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1+X证书制度是我国于2019年确定实施的职业教育重大改革举措，其目的是改革技术技能人才培养模式、评价模式，提高人才培养质量，拓展学生就业创业本领，缓解就业矛盾。书证融通是该制度设计的精髓。
一、“1”与“X”的关系
（一）“1”与“X”的内涵
“1”指学历证书，是学生已经具备的通用素质能力和可持续发展能力的证明;“X”指职业技能证书，表达职业教育不同于普通教育的人才培养目标诉求，是证明技能掌握程度高低的证书。
（二）“1”与“X”的关系
“1”与“X”既有区别又有联系，“1”是根本，“X”是赋能。“X”相对于“1”来讲，是弥补、补充、填补和修补的关系。职业教育原有的与市场脱节、院校标准滞后、教育教学陈旧、师资不能适应发展需求、课程教学资源相对不足等问题，可以通过“X”证书得到有效弥补;学生通过“X”证书掌握多种新型职业技能，可以使专业技能、发展潜力得到有效补充，增强就业竞争力;职业教育的空白，可以通过“X”证书得到及时、有效的填补，确保技术技能人才培养与产业市场发展同步或超前;“X”证书制度还可以为现代学徒制、校企合作提供制度支撑，对职业教育制度进行有效修补。
二、书证融通是推进1+X证书制度试点工作的必然路径
书证融通是指职业技能等级证书“X”要有效融合于学历证书“1”，形成一个统一的新系统，以完成复合型技术技能人才培养。
（一）书证融通的内在逻辑
学历证书“1”与职业技能等级证书“X”存在诸多不同之处。学历证书“1”由职业教育主办机构颁发;职业技能等级证书“X”则由国家教育行政主管部门遴选的职业教育培训评价组织开发、考核并发证。作为学历教育类型之一的职业教育，以培养全面发展的社会主义事业建设者和接班人为目标，以就业为导向，培养具有较高劳动技能和职业素养的复合型人才，服务于区域经济和社会发展;职业技能等级证书“X”则注重职业技能与技术，以适应企业发展需求为目标，培训时间明显短于学历证书所需时间。尽管“1”与“X”有诸多不同之处，但两者间存在一个极大的无法忽视的共同点，即教育培训对象相同，这是1+X证书制度书证融通的重要内在逻辑。
（二）书证融通的主要内容
职业技能标准与人才培养方案均自成系统，若使二者有效融通，需要将“X”证书中的职业素养、基础知识等要求，与人才培养方案中的课程学习目标、课程内容进行逐项比对分析、通盘考虑之后，修订人才培养方案，确定新的学习成果测评方案。
1.“X”证书培训内容与专业课程教学内容融通。
书证融通的目的是赋能，而不是增加学生学习负担。所以书证融通应该在各层级学历教育人才培养方案基础上，统筹安排专业课程教学内容和“X”证书所需知识、技能，将初级、中级、高级“X”证书中的知识、技能和能力要求，逐项与现有专业课程内容进行比对分析，“X”证书相关内容与学历教育中现有内容重合的，就不再进行单独培训;现有专业课程内容不能满足“X”证书需求的部分，则通过专门的技能培训予以补充和加强。
2.“X”证书培训与专业教学一体化。
学校的专业教学与证书培训本来是两个独立的学习阶段，如今要融为一体，必须要做好师资调配、时间分配以及学习形式与场地的迁移等工作。
（1）组织教师对照“X”证书的要求，梳理、筛选、补充相关专业课程教学内容，确保学习目标、课程体系和课程内容完全满足“X”证书的标准要求;按照分工协作的原则，设计模块化课程和教师分工;组织教师编写书证融通后的校本教材，提高教材的职业真实性和吸引力，满足学生的考证需求。
（2）职业院校培养的是复合型技术技能人才，各学校都有其特殊性，而“X”证书课程主要内容来源于企业，以企业培训为主。因此，实施1+X证书制度，推进书证融通，需要根据人才培养规律和职业技能等级标准，开发新的相应的课程模块。课程模块的设置要以专业大类为依据，根据不同大类开发课程模块，由不同模块组合形成不同专业的课程单元。
（3）一般来讲，“X”的课程内容与院校内实施的职业教育教学规律存在一定差异，与职业院校学生的学习规律也存在一定的差异，因为它是直接从企业的真实工作内容中截取的，所以对其进行教学化处理十分必要。
3.“X”职业技能考核与专业课程考试同步。
“X”证书作为国家考核标准，其考核内容包括基本理论知识（应知）和动手操作（应会）两部分，是一套完整的知识与技能体系，书证融通使“考证”与“考试”融合成为可能。试点院校应该积极与培训评价组织协商，共同促使“X”证书的操作考核、综合考核与院校内学历教育架构内的期末考核、期中考核、平日考核等有机结合起来，“证考融合”或“以证代考”，实现“X”证书考核结果与人才培养考核结果互认。为提高培养、培训质量，促进学生间公平竞争，防止部分试点院校或培训评价组织的工作疏忽或故意“放水”，有效保证“X”证书含金量，经培训评价组织与试点院校妥善协商后，可以规定“X”证书考核通过率，实行少量成绩靠后学生重学、重考制度。为了兼顾相关试点院校间的公平公正，确定适宜的“X”证书的通过率，可以充分发挥各地1+X证书制度试点工作院校联盟统筹协调作用，由院校联盟牵头校代表当地试点院校与培训评价组织协商确定，报省级监管部门备案。
三、书证融通的天津实践
（一）修订专业人才培养方案，推动书证融通
天津市在组织职业院校专业人才培养方案修订过程中，特别强调促进书证融通，鼓励各院校积极参与实施1+X证书制度试点，同步推进人才培养方案、课程标准修订工作。试点院校根据职业技能等级标准和专业教学标准要求，深入把握职业技能等级证书考核内容及要求，系统分析日常课程教学与“X”证书的联系，优化课程设置和教学内容，将证书标准有机融入教学体系，实现课程教学对证书内容和标准的全覆盖;统筹教学组织与实施，逐步探索建立科学高效的学生全过程考核评价机制，提高人才培養的灵活性、适应性、针对性，为企业培养真正需要的应用型人才。天津市教委及时督促试点院校特别是院校联盟牵头校与培训评价组织积极交流、有效对接，明确各职业技能等级证书的培训及考核要点，深度挖掘培训教学难点，推进各职业技能等级证书考核标准融入专业人才培养方案，融入各专业课程的课程标准。天津市涉及1+X证书试点专业的2020级人才培养方案修订完毕，已应用于日常教学中，2021年暑期期间，各试点院校针对运行过程中出现的问题点进行全面梳理，及时对相关人才培养方案与课程标准进行调整。结合专业目录调整，各试点院校对2021年新入学年级人才培养方案及课程体系设置进行修正，并针对教育部公布的第四批职业技能等级证书关联专业，重点推动课证融通工作。截至2021年7月底，全市参与1+X证书制度试点工作的中高职院校共修订人才培养方案775个。
（二）尝试推动人才培养方案重构与课程再构
为促进学历证书“1”与职业技能等级证书“X”的有效融通，天津市尝试在部分试点院校中推动人才培养方案重构。天津市第一商业学校将所申报各证书涉及的能力要求、标准内容、考核方案等与相关专业的培养目标、职业面向、培养规格、毕业要求等进行全面对接，重新定位，重构“1”与“X”深度融合的2020级人才培养方案;并以此为依据，优化课程设置与教学内容。天津铁道职业技术学院积极推进建筑信息模型BIM培训及考证工作，围绕该职业技能等级证书技术要求，重构校内无人机驾驶专业课程体系。
四、结语
1+X证书制度设计的初衷是使学历证书与职业技能等级证书有机结合，培养适应社会经济发展需要的复合型技术技能人才。“1”与“X”的内涵已经明晰，“+”绝不意味着两者简单地重复和叠加，而是要有效融合。1+X证书制度试点工作已按照教育部等四部委统一部署，在全国开展两年多时间，300余家培训评价组织及31个省市的试点院校开展了积极有效的试点工作。实践证明：推动此项工作日臻完善，书证融通之路是必然选择。
（责任编辑 吴淑媛）
一、“1”与“X”的关系
（一）“1”与“X”的内涵
“1”指学历证书，是学生已经具备的通用素质能力和可持续发展能力的证明;“X”指职业技能证书，表达职业教育不同于普通教育的人才培养目标诉求，是证明技能掌握程度高低的证书。
（二）“1”与“X”的关系
“1”与“X”既有区别又有联系，“1”是根本，“X”是赋能。“X”相对于“1”来讲，是弥补、补充、填补和修补的关系。职业教育原有的与市场脱节、院校标准滞后、教育教学陈旧、师资不能适应发展需求、课程教学资源相对不足等问题，可以通过“X”证书得到有效弥补;学生通过“X”证书掌握多种新型职业技能，可以使专业技能、发展潜力得到有效补充，增强就业竞争力;职业教育的空白，可以通过“X”证书得到及时、有效的填补，确保技术技能人才培养与产业市场发展同步或超前;“X”证书制度还可以为现代学徒制、校企合作提供制度支撑，对职业教育制度进行有效修补。
二、书证融通是推进1+X证书制度试点工作的必然路径
书证融通是指职业技能等级证书“X”要有效融合于学历证书“1”，形成一个统一的新系统，以完成复合型技术技能人才培养。
（一）书证融通的内在逻辑
学历证书“1”与职业技能等级证书“X”存在诸多不同之处。学历证书“1”由职业教育主办机构颁发;职业技能等级证书“X”则由国家教育行政主管部门遴选的职业教育培训评价组织开发、考核并发证。作为学历教育类型之一的职业教育，以培养全面发展的社会主义事业建设者和接班人为目标，以就业为导向，培养具有较高劳动技能和职业素养的复合型人才，服务于区域经济和社会发展;职业技能等级证书“X”则注重职业技能与技术，以适应企业发展需求为目标，培训时间明显短于学历证书所需时间。尽管“1”与“X”有诸多不同之处，但两者间存在一个极大的无法忽视的共同点，即教育培训对象相同，这是1+X证书制度书证融通的重要内在逻辑。
（二）书证融通的主要内容
职业技能标准与人才培养方案均自成系统，若使二者有效融通，需要将“X”证书中的职业素养、基础知识等要求，与人才培养方案中的课程学习目标、课程内容进行逐项比对分析、通盘考虑之后，修订人才培养方案，确定新的学习成果测评方案。
1.“X”证书培训内容与专业课程教学内容融通。
书证融通的目的是赋能，而不是增加学生学习负担。所以书证融通应该在各层级学历教育人才培养方案基础上，统筹安排专业课程教学内容和“X”证书所需知识、技能，将初级、中级、高级“X”证书中的知识、技能和能力要求，逐项与现有专业课程内容进行比对分析，“X”证书相关内容与学历教育中现有内容重合的，就不再进行单独培训;现有专业课程内容不能满足“X”证书需求的部分，则通过专门的技能培训予以补充和加强。
2.“X”证书培训与专业教学一体化。
学校的专业教学与证书培训本来是两个独立的学习阶段，如今要融为一体，必须要做好师资调配、时间分配以及学习形式与场地的迁移等工作。
（1）组织教师对照“X”证书的要求，梳理、筛选、补充相关专业课程教学内容，确保学习目标、课程体系和课程内容完全满足“X”证书的标准要求;按照分工协作的原则，设计模块化课程和教师分工;组织教师编写书证融通后的校本教材，提高教材的职业真实性和吸引力，满足学生的考证需求。
（2）职业院校培养的是复合型技术技能人才，各学校都有其特殊性，而“X”证书课程主要内容来源于企业，以企业培训为主。因此，实施1+X证书制度，推进书证融通，需要根据人才培养规律和职业技能等级标准，开发新的相应的课程模块。课程模块的设置要以专业大类为依据，根据不同大类开发课程模块，由不同模块组合形成不同专业的课程单元。
（3）一般来讲，“X”的课程内容与院校内实施的职业教育教学规律存在一定差异，与职业院校学生的学习规律也存在一定的差异，因为它是直接从企业的真实工作内容中截取的，所以对其进行教学化处理十分必要。
3.“X”职业技能考核与专业课程考试同步。
“X”证书作为国家考核标准，其考核内容包括基本理论知识（应知）和动手操作（应会）两部分，是一套完整的知识与技能体系，书证融通使“考证”与“考试”融合成为可能。试点院校应该积极与培训评价组织协商，共同促使“X”证书的操作考核、综合考核与院校内学历教育架构内的期末考核、期中考核、平日考核等有机结合起来，“证考融合”或“以证代考”，实现“X”证书考核结果与人才培养考核结果互认。为提高培养、培训质量，促进学生间公平竞争，防止部分试点院校或培训评价组织的工作疏忽或故意“放水”，有效保证“X”证书含金量，经培训评价组织与试点院校妥善协商后，可以规定“X”证书考核通过率，实行少量成绩靠后学生重学、重考制度。为了兼顾相关试点院校间的公平公正，确定适宜的“X”证书的通过率，可以充分发挥各地1+X证书制度试点工作院校联盟统筹协调作用，由院校联盟牵头校代表当地试点院校与培训评价组织协商确定，报省级监管部门备案。
三、书证融通的天津实践
（一）修订专业人才培养方案，推动书证融通
天津市在组织职业院校专业人才培养方案修订过程中，特别强调促进书证融通，鼓励各院校积极参与实施1+X证书制度试点，同步推进人才培养方案、课程标准修订工作。试点院校根据职业技能等级标准和专业教学标准要求，深入把握职业技能等级证书考核内容及要求，系统分析日常课程教学与“X”证书的联系，优化课程设置和教学内容，将证书标准有机融入教学体系，实现课程教学对证书内容和标准的全覆盖;统筹教学组织与实施，逐步探索建立科学高效的学生全过程考核评价机制，提高人才培養的灵活性、适应性、针对性，为企业培养真正需要的应用型人才。天津市教委及时督促试点院校特别是院校联盟牵头校与培训评价组织积极交流、有效对接，明确各职业技能等级证书的培训及考核要点，深度挖掘培训教学难点，推进各职业技能等级证书考核标准融入专业人才培养方案，融入各专业课程的课程标准。天津市涉及1+X证书试点专业的2020级人才培养方案修订完毕，已应用于日常教学中，2021年暑期期间，各试点院校针对运行过程中出现的问题点进行全面梳理，及时对相关人才培养方案与课程标准进行调整。结合专业目录调整，各试点院校对2021年新入学年级人才培养方案及课程体系设置进行修正，并针对教育部公布的第四批职业技能等级证书关联专业，重点推动课证融通工作。截至2021年7月底，全市参与1+X证书制度试点工作的中高职院校共修订人才培养方案775个。
（二）尝试推动人才培养方案重构与课程再构
为促进学历证书“1”与职业技能等级证书“X”的有效融通，天津市尝试在部分试点院校中推动人才培养方案重构。天津市第一商业学校将所申报各证书涉及的能力要求、标准内容、考核方案等与相关专业的培养目标、职业面向、培养规格、毕业要求等进行全面对接，重新定位，重构“1”与“X”深度融合的2020级人才培养方案;并以此为依据，优化课程设置与教学内容。天津铁道职业技术学院积极推进建筑信息模型BIM培训及考证工作，围绕该职业技能等级证书技术要求，重构校内无人机驾驶专业课程体系。
四、结语
1+X证书制度设计的初衷是使学历证书与职业技能等级证书有机结合，培养适应社会经济发展需要的复合型技术技能人才。“1”与“X”的内涵已经明晰，“+”绝不意味着两者简单地重复和叠加，而是要有效融合。1+X证书制度试点工作已按照教育部等四部委统一部署，在全国开展两年多时间，300余家培训评价组织及31个省市的试点院校开展了积极有效的试点工作。实践证明：推动此项工作日臻完善，书证融通之路是必然选择。
（责任编辑 吴淑媛）