略论设备工程监理

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  摘 要: 设备监理是指依法设立的设备监理单位,接受项目法人或建设单位的委托,按照与项目法人或建设单位签订的监理合同的约定,根据国家有关法规、规章、技术标准,对设备形成的全过程和(或)最终形成的结果实施监督和控制。本文对设备工程监理进行探讨,供参考。
  关键词: 设备工程监理;作用;对策
  【中图分类号】 F407.9 【文献标识码】 A 【文章编号】 2236-1879(2018)02-0288-01
  建设工程监理和设备工程监理构成了建设工程监理的全部内容。设备工程监理是一种先进科学的设备投资管理制度,设备工程监理的监理对象,是单台大型设备和成套设备。建设工程监理的对象,是建设工程的土建和附属设施。监理对象的不同决定了在开展建筑工程监理的同时,也需要开展设备工程监理。
  1. 设备工程监理概述
  1.1所谓设备工程监理,是指设备监理机构接受委托方委托,在设备工程监理合同的范围内,依据法律、法规及技术标准,对设备的可行性研究、设计、采购、制造、安装调试和试运行实施监督和管理,对设备工程的各个阶段进行严格的质量、进度和费用控制,把可能出现的各种风险消灭在过程之前,以取得最大的设备投资效益。设备工程监理的对象是投资项目中的单台大型设备和成套设备,如电梯、中央空调、消防系统、大型机械加工设备、较为复杂的热处理设备以及企业新建生产线、企业改造中的设备项目等。
  1.2设备工程监理业务的内容主要有:对设备选型、设计的合理性进行审核;协助项目法人与承包法人签订承包(购销)合同;对设备的招投标进行业务指导,对招标以外方式采购的设备,要协助投资方制定相应的采购程序和办法;对设备中标单位进行追踪监督,对大型、机密、关键、稀有设备制造过程,派人驻厂监督、检查;监督设备运输、开箱验收、仓储等项工作;检查设备质量、价格、交货等综合指标;监督设备的安装、调试,严格按技术规范及技术协议和施工计划进行。
  1.3设备监理机构承接监理业务后,根据上述内容制定出详细的监理规划和监理细则,运用有效的技术手段和质量保证体系,对设备工程项目进行科学的管理,以确保设备工程项目的投资效益。
  2. 设备工程监理的重要作用
  2.1 有利于提高设备投资效益。由于监理机构在人才、技术、管理水平上的优势,投资方委托专业的监理机构进行设备工程的监理,可以在很大程度上避免设备工程建设中存在的问题,从而节约建设资金,缩短建设周期,提高设备投资效益。
  2.2 有利于提高设备工程建设质量。设备工程建设质量的好坏,取决于建设过程的各个环节,而开始阶段的论证、选型及设计是至为关键的环节。如果设备工程监理未参与工程建设中有关的各个环节,那么整个设备工程建设质量就难以得到保证。
  2.3 有利于投资方减少人力物力的投入,节约成本,减轻建设单位对设备工程自我管理的压力。设备工程,特别是一些较大的、较复杂的设备工程,从可行性研究论证到初步设计、工程招标、预决算、施工管理和竣工验收等,涉及多个专业学科,需要多方面的专业技术人才。建设单位不可能也没有必要事先“储备”一批专业人才“守株待兔”,即使大中型企业有这些人才,也往往分散在各个不同的部门,工作起来难免拖延和互相扯皮。而实行设备监理,建设单位只要把设备工程委托给监理公司,监理公司就会按照监理合同条款,利用自身配套的技术优势和监理经验,对设备工程实施有效监理,直至交付使用。建设单位借助监理人员的 “外脑”对设备工程发挥积极作用,而自己则可以从大量的、繁杂的、疑难的事物堆中解放出来,集中精力搞好自己的生产经营,提高投资效益。
  2.4 有利于强化合同管理,使设备工程由无序化转向规范化,由长官意志转向制度化。设备工程监理制,使设备工程项目由业主和承包单位二元主体制,变为业主、监理单位和承包单位三元主体结构的体制。监理单位作为独立的第三方主体,利用合同管理的手段,解决和协调合同双方容易产生的纠纷,维护双方的正当权益,通过合同管理实现有效的“三大控制”。
  2.5 有利于与国际市场接轨。国际市场通行的办法是实施监理制,即由业主委托一个拥有专业人才的设备工程监理公司对设备工程从制造、运输到安装调试实施全过程的监督和管理,提供全过程、全方位的服务。
  3 建立和完善设备工程监理的对策
  3.1加强对设备工程监理的认识。
  认识不到位,行为不规范、设备监理仅仅停留在质量监造层面等问题主要是由于国内设备监理行业发展不成熟造成的。我们各个阶层的设备监理工作者只有齐心协力,共同努力推动设备监理行业的发展,才能使其尽快成熟起来。积极配合国家关于设备工程监理的各项工作,促进监理市场的规范化,使其走上良性发展的轨道。在监理项目、监理任务的执行过程中,积极宣传设备监理行业知识,有意识地与业主各层次人员沟通,介绍监理工作的内涵,说明监理人员的工作职责和地位。
  3.2 建立完善设备监理人员的培训体系 。
  在目前注册设备监理师执业考试基础上,行业协会、监理企业、制造厂等各方一起应用多种培训方式,建立一个适应各层次人员需要的监理培训体系。对于刚刚投入监理工作的大学毕业生,我们可以提供各专业监理现场的实习培训机会,使其尽快了解设备生产过程,迅速积累实际工作经验。
  3.3,提高设备监理项目的管理水平 。
  设备监理工作由于自身业务的需要,监理人员需要分散在各个制造现场开展监理工作。这就决定了设备监理项目不能像工程建设项目那样采取集中管理的方式进行,从而给监理项目管理造成了一定的困难。针对不同专业编制成套监理工作标准和作业指导书。作业指导书要详尽、完善、易懂,要说明每个见证点的见证方法、判别标准,使得任何监理人员都能在作业指导书的指导下较好地完成监理见证工作;建立现代化的监理项目管理系统,实现对监理人员实时监控、监理现场实况传输、监理见证实时填报等功能,它可以使监理单位实时了解每个监理人员的工作状态。同时,我们应将监理工作标准、作业指导书固化到监理管理系统中,在实现信息化的同时,实现监理工作的标准化。
  总之,设备工程监理行业作为一个朝阳产业,虽然还存在着许多亟需解决的问题。但在监理行业同仁的共同努力下,我国的设备监理市场会逐渐成熟,走上健康发展的道路。
  参考文献
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