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摘要:建筑工程造价作为工程建设的实际投入成本一直和质量管理作为工程建设中的两大管理目标贯穿于工程建设的全过程。鉴于目前国内工程造价控制中存在的一些问题,本文主要从工程造价控制的现状分析以及其规范性的措施两大方面来综合性的展开论述。
关键词:建筑工程;造价控制;现状;规范措施;分析
随着我国房地产调控政策的相继出台,国内的房地产建设环境出现了比较大的转变。传统的以扩大规模作为主要赢利模式的工程建设已经不复存在了,工程建设想要取得长久发展下去的机会以及实现持续稳定的经营收益就必须在技术、质量以及管理上加大力度。工程造价管理作为工程建设管理中的重要内容,关系着工程的投资收益比率并且和工程的建设质量、工期等有着密不可分的关系。做好建筑工程造价工作在新的建设环境下值得我们进行深入的研究和探讨,下面我们就从两大方面展开详细的论述。
1 建筑工程造价现状的分析
由于我国之前的建筑工程事业一直受到国家政策的扶持,尽管发展的时间比较短暂,可是依然取得了长足的进步。但快速发展的过程中往往是以忽略细节为代价的,这也导致了建筑工程造价工作存在一些比较明显的问题。具体的表现在以下几个方面:
1.1 往往忽略建筑工程造价是一个整体性的概念。
在当前建筑工程造价工作中,建设企业和施工企业在实施造价工作时,一个注重于不断压低工程建设的价格,一个注重于扩大在工程施工中的实际盈利而压低实际的工程造价。经常会忽略由于工程变更、建造风险以及工程实际建造与工程设计间的差别给工程造价带来的影响,或者是说对这些不确定因素给造价带来的影响评估不够具体,使得工程造价与实际的建设投入有很大的差距。这也是工程造价中经常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算现象的重要原因。从另一方面来看,工程造价是与工程的质量和工期相互关联的动态性指标,如果非要进行明确的界定,就需要我们从整体上进行考虑,而现在工程建设中往往只是采用定性的标准来判定工程的造价。
1.2 施工企业的造价工作仍然存在着市场竞争意识不足的问题。
目前工程建设施工任务承接中,普遍的采取招投标的形式来实施建设任务的移交。在此过程中工程建设企业想要卖一个好的价格,而施工企业则想以较低的价格买进来。这就出现了买卖双方固有的矛盾,什么样的价格施工企业才能够从心理上接受?什么样的价格才可以中标?成为了困扰施工企业的难题。我国目前的承发包价格主要受到国家政策的指导以及市场供求关系的影响,而施工企业还存在着不能接受以买方市场为主导的价格导向,不情愿受到招标方的牵制,在工程造价中还没有具备充分的市场竞争意识和竞争的能力,这也是工程招投标中多出现暗箱操作或者是拉关系、走后门现象普遍存在的重要原因。
1.3 对建筑工程造价的重视度不够。
无论是建设单位还是施工单位在工程造价管理工作中,比较注重的依然是对成本的管理和控制,而对于扩大收益的管理上还存在比较大的滞后性。比如说在工程质量与造价、工期之间寻找一个最合适的平衡点,才是造价控制实现最大利益化的重要措施,但是工程实际建设的过程中往往忽略其最大化的管理收益,只是单方面的以控制成本和降低成本为造价管理的最终目的。
2 建筑工程造价的规范措施分析与论述
2.1 规范建筑工程造价中介机构的行为,提升各主体工程造价的市场竞争意识中介机构是目前建筑市场中不可替代的服务主体,随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,我们应当不断完善社会化服务、法制化市场。例如标底的编制、造价的咨询就是一种有偿的服务。具体的规范措施主要有:①对中介机构组织进行整顿、清理,不合格的坚决予以清除。中介机构组织应当以“公正、客观、独立”的态度对待咨询服务,接受政府相关部门的管理监督,必须要承担相应的经济责任和法律责任,分别、分级管理。②应当采取回避制度,行业主管部门要与咨询的实体脱钩,最大限度地避免利用行业的特权以承揽标底。坚持标底编制按照信誉取胜、市场竞争的原则。对中介机构组织要实施惩罚结合、标底抽查、资质年检的制度。③积极地展开中介机构组织服务人员的业务技能培训,提高他们专业技术的资质等级与技术水平,从业人员必须持证上岗。④建立健全中介机构组织的工作规范,加强法律法规教育和职业道德素质教育,不断提高中介机构队伍的整体素质,以全面、优良的服务协同政府相关部门一块做好工程项目造价管理与控制工作。
2.2 健全市场价格管理制度和监督保障体系在我国现行的工程造价管理当中,实行的是定价定额制度,即“量价合一”的计价方式,标底编制按照定额编制,投标价低于或高于一定程度即成为废标,这实际上是变相地对工程价格进行了管制。以市场取向进行工程造价管理的改革,并没有反对定额中消耗的标准部分,相反地这部分是十分宝贵的工程成本资料,是承包商控制工程成本及业主、政府控制投资的一个非常重要的依据。工程造价管理改革的目标是建立以市场为准则的计价方式,制订出全国统一工程量计算的规则,给出总体项目划分后的分项目消耗标准,在招标的时候,招标方提供工程量的清单,各个承包商根据自身的具体情况,按照竞争制度的要求进行自主报价,业主则择优定标。根据工程合同使工程报价合法化,如果施工过程中出现与合同规定或招标文件不相符的工作量等情况,根据实际情况进行索赔。通过建立健全市场价格管理制度,对工程建设项目全过程实行动态管理、有效控制。
健全市场行为监督保障体系,社会主义的市场经济是通过市场进行资源分配,不是自由经济,而是法制化、市场化经济。政府的职能部门要运用法规、法律,规范、控制建设单位、施工单位的市场行为,依照法律法规清除垄断与各种不正当的竞争行为,维护消费者、经营者、生产者的合法权益。
3 总结
关于建筑工程造价现状的分析与规范措施,本文主要作以上两大方面的论述。旨在与同行业从业人士进行交流与沟通,同时也希望有更多的研究人员参与到这个课题的探讨中来,为保障建筑工程事业的科学化发展共同努力。
参考文献
[1] 张云东. 建筑工程造价现状及规范措施的分析[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(12)
[2] 王红兵,胡爱珍. 浅析建筑工程造价现状及进行有效控制对策[J]. 福建建材. 2011(02)
[3] 伍波. 浅论建筑工程造价的现状及规范措施[J]. 企业技术开发. 2011(16)
关键词:建筑工程;造价控制;现状;规范措施;分析
随着我国房地产调控政策的相继出台,国内的房地产建设环境出现了比较大的转变。传统的以扩大规模作为主要赢利模式的工程建设已经不复存在了,工程建设想要取得长久发展下去的机会以及实现持续稳定的经营收益就必须在技术、质量以及管理上加大力度。工程造价管理作为工程建设管理中的重要内容,关系着工程的投资收益比率并且和工程的建设质量、工期等有着密不可分的关系。做好建筑工程造价工作在新的建设环境下值得我们进行深入的研究和探讨,下面我们就从两大方面展开详细的论述。
1 建筑工程造价现状的分析
由于我国之前的建筑工程事业一直受到国家政策的扶持,尽管发展的时间比较短暂,可是依然取得了长足的进步。但快速发展的过程中往往是以忽略细节为代价的,这也导致了建筑工程造价工作存在一些比较明显的问题。具体的表现在以下几个方面:
1.1 往往忽略建筑工程造价是一个整体性的概念。
在当前建筑工程造价工作中,建设企业和施工企业在实施造价工作时,一个注重于不断压低工程建设的价格,一个注重于扩大在工程施工中的实际盈利而压低实际的工程造价。经常会忽略由于工程变更、建造风险以及工程实际建造与工程设计间的差别给工程造价带来的影响,或者是说对这些不确定因素给造价带来的影响评估不够具体,使得工程造价与实际的建设投入有很大的差距。这也是工程造价中经常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算现象的重要原因。从另一方面来看,工程造价是与工程的质量和工期相互关联的动态性指标,如果非要进行明确的界定,就需要我们从整体上进行考虑,而现在工程建设中往往只是采用定性的标准来判定工程的造价。
1.2 施工企业的造价工作仍然存在着市场竞争意识不足的问题。
目前工程建设施工任务承接中,普遍的采取招投标的形式来实施建设任务的移交。在此过程中工程建设企业想要卖一个好的价格,而施工企业则想以较低的价格买进来。这就出现了买卖双方固有的矛盾,什么样的价格施工企业才能够从心理上接受?什么样的价格才可以中标?成为了困扰施工企业的难题。我国目前的承发包价格主要受到国家政策的指导以及市场供求关系的影响,而施工企业还存在着不能接受以买方市场为主导的价格导向,不情愿受到招标方的牵制,在工程造价中还没有具备充分的市场竞争意识和竞争的能力,这也是工程招投标中多出现暗箱操作或者是拉关系、走后门现象普遍存在的重要原因。
1.3 对建筑工程造价的重视度不够。
无论是建设单位还是施工单位在工程造价管理工作中,比较注重的依然是对成本的管理和控制,而对于扩大收益的管理上还存在比较大的滞后性。比如说在工程质量与造价、工期之间寻找一个最合适的平衡点,才是造价控制实现最大利益化的重要措施,但是工程实际建设的过程中往往忽略其最大化的管理收益,只是单方面的以控制成本和降低成本为造价管理的最终目的。
2 建筑工程造价的规范措施分析与论述
2.1 规范建筑工程造价中介机构的行为,提升各主体工程造价的市场竞争意识中介机构是目前建筑市场中不可替代的服务主体,随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,我们应当不断完善社会化服务、法制化市场。例如标底的编制、造价的咨询就是一种有偿的服务。具体的规范措施主要有:①对中介机构组织进行整顿、清理,不合格的坚决予以清除。中介机构组织应当以“公正、客观、独立”的态度对待咨询服务,接受政府相关部门的管理监督,必须要承担相应的经济责任和法律责任,分别、分级管理。②应当采取回避制度,行业主管部门要与咨询的实体脱钩,最大限度地避免利用行业的特权以承揽标底。坚持标底编制按照信誉取胜、市场竞争的原则。对中介机构组织要实施惩罚结合、标底抽查、资质年检的制度。③积极地展开中介机构组织服务人员的业务技能培训,提高他们专业技术的资质等级与技术水平,从业人员必须持证上岗。④建立健全中介机构组织的工作规范,加强法律法规教育和职业道德素质教育,不断提高中介机构队伍的整体素质,以全面、优良的服务协同政府相关部门一块做好工程项目造价管理与控制工作。
2.2 健全市场价格管理制度和监督保障体系在我国现行的工程造价管理当中,实行的是定价定额制度,即“量价合一”的计价方式,标底编制按照定额编制,投标价低于或高于一定程度即成为废标,这实际上是变相地对工程价格进行了管制。以市场取向进行工程造价管理的改革,并没有反对定额中消耗的标准部分,相反地这部分是十分宝贵的工程成本资料,是承包商控制工程成本及业主、政府控制投资的一个非常重要的依据。工程造价管理改革的目标是建立以市场为准则的计价方式,制订出全国统一工程量计算的规则,给出总体项目划分后的分项目消耗标准,在招标的时候,招标方提供工程量的清单,各个承包商根据自身的具体情况,按照竞争制度的要求进行自主报价,业主则择优定标。根据工程合同使工程报价合法化,如果施工过程中出现与合同规定或招标文件不相符的工作量等情况,根据实际情况进行索赔。通过建立健全市场价格管理制度,对工程建设项目全过程实行动态管理、有效控制。
健全市场行为监督保障体系,社会主义的市场经济是通过市场进行资源分配,不是自由经济,而是法制化、市场化经济。政府的职能部门要运用法规、法律,规范、控制建设单位、施工单位的市场行为,依照法律法规清除垄断与各种不正当的竞争行为,维护消费者、经营者、生产者的合法权益。
3 总结
关于建筑工程造价现状的分析与规范措施,本文主要作以上两大方面的论述。旨在与同行业从业人士进行交流与沟通,同时也希望有更多的研究人员参与到这个课题的探讨中来,为保障建筑工程事业的科学化发展共同努力。
参考文献
[1] 张云东. 建筑工程造价现状及规范措施的分析[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(12)
[2] 王红兵,胡爱珍. 浅析建筑工程造价现状及进行有效控制对策[J]. 福建建材. 2011(02)
[3] 伍波. 浅论建筑工程造价的现状及规范措施[J]. 企业技术开发. 2011(16)