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摘要：随着当代科技进步和经济发展 ，环境监测工作贯穿于整个环境影响评价体系中，是环境影响评价的技术基础，同时具有较强的监督功能。在介绍环境监测与环境影响评价的内容及职能基础上，分析了两者的关系，指出了目前环评中环境监测存在的问题，并提出对策建议。
关键词：环境监测 环境影响评价 关系分析
中图分类号：X832 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）29-307-01
在新的时期下，环境保护工作的发展面临着新的机遇和挑战，正确了解和处理环境监测和环境影响评价是做好环境保护工作的重要保证。环境监测指通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境监测贯穿于整个环境影响评价体系中，环境监测数据使环境影响评价更加准确化、具体化，是环境影响评价的技术基础，同时具有较强的监督功能。环境监测、环境影响评价和环保决策是相互联系、相互依赖的关系。
1 环境监测的重要性
环境监测实质上是环境保护工作的重要基础和技术支撑，是各级政府部门强化环境规划、协调、监督和服务职能的重要阵地，是应用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和答理制度的行为进行监测，为环境执法提供科学依据的过程。因此，提高对环境监测质量管理工作重要性的认识，重视环境监测质量管理工作是各级环境保护部门做好环境监测工作的前提，各级环保部门要营造一直重视环境监测质量管理，重视监测全过程质量保证和质量控制的工作氛围，将环境监测质量管理工作抓紧抓实。
2 环境监测的基本职能
环境监测是一门新兴的综合性学科，是以环境为对象、运用物理的、化学的和生物的技术手段，对其中的污染物及其相关组份进行定性、定量和系统的综合分析，以探索研究环境质量及其变化规律的一门学科，它是环境影响评价中的重要环节，贯穿环境影响评价的整个过程。
环境监测分析有两大特征：一是以统计学为基础，互相渗透，又互相结合的自然科学和社会科学知识组成。二是为社会服务，有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品，各类环境监测数据充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的各类环境容量，背景浓度，为各类环境规划、环境质量和环境评价提供了基础数据，为环境质量管理提供了科学依据。
3环境影响评价的作用和意义 。环境影响评价是20世纪70年代开始的为环境保护而兴起的一门学科，主要是对建设项目进行环境影响分析，预测和评价项目对环境的影响，并进行跟踪改变的各项目措施和方法。环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。当前，我国正处于经济建设的高速发展时期，各种环境因素是否满足环境建设项目要求，则必须由环境质量结果来表明，环境评价体系中环境要素是否可以满足建设项目必须由环境监测结果来支撑，因此环境监测在环境评价体系中具有非常重要的地位。环境影响评价主要分为3个层次：
3.1.现状环境影响评价。对环境评价单位进行环境影响评价，首先必须委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测，在环境本底值未超标的情况下再对具体项目进行环境影响预测和评价，并制定监测计划。待项目已经建设后稳定运行一段时间，产生的各类污染物达标排放，对周围环境已经形成稳定系统，根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响，是否是环境可接受范围内。
3.2.环境预测与评价。根据地区发展规划对拟建立的项目进行环境影响分析，预测该项目建设后产生的各类污染物对外环境产生的影响，并做出评价。
3.3.跟踪评价。主要是指大型建设项目和环评规划，在建设过程中或者建设后项目实施过程中进行跟踪评价，当项目出现了与预定的结果差异较大时必须改进的一种评价制度，跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。
4、环境监测在环境评价体系中的影响与分析
环境监测与环境评价都是环境保护制度中的重要组成部分，均为实现环境保护目的而设立的两项制度，二者关系如下：
4.1.环境监测是环境评价的基础 环境评价是以环境监测为基础，当每一个建设项目进行环境影响评价时，首先要对该项目建设地环境要素分析，项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量）；当项目建设后是否带来新的环境影响和变化；项目拟建设地是否具有环境可载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明，该地域的环境质量具有可行性，大气环境中污染物浓度小于区域质量标准，水环境质量满足功能区要求，噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据，才能表明该地域具有环境容量，方可建设。
4.2.环境监测在环境评价中的监督功能 对环境评价体系有多种方法对环境评价进行监督，但环境监测是一种最基本的监督方法之一。项目建设后，对环境的影响结果是否具有环境可行性，是否可以满足区域环境区划要求，就必须有科学的数据来证明，可靠的科学数据来源于环境监测数据，项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时问和空间变更，这都要由环境监测数据来表达、证明。
4.3.环境监测贯穿于整个环境评价体系中。项目方委托环境评价后，评价单位必须先委托对项目拟建地进行环境本底监测，对本底监测数据评价，在环境本底可行的情况下进行项目环境影响预测和评价，同时叠加环境本底后具有环境可行性。在项目建成后并试运行3个月后对项目进行验收，也是对项目环境影响评价最主要的环境要素预测评价和监督，建成后对环境影响是否超越了预测结果，必须进行环境监测。在项目运行一段时间后，进行回顾性评价时还需要监测数据来说明建设项目建成后未改变环境现状，具有环境可行性。环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期，均由环境监测数据来支撑结果，因此，环境监测贯穿于整个环境影响评价体系之中。
结束语
随着我国经济发展方式的转型，对环保工作的要求也日渐提高。同时，环境的改善是对我国现阶段转变经济发展方式的最直接的贡献。环境监测和环境质量评价是环保工作重要内容，环境监测贯穿于整个环境評价中，是环境影响评价的技术基础，同时也具有较强的监督功能，应加强环境评价单位和监测单位对环境影响评价过程中监测工作的认识，从思想上认识环境监测对于环境影响评价的重要性，尤其是加强对环境本底值的监测。只有认识到环境监测的重要性，切实做好环境保护这一主题，真正体现环境影响评价的重要意义。
参考文献：
【1】孙艳.环境监测为环境管理服务 环境管理靠环境监测.[J]环境监测管理技术.1990年03期
【2】孙燕.环境监测为环境管理服务 环境管理依靠环境监测.环境监测管理与技术.1990年10期
【3】王伟；黄志明.环境监测在环境影响评价中的影响分析]J]；环境科学导刊.2008年01期
【4】周涛.论环境管理启动环境监测.环境监测为环境管理服务.陕西环境1995年11期
作者简介：
米艳雪（1983年11月），女，内蒙古赤峰市、2007年毕业于河北省白求恩军医学院，现供职于赤峰市阿鲁科尔沁旗环境监测站、024000。
关键词：环境监测 环境影响评价 关系分析
中图分类号：X832 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）29-307-01
在新的时期下，环境保护工作的发展面临着新的机遇和挑战，正确了解和处理环境监测和环境影响评价是做好环境保护工作的重要保证。环境监测指通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境监测贯穿于整个环境影响评价体系中，环境监测数据使环境影响评价更加准确化、具体化，是环境影响评价的技术基础，同时具有较强的监督功能。环境监测、环境影响评价和环保决策是相互联系、相互依赖的关系。
1 环境监测的重要性
环境监测实质上是环境保护工作的重要基础和技术支撑，是各级政府部门强化环境规划、协调、监督和服务职能的重要阵地，是应用监测技术手段对一切违反环境法律、行政规章和答理制度的行为进行监测，为环境执法提供科学依据的过程。因此，提高对环境监测质量管理工作重要性的认识，重视环境监测质量管理工作是各级环境保护部门做好环境监测工作的前提，各级环保部门要营造一直重视环境监测质量管理，重视监测全过程质量保证和质量控制的工作氛围，将环境监测质量管理工作抓紧抓实。
2 环境监测的基本职能
环境监测是一门新兴的综合性学科，是以环境为对象、运用物理的、化学的和生物的技术手段，对其中的污染物及其相关组份进行定性、定量和系统的综合分析，以探索研究环境质量及其变化规律的一门学科，它是环境影响评价中的重要环节，贯穿环境影响评价的整个过程。
环境监测分析有两大特征：一是以统计学为基础，互相渗透，又互相结合的自然科学和社会科学知识组成。二是为社会服务，有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品，各类环境监测数据充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的各类环境容量，背景浓度，为各类环境规划、环境质量和环境评价提供了基础数据，为环境质量管理提供了科学依据。
3环境影响评价的作用和意义 。环境影响评价是20世纪70年代开始的为环境保护而兴起的一门学科，主要是对建设项目进行环境影响分析，预测和评价项目对环境的影响，并进行跟踪改变的各项目措施和方法。环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。当前，我国正处于经济建设的高速发展时期，各种环境因素是否满足环境建设项目要求，则必须由环境质量结果来表明，环境评价体系中环境要素是否可以满足建设项目必须由环境监测结果来支撑，因此环境监测在环境评价体系中具有非常重要的地位。环境影响评价主要分为3个层次：
3.1.现状环境影响评价。对环境评价单位进行环境影响评价，首先必须委托监测部门对项目拟建地进行环境本底监测，在环境本底值未超标的情况下再对具体项目进行环境影响预测和评价，并制定监测计划。待项目已经建设后稳定运行一段时间，产生的各类污染物达标排放，对周围环境已经形成稳定系统，根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响，是否是环境可接受范围内。
3.2.环境预测与评价。根据地区发展规划对拟建立的项目进行环境影响分析，预测该项目建设后产生的各类污染物对外环境产生的影响，并做出评价。
3.3.跟踪评价。主要是指大型建设项目和环评规划，在建设过程中或者建设后项目实施过程中进行跟踪评价，当项目出现了与预定的结果差异较大时必须改进的一种评价制度，跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。
4、环境监测在环境评价体系中的影响与分析
环境监测与环境评价都是环境保护制度中的重要组成部分，均为实现环境保护目的而设立的两项制度，二者关系如下：
4.1.环境监测是环境评价的基础 环境评价是以环境监测为基础，当每一个建设项目进行环境影响评价时，首先要对该项目建设地环境要素分析，项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量）；当项目建设后是否带来新的环境影响和变化；项目拟建设地是否具有环境可载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明，该地域的环境质量具有可行性，大气环境中污染物浓度小于区域质量标准，水环境质量满足功能区要求，噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据，才能表明该地域具有环境容量，方可建设。
4.2.环境监测在环境评价中的监督功能 对环境评价体系有多种方法对环境评价进行监督，但环境监测是一种最基本的监督方法之一。项目建设后，对环境的影响结果是否具有环境可行性，是否可以满足区域环境区划要求，就必须有科学的数据来证明，可靠的科学数据来源于环境监测数据，项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时问和空间变更，这都要由环境监测数据来表达、证明。
4.3.环境监测贯穿于整个环境评价体系中。项目方委托环境评价后，评价单位必须先委托对项目拟建地进行环境本底监测，对本底监测数据评价，在环境本底可行的情况下进行项目环境影响预测和评价，同时叠加环境本底后具有环境可行性。在项目建成后并试运行3个月后对项目进行验收，也是对项目环境影响评价最主要的环境要素预测评价和监督，建成后对环境影响是否超越了预测结果，必须进行环境监测。在项目运行一段时间后，进行回顾性评价时还需要监测数据来说明建设项目建成后未改变环境现状，具有环境可行性。环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期，均由环境监测数据来支撑结果，因此，环境监测贯穿于整个环境影响评价体系之中。
结束语
随着我国经济发展方式的转型，对环保工作的要求也日渐提高。同时，环境的改善是对我国现阶段转变经济发展方式的最直接的贡献。环境监测和环境质量评价是环保工作重要内容，环境监测贯穿于整个环境評价中，是环境影响评价的技术基础，同时也具有较强的监督功能，应加强环境评价单位和监测单位对环境影响评价过程中监测工作的认识，从思想上认识环境监测对于环境影响评价的重要性，尤其是加强对环境本底值的监测。只有认识到环境监测的重要性，切实做好环境保护这一主题，真正体现环境影响评价的重要意义。
参考文献：
【1】孙艳.环境监测为环境管理服务 环境管理靠环境监测.[J]环境监测管理技术.1990年03期
【2】孙燕.环境监测为环境管理服务 环境管理依靠环境监测.环境监测管理与技术.1990年10期
【3】王伟；黄志明.环境监测在环境影响评价中的影响分析]J]；环境科学导刊.2008年01期
【4】周涛.论环境管理启动环境监测.环境监测为环境管理服务.陕西环境1995年11期
作者简介：
米艳雪（1983年11月），女，内蒙古赤峰市、2007年毕业于河北省白求恩军医学院，现供职于赤峰市阿鲁科尔沁旗环境监测站、024000。