，它的建设规模和发展速度也是不尽相同的，这样在进行服务和管理的过程中就会出现区域间的矛盾，需要进行分析和解决。
（二）管理不到位
在一些城市和地区，社区学前教育的工作还没有步入正轨，或者是没有纳入到整个社区教育的体系中来。同时，政府在管理社区工作的过程中没有建立相应的服务部门，这样在指导和管理社区学前教育的过程中就出现了体制不完善、步调和行动不统一、管理目标不明确等问题，或者是没有把学前教育作为社区工作的一个范畴来对待，直接影响了社区教育工作的整体安排等严重问题。
很多地区开展社区学前教育活动基本上都是以教育部门为领导，以幼儿园为主要载体，以幼儿家长为协助，以社区教育为平台来开展活动。而在活动的过程中，往往都是以固定的社区，以及行政隶属的幼儿机构为基本实体，不能充分地利用和调动多方面的力量来参与到活动中来。可见，管理层面从宏观和微观两个角度都暴露出了相应的问题。
（三）资源利用率低
在社区学前教育发展的过程中，资源的利用是必不可少的。社区教育资源是指社区内可供社区教育活动开发和使用的人力、物力与财力等各种要素的总和。如社区内从事各种职业的居民、工厂、医院、超市等公共设施。社区学前教育资源包括有形的资源和无形的资源。有形的资源指的是社区内的自然资源，无形的资源指的是社区的人文资源。但由于现今的社区教育体制的不尽完善，管理模式的松散，从根本上造成了社区内人文资源的浪费和自然资源的闲置。同时，社区学前教育从能力角度讲，还没有达到能满足社区居民需要的程度，社区内每个幼儿和家长的实际需要都未能满足，直接导致了它内在的矛盾。同时，社区内的幼儿资源相对单一，不够多元，从数量和质量上也不能满足居民的需要，尤其是人文资源的利用有待于开发和利用[4]。
三、解决社区学前教育现实困境的对策
（一）以地方政府支持为主，多渠道解决经费问题
社区学前教育属于社区居民教育的范畴，地方政府应出台相应的政策，保证社区教育包括家庭教育的培训经费，以保障社区居民的学习权益。近年来，全国各地都在积极寻求解决社区学前教育的办学经费问题，许多学者也都对社区学前教育办学经费问题进行了积极有效的探索。在“一费制”的条件下，社区学前教育办学经费问题的解决，应积极寻找多元化和多样化的发展渠道，建立以政府财政拨款为主、社会多渠道投入的多元化教育投入体制，从根本上解决社区学前教育的办学经费问题，加大对包括学前教育在内的社会事业的投资，同时要创设有利于社会事业发展和兴旺繁荣的政策制度。
（二）积极探索资源共享途径
社区必须要对本社区内幼儿发展有利的教育资源进行调查研究和必要的整合，有针对性地对本社区的资源进行开发和利用。社区的自然资源开发应该遵循规律，进行梳理和分类，对社区内的银行、医院、书店、派出所等职能部门，以及公园、老人活动中心、广场等活动场所进行统计。清晰地把握这些教育资源，以备合理地利用，为今后开展社区学前教育活动提供必要的资源素材。社区的人文资源是在一定的社会历史文化条件下形成的人文特征。这些珍贵的人文资源也为社区开展教育打开了思路。
（三）吸收有效的经济扶持
社区学前教育应该加大自身的宣传力度，不断地巩固和发展壮大，这样才能更加有效地吸收政府对社区学前教育的资金投入。社区学前教育属于社会公共事业，它具有较强的公益性，这就要求它要广泛地得到社会、团体、企业和个人的关注，从而获得其资金的扶持。可以说，社区学前教育吸收有效的经济资助需要多渠道、多方面的支持，从其发展的长远来看，政府对社区学前教育的投入应该是最主要的途径。社区教育的发展缺少国家资金的投入将无法正常运转。
结论
通过社区这个平台来发展教育已经成为教育发展的一个新的动向。尤其是在继续教育和终身教育的理念引导下，把社区和教育结合到一起，组成新的教育模式成为发展教育的首选，更是发展教育的主要途径。
参考文献：
[1]满红.以社区为依托的学前教育服务网络构建研究[J].中国校外教育，2014，15：143-144.
[2]张丽娟.利用高校资源 发展社区学前教育[J].荆楚学刊，2014，02：78-81.
[3]李鹏.社区学前教育建设探讨[J].黑龙江教育学院学报，2014，05：103-104.
[4]吕苹.基于统筹城乡发展的学前教育公共服务体制建构[J].教育研究，2014，07：63-68.