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近年来，随着我国经济的迅猛发展、市场经济的进一步确立，引发了贫富差距日益悬殊、社会矛盾日益加剧等一系列社会问题，也同时使得青少年犯罪呈急剧上升趋势，青少年犯罪已成为现代社会犯罪中一个越来越突出的问题，青少年犯罪也被国际社会列为第三大公害。本文将就青少年犯罪的现状、犯罪原因分析及预防青少年犯罪等问题作回简要的研究，以期能抛砖引玉，促使全社会都能更好的关注青少年犯罪问题。
一、未成年人犯罪的现状及特点
1、违法犯罪的类型集中。从上表的数据中可以看出：盗窃犯罪最为突出，其次是聚众斗殴、抢劫、寻衅滋事等暴力性犯罪。
2、犯罪年龄低龄化、学历偏低化。心理学家认为，人在14至16岁处在比较危险的时期，而现在有些12至13岁的孩子就有了很危险的暴力倾向和犯罪的可能性。青少年犯罪成员从年龄上看日益低龄化。
3、外地人犯罪居多。由于现在经济发展不平衡，人口流动较大，总体趋向是从中西部内陆地区向东部沿海城市，从经济欠发达地区向经济较发达地区流动，由于人口增多，社会问题也随之增多。
4、多子女家庭的孩子犯罪较多。近年来，在城市的工地、工厂或小饭店里抑或是其他服务岗位，会看到越来越多的未成年人。他们大多来自贵州、云南、安徽、河南等较贫困的地方，家中兄弟姐妹较多，家庭很贫困，没办法就出来打工。由于年龄小，经不起诱惑，很容易就犯罪了。
5、断层教育的小孩犯罪增多。现在，越来越多的父母常年在外地打工，对子女不管不问，将子女留在家中或丢给爷爷奶奶照顾，形成了断层教育。
二、未成年人犯罪的原因
根据分析近三年起诉案件的情况，导致未成年人犯罪的原因是多方面的，其主要表现有以下几方面：
(一) 未成年人自身的原因
1、青少年自身素质不高，抵御能力差。一方面由于青少年犯大多文化素质较低，缺乏独立处理问题的能力，分辨是非的能力较差，很容易被别人拉拢、利用，或控制不住自己的情绪，义气用事，不计后果等，从而走上犯罪的道路。比如外来打工的青少年工作经验等方面欠缺，很难进入管理比较规范、薪酬相对较高、守法气氛较浓的大企业工作，而往往多数集中在建筑、餐饮、服务、保安等技术含量低、管理缺失、人员混杂、报酬很低的单位。另一方面外来未成年人的自身素质较低，大都从事“苦、脏、累”的工作，报酬不高，面对城市人优越的生活条件，导致心理失衡，一部分法制观念淡薄的未成年人为贪图享乐，铤而走险，不择手段地谋取不义之财。再加上外来务工未成年打工者，闲散时间比较多，又没有适合自己的学习、娱乐场所，很容易滋生犯罪。
（二）社会环境方面的因素
1、受社会上不良文化影响。俗话说“学好的难，学坏的容易”。目前在文化市场上，图书报刊、音像制品、文化娱乐等充斥着封建迷信、凶杀暴力、淫秽色情等有损群众健康的内容。这种受污染的社会文化对涉世不深的青少年产生极大的消极影响，激起青少年的好奇心和模仿的欲望。
2、社会对外来未成年人的管理与教育缺位。正是由于外来人口的大量注入与松散的管理方式不协调，对外来未成年人的管理上却缺少强有力的机构和健全的法规，从而使脱离监护的外来未成年人处于一种放任的状态，缺乏管理和约束，这对未成年人来说是十分危险的。
（三）不良网络的影响
因特网这条信息高速公路以“无主管、无国界、无警察”而著称。网上信息良莠不齐，一些道德败坏的人利用因特网的隐蔽性，大肆散布色情、暴力等不健康信息，严重影响青少年的身心健康，是造成未成年人犯罪的又一诱因。
（四）家庭因素的影响
家庭是一个人生活和成长的重要场所，家庭环境如何，直接决定和影响着其是否能够健康的成长。有的父母忙于外出打工，一般都没有能力带孩子到外地上学，他们只能把孩子留给老人或亲属照看。父母离开后，教育环境发生“断裂”，形成断层教育。同時，把孩子交给老人照看，不利的影响是显而易见的：大多老人注重对孩子情感的投入，而忽视孩子的教育。孩子失学在家，父母就希望孩子为家里分担负担，就让他们出去打工，导致孩子们过早的接触社会，面对社会中的一些糟粕，不能很好地分辨，很容易走上犯罪之路。
（五）学校方面的原因
学校教育失当。目前，还有许多学校没有实现从“应试教育”向素质教育的根本转变。主要表现在一是片面追求升学率。二是重智育轻德育的现象依然存在。有的学校只重视智育，不重视德育教育和法制教育，造成不少学生思想品德“滑坡”。三是缺乏对后进生和差生的关怀和帮助，多有批评少有鼓励，有的学校和老师甚至对这部分学生采取“放任”式教学，导致部分学生自暴自弃，厌学、逃学、辍学，过早地流入社会。
（六）经济方面的因素
由于我国改革开放以来，形成了“一部分人先富起来”的强国政策，导致了东西部发展不平衡，特别是东部沿海地区，经济发展迅猛，人民生活水平普遍较高；相比之下，中西部地区，地处内陆，受各种因素影响，目前贫困地区较多，特别是一些山区或农村，一家人一年的收入才3000元左右。正是由于这种经济发展不平衡的存在，导致中西部人口大量涌入沿海城市，使得犯罪增多。
三、未成年人犯罪的预防及治理
1、成立未成年人犯罪研究会，针对其心理和生理特点加强法制及思想品德教育。对于环境特殊，世界观、人生观严重扭曲的少年犯进行心理矫治；对于被逮捕或判刑的少年犯，在办案过程中办案人员要进行犯罪原因调查，请心理咨询师对其进行心理矫治；对于不捕不诉或被判缓刑的少年犯，办案人员需请心理咨询师及少年犯的父母、老师、所在社区或村委会的有关人员，共同召开帮教会，进行心理疏导和帮教，并跟踪考察一年。
2、 社会方面预防。一方面大力整治社会丑恶现象，净化社会风气，特别是对毒害青少年严重的“黄、赌、毒”要实行长期的专项斗争，逐步清除其恶劣的社会影响。另一方面规范文化影像市场的管理，加强对非法出版物的查禁和打击。同时，要加大优秀文艺作品的创作力度，以寓教娱乐、生动活泼的形式来引导青少年的文化生活，陶冶青少年的情操。另外，国家可以控制一些不适宜青少年观看的影视作品，如关于犯罪的，侦查办案的，成人电视节目等可以规定在晚间10点半前不准播出，以免青少年模仿学习。
3、净化网络环境 。为了青少年的健康成长，国家相关职能部门应加大查处打击力度，坚决取缔非法网吧；切实加强对输出信息的管理和监控，控制信息源头，严密监控互联网入口，对进入的信息严格“过滤”。净化青少年的上网环境，使青少年能从网络中吸取真正的营养。
4、注重家庭教育。针对留守儿童，提出以下建议：第一父母外出打工，如果能立住脚，应尽量带孩子进城上学，和孩子生活在一起；第二，进城务工农民要充分认识到留守子女教育的重要性，父母要努力创造条件，多回家或在假期接孩子进城，与孩子团聚。平时要通过电话、写信和网络等形式，与孩子保持正常的沟通和交流；第三，务工家长要加强和学校、特别是班主任老师的联络，及时了解孩子学习、生活等方面的状况，做到“心中有数”。
5、改善学校教育。首先，加大素质教育推行的深度和广度。在教育方式上，变传统的“说教式”、“灌输式”为灵活多变的“启发式”。培养学生的学习兴趣。其次，在“普九”的基础上，加强农村和中西部贫穷地区中学、非重点高中以及职业教育的建设。降低未成年人辍学率，提高高中阶段的入学率，减少社会闲散未成年人，降低犯罪率，留住未成年人。另外，在学校放时间较长的寒暑假前，可以请公安干警对全校学生进行以自我防范，自我保护为主要内容的法制教育。各个中小学还可以与在校的法律专业的大学生合作，针对有明显犯罪倾向或轻微违法行为的未成年人成立帮教小组，采取帮助、教育、挽救的措施引导他们走上正途。学校也要与“留守孩子”的父母和监护人建立沟通交流的长效机制，使家访、座谈、电话交流等变成一种“常态”，弥补家庭教育的断层。
6、增加适合未成年人的活动场所和设施。建立和改善适合未成年人文化生活需要、有益于青少年身心健康成长的活动场所和设施。同时督促相关机关单位，贯彻落实博物馆、影剧院、公园、各类教育基地对青少年减免开放的国家规定。
7、政府加强管理。一方面各级政府和有关部门，要切实关注农村“留守儿童”教育问题，要落实政策，消除歧视、降低门槛，真正让农民工子女进城入学有保障。另一方面针对相当一部分外来未成年人系在面临找不到工作、生病等生活困顿时铤而走险违法犯罪的状况，建议建立起相应的外来未成年人救济基金，以解决他们暂时的生活困境，让他们感受到城市的温暖，消除违法犯罪的特定土壤。另外，劳动管理部门应加强监管力度，确保企业对未成年人按规定使用。同时应加大对建筑业、餐饮业、服务业等行业，特别是个体餐饮业、服务业监管力度。在加强外来务工人员管理的同时，深化对外来务工未成年人的法制教育，丰富外来务工未成年人文化生活，在聚集区域开展健康的社区活动。此外，要加强对父母计划生育的宣传，特别是偏远地区和农村，推动、督促扶贫政策的实行，大力发展乡镇企业。乡镇企业就在本地，既利用了当地资源优势，又吸纳了剩余劳动力，使这些劳动力既可以照顾孩子，又能够创收，也能促进当地经济的发展，让他们尽快摆脱贫困，从而能够有效地解决“留守儿童”的教育问题以及大量人口流动的问题。
（作者通讯地址：江苏省南通市通州区人民检察院，江苏 南通 226301）
一、未成年人犯罪的现状及特点
1、违法犯罪的类型集中。从上表的数据中可以看出：盗窃犯罪最为突出，其次是聚众斗殴、抢劫、寻衅滋事等暴力性犯罪。
2、犯罪年龄低龄化、学历偏低化。心理学家认为，人在14至16岁处在比较危险的时期，而现在有些12至13岁的孩子就有了很危险的暴力倾向和犯罪的可能性。青少年犯罪成员从年龄上看日益低龄化。
3、外地人犯罪居多。由于现在经济发展不平衡，人口流动较大，总体趋向是从中西部内陆地区向东部沿海城市，从经济欠发达地区向经济较发达地区流动，由于人口增多，社会问题也随之增多。
4、多子女家庭的孩子犯罪较多。近年来，在城市的工地、工厂或小饭店里抑或是其他服务岗位，会看到越来越多的未成年人。他们大多来自贵州、云南、安徽、河南等较贫困的地方，家中兄弟姐妹较多，家庭很贫困，没办法就出来打工。由于年龄小，经不起诱惑，很容易就犯罪了。
5、断层教育的小孩犯罪增多。现在，越来越多的父母常年在外地打工，对子女不管不问，将子女留在家中或丢给爷爷奶奶照顾，形成了断层教育。
二、未成年人犯罪的原因
根据分析近三年起诉案件的情况，导致未成年人犯罪的原因是多方面的，其主要表现有以下几方面：
(一) 未成年人自身的原因
1、青少年自身素质不高，抵御能力差。一方面由于青少年犯大多文化素质较低，缺乏独立处理问题的能力，分辨是非的能力较差，很容易被别人拉拢、利用，或控制不住自己的情绪，义气用事，不计后果等，从而走上犯罪的道路。比如外来打工的青少年工作经验等方面欠缺，很难进入管理比较规范、薪酬相对较高、守法气氛较浓的大企业工作，而往往多数集中在建筑、餐饮、服务、保安等技术含量低、管理缺失、人员混杂、报酬很低的单位。另一方面外来未成年人的自身素质较低，大都从事“苦、脏、累”的工作，报酬不高，面对城市人优越的生活条件，导致心理失衡，一部分法制观念淡薄的未成年人为贪图享乐，铤而走险，不择手段地谋取不义之财。再加上外来务工未成年打工者，闲散时间比较多，又没有适合自己的学习、娱乐场所，很容易滋生犯罪。
（二）社会环境方面的因素
1、受社会上不良文化影响。俗话说“学好的难，学坏的容易”。目前在文化市场上，图书报刊、音像制品、文化娱乐等充斥着封建迷信、凶杀暴力、淫秽色情等有损群众健康的内容。这种受污染的社会文化对涉世不深的青少年产生极大的消极影响，激起青少年的好奇心和模仿的欲望。
2、社会对外来未成年人的管理与教育缺位。正是由于外来人口的大量注入与松散的管理方式不协调，对外来未成年人的管理上却缺少强有力的机构和健全的法规，从而使脱离监护的外来未成年人处于一种放任的状态，缺乏管理和约束，这对未成年人来说是十分危险的。
（三）不良网络的影响
因特网这条信息高速公路以“无主管、无国界、无警察”而著称。网上信息良莠不齐，一些道德败坏的人利用因特网的隐蔽性，大肆散布色情、暴力等不健康信息，严重影响青少年的身心健康，是造成未成年人犯罪的又一诱因。
（四）家庭因素的影响
家庭是一个人生活和成长的重要场所，家庭环境如何，直接决定和影响着其是否能够健康的成长。有的父母忙于外出打工，一般都没有能力带孩子到外地上学，他们只能把孩子留给老人或亲属照看。父母离开后，教育环境发生“断裂”，形成断层教育。同時，把孩子交给老人照看，不利的影响是显而易见的：大多老人注重对孩子情感的投入，而忽视孩子的教育。孩子失学在家，父母就希望孩子为家里分担负担，就让他们出去打工，导致孩子们过早的接触社会，面对社会中的一些糟粕，不能很好地分辨，很容易走上犯罪之路。
（五）学校方面的原因
学校教育失当。目前，还有许多学校没有实现从“应试教育”向素质教育的根本转变。主要表现在一是片面追求升学率。二是重智育轻德育的现象依然存在。有的学校只重视智育，不重视德育教育和法制教育，造成不少学生思想品德“滑坡”。三是缺乏对后进生和差生的关怀和帮助，多有批评少有鼓励，有的学校和老师甚至对这部分学生采取“放任”式教学，导致部分学生自暴自弃，厌学、逃学、辍学，过早地流入社会。
（六）经济方面的因素
由于我国改革开放以来，形成了“一部分人先富起来”的强国政策，导致了东西部发展不平衡，特别是东部沿海地区，经济发展迅猛，人民生活水平普遍较高；相比之下，中西部地区，地处内陆，受各种因素影响，目前贫困地区较多，特别是一些山区或农村，一家人一年的收入才3000元左右。正是由于这种经济发展不平衡的存在，导致中西部人口大量涌入沿海城市，使得犯罪增多。
三、未成年人犯罪的预防及治理
1、成立未成年人犯罪研究会，针对其心理和生理特点加强法制及思想品德教育。对于环境特殊，世界观、人生观严重扭曲的少年犯进行心理矫治；对于被逮捕或判刑的少年犯，在办案过程中办案人员要进行犯罪原因调查，请心理咨询师对其进行心理矫治；对于不捕不诉或被判缓刑的少年犯，办案人员需请心理咨询师及少年犯的父母、老师、所在社区或村委会的有关人员，共同召开帮教会，进行心理疏导和帮教，并跟踪考察一年。
2、 社会方面预防。一方面大力整治社会丑恶现象，净化社会风气，特别是对毒害青少年严重的“黄、赌、毒”要实行长期的专项斗争，逐步清除其恶劣的社会影响。另一方面规范文化影像市场的管理，加强对非法出版物的查禁和打击。同时，要加大优秀文艺作品的创作力度，以寓教娱乐、生动活泼的形式来引导青少年的文化生活，陶冶青少年的情操。另外，国家可以控制一些不适宜青少年观看的影视作品，如关于犯罪的，侦查办案的，成人电视节目等可以规定在晚间10点半前不准播出，以免青少年模仿学习。
3、净化网络环境 。为了青少年的健康成长，国家相关职能部门应加大查处打击力度，坚决取缔非法网吧；切实加强对输出信息的管理和监控，控制信息源头，严密监控互联网入口，对进入的信息严格“过滤”。净化青少年的上网环境，使青少年能从网络中吸取真正的营养。
4、注重家庭教育。针对留守儿童，提出以下建议：第一父母外出打工，如果能立住脚，应尽量带孩子进城上学，和孩子生活在一起；第二，进城务工农民要充分认识到留守子女教育的重要性，父母要努力创造条件，多回家或在假期接孩子进城，与孩子团聚。平时要通过电话、写信和网络等形式，与孩子保持正常的沟通和交流；第三，务工家长要加强和学校、特别是班主任老师的联络，及时了解孩子学习、生活等方面的状况，做到“心中有数”。
5、改善学校教育。首先，加大素质教育推行的深度和广度。在教育方式上，变传统的“说教式”、“灌输式”为灵活多变的“启发式”。培养学生的学习兴趣。其次，在“普九”的基础上，加强农村和中西部贫穷地区中学、非重点高中以及职业教育的建设。降低未成年人辍学率，提高高中阶段的入学率，减少社会闲散未成年人，降低犯罪率，留住未成年人。另外，在学校放时间较长的寒暑假前，可以请公安干警对全校学生进行以自我防范，自我保护为主要内容的法制教育。各个中小学还可以与在校的法律专业的大学生合作，针对有明显犯罪倾向或轻微违法行为的未成年人成立帮教小组，采取帮助、教育、挽救的措施引导他们走上正途。学校也要与“留守孩子”的父母和监护人建立沟通交流的长效机制，使家访、座谈、电话交流等变成一种“常态”，弥补家庭教育的断层。
6、增加适合未成年人的活动场所和设施。建立和改善适合未成年人文化生活需要、有益于青少年身心健康成长的活动场所和设施。同时督促相关机关单位，贯彻落实博物馆、影剧院、公园、各类教育基地对青少年减免开放的国家规定。
7、政府加强管理。一方面各级政府和有关部门，要切实关注农村“留守儿童”教育问题，要落实政策，消除歧视、降低门槛，真正让农民工子女进城入学有保障。另一方面针对相当一部分外来未成年人系在面临找不到工作、生病等生活困顿时铤而走险违法犯罪的状况，建议建立起相应的外来未成年人救济基金，以解决他们暂时的生活困境，让他们感受到城市的温暖，消除违法犯罪的特定土壤。另外，劳动管理部门应加强监管力度，确保企业对未成年人按规定使用。同时应加大对建筑业、餐饮业、服务业等行业，特别是个体餐饮业、服务业监管力度。在加强外来务工人员管理的同时，深化对外来务工未成年人的法制教育，丰富外来务工未成年人文化生活，在聚集区域开展健康的社区活动。此外，要加强对父母计划生育的宣传，特别是偏远地区和农村，推动、督促扶贫政策的实行，大力发展乡镇企业。乡镇企业就在本地，既利用了当地资源优势，又吸纳了剩余劳动力，使这些劳动力既可以照顾孩子，又能够创收，也能促进当地经济的发展，让他们尽快摆脱贫困，从而能够有效地解决“留守儿童”的教育问题以及大量人口流动的问题。
（作者通讯地址：江苏省南通市通州区人民检察院，江苏 南通 226301）