渤海湾畔“最美城市”

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  龙口市,位于胶东半岛西北部、渤海湾南岸。2017年,龙口荣膺“全国文明城市”称号;2018年,龙口市又被列为全国新时代文明实践中心建设试点市。
  2011年,一个只有24岁的美丽女孩,用自己的一条腿换取了一条生命,她的“美丽”传遍全国,一扫当时“小悦悦事件”所带来的阴霾。她就是被称作“最美女孩”的山东龙口姑娘刁娜,龙口“最美”也由此走进人们的视线。
  据龙口市委宣传部部长冯雪梅介绍,为进一步打造品牌和巩固荣誉,龙口市印发了《关于建立文明城市提升工程长效机制的意见》,坚持城乡一体、全域创建工作思路,不断完善创建工作领导体系和运行机制,全力破解影响群众生产生活的各类城市治理顽疾,持续推动文明创建向基层深化、向镇村延伸,实现城乡文明程度和市民文明素质双提升。

坚持多级联动,城乡创建无缝覆盖


  在龙口市东莱街道丽园社区,笔者见到75岁的“爱心奶奶”韩思惠。2017年11月,韩思惠在社区文明实践站的支持下,建起“爱心奶奶”文明实践室,如今实践室远近闻名。
  “夕阳托朝阳,朝阳映夕阳,老少同筑中国梦。”在谈及建立个人实践室初衷时,已入古稀之年的韩思惠一边用手机演示、一边对笔者说:“这是我自己建立的志愿者微信群,每周一晚上有‘手机晚会’,由志愿者以视频、语音形式,展示文明宣讲、文艺表演等内容,进行日常活动经验交流。”
“龙口好人手拉手”活动现场

  以关爱未成年人文明实践活动为纽带,韩思惠建起“爱心奶奶”文明实践志愿服务队,常态化组织实施家长学校、文明宣讲、网吧监督、帮扶资助、义务红娘、文艺表演6个实践项目,将老年人和青少年紧紧联系在一起,去年仅个人就开展宣讲300余场,并带动了越来越多的人投身文明实践,志愿队由最初的7人扩展到目前的120多人。
  让有影响力的优秀志愿者、优秀团体发挥“名人效应”,形成文明实践“微亮点”。在龙口,像韩思惠这样建立文明实践室的优秀志愿者还有29个。
  “文明实践室是我们在市镇村三级实践阵地基础上进行的拓展延伸,也是城乡创建无缝覆盖的一个缩影。”龙口市文明办负责人说,他们细化任务分工,密织市镇村三级“一张网”,全民动员点线面共谋“一盘棋”。
  在市级层面,龙口将全国文明城市和未成年人思想道德建设工作测评体系内容,分解到全市53个责任部门单位、16处镇街区,对任务内容、任务标准和完成时限明确分工,严格落实“一把手”责任制;在镇级层面,建立工作台账,分区划片明确具体责任人,网格化推进创城;在村级层面,卡实创城工作联络人,落实点位打造要求,深入开展对标创建。目前,龙口建成3处市级实践中心活动场所,16处镇街区文明实践分中心、600余处村(社区)文明实践站已运行使用。

坚持问题导向,城乡顽疾一体解决


  对文明城创建“一阵风”现象,群众深恶痛绝。鉴于此,在文明城创建过程中,龙口坚持问题导向,城乡顽疾一体解决,始终保持创建力度不减、标准不降,在持续健全完善文明城创建的长效机制上下功夫。
  “强化督导检查,把问题解决在一线。”采访中,龙口市委常委、人武部政委王永春告诉笔者,他们将专项督导和镇街区分包督导相结合,由专门督导组分组对市容环境、行业秩序、交通秩序及镇街区等进行全天候、拉网式跟踪督查,发现问题,当场拍照留痕,当场卡定责任,当场下达限期整改通知,并跟踪复查,直至问题彻底解决。
  不仅如此,龙口市还将日常督导和模拟测评相结合,开展月度测评、季度测评,对所有镇街区、部门单位创建工作成效进行全面测评检验,测评结果在全市通报,并对测评反馈问题限期进行整改。此外,他们还将市级领导实地督查和单位自查自纠相结合,由市级领导定期开展实地督查。各镇街区、各单位也各自成立了督查组,对本单位及下属单位创建工作落实情况,进行自查自纠。
  为了尊重民意诉求,龙口坚持“开门创城”理念,开通网上市民监督举报平台、举报热线,开展“我为创城建言献策”“不文明问题随手拍”“创城进村入户大走访”等活动,将征求群众创建意见、解决群众问题诉求相结合,收集城乡群众有关问题、意见诉求万余条,并交由相关单位限期解决。
  2018年,全市以“巩固创城成果,改善人民生活”为总目标,着力改善文明城创建所涉及的民生问题。通过对12类文明示范点位及6项重难点问题,开展拉网式全面跟踪督导,交办、督办事项890多件,城乡面貌及市民文明水平得到提升。
参加公益活动的教师志愿者

坚持品牌引领,城乡文明同步提升


  “最美龙口”不是现象而是风尚。
  2015年以来,先后有“最美护士”王菁、“最美养父母”王承业夫妇、“最美孝心少年”姜凯文、“最美企业家”张伟等最美事迹22次登上央视。到目前为止,龙口市有1人当选“全国道德模范”,14人入选“中国好人榜”,4人获得“省级道德模范及提名奖”,31人入选“山东好人榜”,人数和规格居全省及烟台各县市区前列。
  “坚决不搞‘大呼隆’‘一刀切’,力求建一个成一个,这是龙口推动文明实践中心建设的‘底线’。”龙口市文明办工作人员告诉笔者,“短短一年多的时间,文明实践已经在龙口遍地開花。”
  坚持品牌引领,城乡文明同步提升,以“四德工程”为引领,倾力打造“最美龙口·好人之城”城市品牌和“龙口好人手拉手”志愿服务品牌,深化“核心价值观+”特色文明社区(村居)创建,不断培育新亮点、展现新特色、打造新品牌。   让群众唱“主角”,问计于民,问需于民。
  在参观龙口市东莱街道林苑社区文明实践站的过程中,社区工作人员说,他们从培育特色品牌入手促提升,不仅涌现出董家洼村的“大槐树下”、石板丁家村的“马扎实践广场”以及快乐农夫“实践大棚”等一批基层特色实践阵地“微品牌”,也培育出“菜园大妈在行动”“红色年轮映初心”“文明实践七巧板”等一批基层项目品牌,还创新探索了“妇女主任进千家”“实践大篷车”等进百姓门、暖百姓心的实践方式品牌。
  由最初的基层探索,到如今的全市面上推广,龙口文明实践工作犹如春风化雨,既涤荡了社会不良风气的“尘埃”,又将党的关怀、惠民政策浇灌在百姓的“心田”。在董家洼提精气神、送“及时雨”、树文明风、聚百姓心,龙口市文明实践正焕发出蓬勃的生命力和强大的战斗力。
  去年以来,他们开展市级送文艺、送戏剧下乡活动200余场,举办“最美龙口人·秀出文明范”首届百姓才艺大赛18场、“不忘初心·牢记使命”大合唱展演3场、“舞动新时代”广场舞大赛16场。重点打造了秧歌展演、游园灯会、吕剧展演月等品牌文化活动,积极组织实施文艺精品工程,进一步叫响“文化龙口”品牌。

坚持创建为民,城乡融合共享成果


  在龙口市诸由观镇王梁村,笔者见到失独老人郑永江。他说,去年秋天,眼看种植收获的几千斤苹果卖不出去,他犯了愁。
  村里的党员志愿者得知这一情况后,与龙口广播电视台的党员志愿者取得联系。广播电视台党员志愿服务队立即策划,实施了网上苹果义卖实践活动,吸引了大量社会志愿者、热心网民踊跃参与。短短两天时间,所有苹果销售一空,而这只是龙口“党员V行动”众多子项目中的一个。
  “我们充分发挥党员干部带头作用,从做好群众关心、关注且易见成效的小事、细活入手,引导基层实施一系列子项目、微项目,切实增进基层党群关系。”龙口市委组织部工作人员介绍说,“党员V行动”实践项目,由市委组织部和机关工委联合策划发起,全市56支党员志愿服务队参与其中,仅今年以来就帮助群众解决实际问题2400多个。
  创建文明城,如何推动创建工作从县城覆盖到农村地区,形成以县带乡、以乡带村的全域创建格局,促进城乡统筹协调发展,让城乡居民共享文明创建成果?答案就是,从群众最关心的问题入手,全面提升公共服务。
正在进行“街头文明”服务的志愿者

  龙口市每年将市民最關心的10项问题列为年度为民服务实事,重点解决好教育、医疗、养老、文化等民生工程。同时,他们从与群众关系最紧密的事情入手,大力改善人居环境,如实施老旧小区、棚户区改造和村镇建设等惠民工程,全域推进以“六化”为重点的美丽乡村建设。
  不仅如此,他们还从群众最现实的要求入手,完善基础设施建设。如今,一份漂亮的成绩单跃然眼前:新建改建城区道路21条,维修改造国省县乡道路19条共164公里,龙烟铁路和龙青高速龙口段加快建设;新增集中供热面积297万平方米、管道天然气用户9.5万户;新建改建城区供水主管网43公里,解决了198个村、15.8万群众的饮水安全问题。
  城市精神是一座城市的灵魂。龙口的城市精神就是“诚信、崇商、友善、进取”,目前,龙口人民正在这一精神的引导下,追求着美好的幸福生活。
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