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美国:三级政府分担教育经费
2007年11月,联合国教科文组织发布了2008年《全民教育全球监测报告》,报告指出,为实现全民教育目标,进入本世纪以来,许多国家为实施教育优先发展战略,实行了教育财政优先,确保教育投入到位,减轻家庭教育负担,体现了教育公益性。美国是世界上教育发达的国家,经费投入数量是表明其发达程度的一个重要标志。长期以来,历届美国总统及其政府在其施政中,都能给教育以较高的重视,把教育投资置于国家支出的重要地位。在历年的国家总体(联邦、州、市地政府三家平均)支出比例上,教育居第二位,仅次于国防支出。
美国的教育投资在联邦政府支出中占有重要地位,而在州政府投资中占有突出地位。其特有的社会运行机制,决定了政府部门的投资去向仅限于有限的若干项目和领域,而不负责工业、农业等一些重头支出。这是美国政府有可能把钱用于教育的一个重要因素。联邦、州和市地三级政府共同承担和分担教育经费,是美国地方分权政体决定的教育投资基本模式,使教育经费趋于分散,减轻了各级政府的负担,有利于各方根据自身的经济实力和总体计划,灵活机动、充分利用各自的财力,发挥各自的积极性,共同致力于教育的发展。 为让普通教师分享教育专家的知识与技能,提高学生综合素质,美国奥巴马政府2012年7月18日公布一项打造“老教师团”的计划,该计划投入10亿美元资金。据“计划”规定,对被选入“老教师团”的教师,每年多得2万美元奖金,但是必须承诺在此团队工作多年。该计划旨在通过提高教师工资,提高教育质量,支持经济持续增长,缩小美国与别国教育的差距。美国总统奥巴马说,美国必须雇佣大批新教师,尤其是在数学与科学领域。
英国:财政投入保障基本教育权
一个国家教育投资的多少与其国家的经济发展状态有直接关系,但在现有经济发展水平下肯向教育投入多少以及如何使用,通常取决于一个国家对教育作用的认识。英国政府认为,接受教育是公民的基本人权,如果政府只是以法律的形式提出强制性的义务教育,而不能给予对应的财政保障,那只能成为贫困家庭的沉重负担;所以教育财政投入必须得到保障。英国的经历就证实了这一点。自从上世纪60年代以来,英国政府对教育的财政投入一直处于相对较高的位置,近年来,教育经费一直占GDP的5%以上。英国政府一直在实现增加教育经费在国民收入中比例的承诺。
英国在普及初等教育后,提出了“人人接受中等教育”的口号,《1944年教育法》提出义务教育11年。21世纪后英国政府更加重视高中阶段的教育, 2005年颁布的《14 至 19岁教育与技能》白皮书,专门对这一年龄阶段的青少年提出了希望与相应措施。在此基础上,2007年的《儿童计划》延长教育年限,到2013年将青少年教龄延长至17岁,到2015年则延长至18岁。政府将16 至19岁青少年学习基金下放给地方政府,使各地因地制宜开展各类项目。这种将高中阶段纳入教育财政保障的举措,是教育财政政策的大趋势,也是更好促进教育公平的手段之一。
德国:教育科研投入成重点
教育投入不仅是投资于民,而且也投資于未来,是—个国家意志的体现。它是衡量一个国家教育事业发展水平的一个基本参数,也是判断一个国家和社会赋予其教育事业重要性的一个重要指标。2010年德国新一届联邦政府表示,加大对教育科研的投入,预计教育科研经费在未来4年内年均增长30亿欧元,实现到2015年教育及科研经费占国内生产总值10%的目标。获得连任的联邦教育和研究部部长沙万女士认为,新政府达成这一共识,向德国各州发出了强烈信号,统一的教育政策成为新政府的中心目标,其中包括了促进教育灵活性的教育体制。此前,德国一项民意调查显示,91%的家长赞成全国统一的中小学体制,反对各州各自为政的联邦制。而德国大学校长联席会议主席玛格丽特·雯特曼致信新政府,谏言包括支持各州提供充足的学习位置、改善教学条件、深化教学改革、提高对学生的经济支持力度、调整著作版权法以促进资源共享、促进科学界与经济界合作、联邦与各州密切合作参与教育事务等10项建议。
印度:用于发展初等教育
2011年1月7日,印度总理的教育顾问、印度国家创新理事会主席皮特鲁达表示:印度计划在从2012年开始的第十二个五年计划期间,大幅增加教育预算,并对与信息产业相关领域的教育机构实行特别倾斜的政策;同时,印度政府还将采取措施,鼓励来自私营部门以及海外的教育投资。印度曾在在第十一个五年计划期间大幅增加教育投入,将公共教育经费占国内生产总值(GDP)的比例从3.7%提高到6%。“十一五”期间,中央政府的教育投入总量达到2.7万亿卢比,是“十五”期间的四倍多,实现历史性突破,凸显政府把教育放在高度优先发展战略地位的决心。为筹措教育经费,2004年印度从中央主要税种中征收2%的教育税,用于发展初等教育,2007年征收1%的教育税,用于中等和高等教育。印度在本世纪初曾提出要建立“知识型大国”,大力发展现代教育。皮特鲁达说:事实证明,发展教育是印度经济发展和国家振兴的基础。印度将对教育系统进行彻底改革,通过各项政策,增加对教育的投入。
2007年11月,联合国教科文组织发布了2008年《全民教育全球监测报告》,报告指出,为实现全民教育目标,进入本世纪以来,许多国家为实施教育优先发展战略,实行了教育财政优先,确保教育投入到位,减轻家庭教育负担,体现了教育公益性。美国是世界上教育发达的国家,经费投入数量是表明其发达程度的一个重要标志。长期以来,历届美国总统及其政府在其施政中,都能给教育以较高的重视,把教育投资置于国家支出的重要地位。在历年的国家总体(联邦、州、市地政府三家平均)支出比例上,教育居第二位,仅次于国防支出。
美国的教育投资在联邦政府支出中占有重要地位,而在州政府投资中占有突出地位。其特有的社会运行机制,决定了政府部门的投资去向仅限于有限的若干项目和领域,而不负责工业、农业等一些重头支出。这是美国政府有可能把钱用于教育的一个重要因素。联邦、州和市地三级政府共同承担和分担教育经费,是美国地方分权政体决定的教育投资基本模式,使教育经费趋于分散,减轻了各级政府的负担,有利于各方根据自身的经济实力和总体计划,灵活机动、充分利用各自的财力,发挥各自的积极性,共同致力于教育的发展。 为让普通教师分享教育专家的知识与技能,提高学生综合素质,美国奥巴马政府2012年7月18日公布一项打造“老教师团”的计划,该计划投入10亿美元资金。据“计划”规定,对被选入“老教师团”的教师,每年多得2万美元奖金,但是必须承诺在此团队工作多年。该计划旨在通过提高教师工资,提高教育质量,支持经济持续增长,缩小美国与别国教育的差距。美国总统奥巴马说,美国必须雇佣大批新教师,尤其是在数学与科学领域。
英国:财政投入保障基本教育权
一个国家教育投资的多少与其国家的经济发展状态有直接关系,但在现有经济发展水平下肯向教育投入多少以及如何使用,通常取决于一个国家对教育作用的认识。英国政府认为,接受教育是公民的基本人权,如果政府只是以法律的形式提出强制性的义务教育,而不能给予对应的财政保障,那只能成为贫困家庭的沉重负担;所以教育财政投入必须得到保障。英国的经历就证实了这一点。自从上世纪60年代以来,英国政府对教育的财政投入一直处于相对较高的位置,近年来,教育经费一直占GDP的5%以上。英国政府一直在实现增加教育经费在国民收入中比例的承诺。
英国在普及初等教育后,提出了“人人接受中等教育”的口号,《1944年教育法》提出义务教育11年。21世纪后英国政府更加重视高中阶段的教育, 2005年颁布的《14 至 19岁教育与技能》白皮书,专门对这一年龄阶段的青少年提出了希望与相应措施。在此基础上,2007年的《儿童计划》延长教育年限,到2013年将青少年教龄延长至17岁,到2015年则延长至18岁。政府将16 至19岁青少年学习基金下放给地方政府,使各地因地制宜开展各类项目。这种将高中阶段纳入教育财政保障的举措,是教育财政政策的大趋势,也是更好促进教育公平的手段之一。
德国:教育科研投入成重点
教育投入不仅是投资于民,而且也投資于未来,是—个国家意志的体现。它是衡量一个国家教育事业发展水平的一个基本参数,也是判断一个国家和社会赋予其教育事业重要性的一个重要指标。2010年德国新一届联邦政府表示,加大对教育科研的投入,预计教育科研经费在未来4年内年均增长30亿欧元,实现到2015年教育及科研经费占国内生产总值10%的目标。获得连任的联邦教育和研究部部长沙万女士认为,新政府达成这一共识,向德国各州发出了强烈信号,统一的教育政策成为新政府的中心目标,其中包括了促进教育灵活性的教育体制。此前,德国一项民意调查显示,91%的家长赞成全国统一的中小学体制,反对各州各自为政的联邦制。而德国大学校长联席会议主席玛格丽特·雯特曼致信新政府,谏言包括支持各州提供充足的学习位置、改善教学条件、深化教学改革、提高对学生的经济支持力度、调整著作版权法以促进资源共享、促进科学界与经济界合作、联邦与各州密切合作参与教育事务等10项建议。
印度:用于发展初等教育
2011年1月7日,印度总理的教育顾问、印度国家创新理事会主席皮特鲁达表示:印度计划在从2012年开始的第十二个五年计划期间,大幅增加教育预算,并对与信息产业相关领域的教育机构实行特别倾斜的政策;同时,印度政府还将采取措施,鼓励来自私营部门以及海外的教育投资。印度曾在在第十一个五年计划期间大幅增加教育投入,将公共教育经费占国内生产总值(GDP)的比例从3.7%提高到6%。“十一五”期间,中央政府的教育投入总量达到2.7万亿卢比,是“十五”期间的四倍多,实现历史性突破,凸显政府把教育放在高度优先发展战略地位的决心。为筹措教育经费,2004年印度从中央主要税种中征收2%的教育税,用于发展初等教育,2007年征收1%的教育税,用于中等和高等教育。印度在本世纪初曾提出要建立“知识型大国”,大力发展现代教育。皮特鲁达说:事实证明,发展教育是印度经济发展和国家振兴的基础。印度将对教育系统进行彻底改革,通过各项政策,增加对教育的投入。