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内部控制是一个单位为实现本单位工作目标,通过制定制度,实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。它是通过不相容岗位相互分离、严格授权审批控制等手段,达到控制和规避财务风险、防范贪污腐败等目的。它一方面要求建立建全制度,另一方面要求建立有效机制保障制度的执行,因此内部控制是建设高效廉洁行政事业单位的必备工具。