杜绝将课外培训与中小学校招生挂钩

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  拒绝违规办学、无证办学、非法办学;不参与、不组织与中小学校招生入学挂钩的培训与考试活动……3月23日,“学习政府工作报告,民办培训学校规范办学”座谈会在长沙举行,湖南省民办教育协会向全省各类民办培训机构发出倡议,加强行业自律,规范办学行为。
  现象:培训市场火爆,违规办学多
  我省民办教育事业最早是从培训教育起步的。截至 2017 年 10 月,我省文化教育培训机构已达 3452 家,年培训 150 多万人次。业内人士透露,这还只是我省有办学许可证的培训机构的数据,无证办学机构的数量远超有证机构。以长沙为例,目前登记在册的民办培训机构599家,但实际开展办学的机构超过2000家。
  与此同时,一些面向中小学生的校外培训学校大搞“应试”培训,存在题海战术、超前教学、竞赛考证等违背教育规律和青少年成长发展规律的行为,既影响了学校正常教育教学秩序,又造成中小学生课外负担过重,其家庭经济负担的增加。广大家长和中小学生虽反感校外培训的弊端,却又担心“输在起跑线上”而不得不被动参与校外培训。
  我省一些地方各级相关部门也组织开展了相应的专项清理整治行动。座谈会上,长沙市教育局民办教育处处长刘凯希介绍,2013年长沙重点查处了14名到民办培训学校兼职兼课的在职公办学校教师;2015年依法取缔了河南鹤立教育集团举办的7家无证幼儿园;2016年查封了明思教育11个教学点。据初步统计,2012年至2016年,长沙市共有470家无证民办教育机构陆续申办审批登记手续,有200多家无证机构被依法取缔或自动关停。
  观点:培训机构或迎来转型发展
  今年3月5日,李克强总理在十三届全国人大一次会议上所作的《政府工作报告》中,强调要“着力解决中小学生课外负担重问题”。之前的2月13日,教育部办公厅等四部门联合发布《关于切实减轻中小学生课外负担,开展校外培训机构专项治理行动的通知》,在教育界和社会上引起了较大反响。
  有培训机构负责人认为,重拳之下,民办培训机构的发展或将陷入“寒冬”。但座谈会的多位教育专家认为,“减负”令下,将为民办培训机构带来转型发展的好契机。
  國家教育咨询委员会委员、湖南省民办教育协会会长张放平表示,此次治理整顿,主要是针对“安全隐患、无证无照、‘应试’倾向、超纲教学”等人民群众反映强烈的六类突出问题。整顿的是违规的问题,而非针对所有文化教育培训机构,更不是针对整个培训行业。
  张放平说,专项治理行动就是要让具备办学资格、办学条件的教育培训机构更加规范;让存在问题的教育培训机构得到有效治理;让那些办学行为不规范、存在重大安全隐患、未经教育部门审批的教育培训机构退出。这对培训教育的健康发展而言,是一个利好的信号。
  他认为,通过治理,让民办培训学校的办学行为更加规范,办学方向更加明确,社会形象更好,家长、社会、政府对培训教育行业也更加认可,这样,民办培训学校的健康发展环境才会更好。
  倡议:拒绝违规办学、无证办学
  座谈会上,湖南省民办教育协会常务副会长兼秘书长任晓锋宣读了《湖南省民办培训学校规范办学倡议书》,倡议全省民办培训学校积极参与专项治理行动,做全面贯彻党的教育方针和全面实施素质教育的捍卫者,主动搞好自查自纠,拒绝违规办学、无证办学、非法办学;认真检查是否有“超纲教学”“超前教学”“超段教学”和“强化应试”等行为,主动将培训的班次、内容、招生对象、上课时间等向所在地教育主管部门审核备案,不参与、不组织与中小学校招生入学挂钩的培训与考试活动,以及等级考试和竞赛活动;自觉做到亮证办学、亮牌收费、规范招生,不搞虚假宣传,不误导家长和学生;坚持自主培养师资,不聘用在职中小学教师到培训学校兼课;自觉定期排查和消除一切安全隐患,确保师生人身安全;公平竞争,抵制各类侵权行为;发挥党组织在民办培训学校的政治核心作用和党员的先锋模范作用;积极参与社会公益事业,勇于承担社会责任;用规范的办学行为、过硬的教学质量和良好的育人形象,推动民办培训教育行业持续健康发展。
  此次座谈会由湖南省民办教育协会副会长、省民办教育协会培训教育专业委员会主任、湖南省教育科学研究院副院长赵雄辉主持。
  座谈中,大家对怎样落实《政府工作报告》及教育部办公厅等四部门联合发出的《通知》精神各抒己见,建言献策,探讨培训行业如何加强自律,规范办学行为,促进新时代民办学校规范健康有序发展。
  座谈会上,长沙市教育局、长沙市雨花区教育局介绍了相关工作经验,思齐教育集团、执舜培训学校等培训教育机构代表和长郡雨花外国语学校代表、家长代表均做了发言。
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