试论电价执行分析的“四分管理”理论

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  摘要:电能作为一种商品,其价格增减变动受市场供需变化的影响。同时,由于电力商品的特殊性,决定其必须接受政府的监督,有一定的计划性。本文就电价形成的影响因素进行深入分析,从而试图提出提升售电平均单价的一些思考和建议。
  关键词:电价;影响因素;执行
  中图分类号:F40 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)020-0000-01
  电力作为一种特殊的商品,其价格的变动对引导社会投资、居民消费以及促进国民经济产业调整等方面都有重要的影响意义。近年来,居民阶梯电价、大用户直购电及工商业同价等一系列政策的出台和实施,预示着电价改革已势在必行。如何做好电价执行情况分析,是电力企业把握企业经营脉搏和实现价值创造的关键一环。
  一、影响电价形成的因素分析
  对于电力企业来说,销售电价执行是否正确是影响电力企业经营效益的关键因素。我们首先分析一下影响电价形成的主要因素:
  (一)电力供给方面的因素
  1.电力生产和流通成本。电力生产成本是指发电成本;电力流通成本主要包括电能输配与供电成本。一般情况下,电力企业的生产与流通成本越高,相应的市场供给就会越少,如果电能需求不变,则会导致电价水平上升。
  2.电力企业对利润与电价的预期。由于电能无法储存,在电力市场中,如果电力企业预期利润水平上升,则会增加电力投资,增加电能的远期供给能力。
  3.自然条件。一般而言,水电资源丰富的地区,电价水平会较低,但受丰枯水期的限制;新能源丰富的区域则由于发电技术等原因,电价水平较高。
  (二)电力需求方面的因素
  1.经济发展水平与经济增长方式。国民经济发展水平高对电能的消费水平也较高,在其他条件不变的情况下,电价水平呈现上升趋势。从经济增长方式看,产业用户的能耗率会直接影响到电力需求。
  2.产业结构特征。一个地区的产业结构会直接影响该地区用电结构。如工业是占比较大,商业用电量随着工商同价,比重会慢慢上升,居民用户占比则较小,所以工业化地区的电力需求水平较高。
  3.用户的消费特征。产业用户(如大工业、非普工业)接入的电压等级高,输电成本低,电价水平一般会比较低;居民用户是接入的电压等级低,输配电成本高,电价水平会比较高。
  二、电价执行分析的“四分管理”理论
  合理的电价调整电力的供求关系,提高电力企业的经济效益,促进电力企业的健康发展。为全方位分析各要素对地区电价水平的影响程度,反映电力企业电价执行管理情况,我们尝试将线损的“四分管理”理论应用到电价执行分析上。
  (一)分类用电分析
  通过分析各分类电价结构变动及各分类电价的变动对平均售电单价的影响,重点分析电价拉动因素。提出影响分类电价变动的政策因素及地区经济发展特点。一般而言,工业用电占比较大的地区电价会较低,但随着工商业同价政策的实施,这个差距会有所减少。
  (二)分区用电分析
  通过分析各片区的售电单价的增减变动,了解地区经济发展的差异。地方平均售电单价的高低主要受经济发达水平和产业结构特点的影响。从地区经济的实际情况看,经济发展迅猛的地区,高新产业的落户和兴起,第三产业日渐成熟等支撑着该地区有较高的售电平均单价。经济发展相对较弱的地区,大工业占主导,产业比较单一,转型升级步伐缓慢,故而平均售电单价较低。
  (三)分时用电分析
  通过分析工业用户的用电峰谷比,了解用户用电的时间偏好,以及电力企业需求侧管理在节能减排中的成效。根据物价部门规定的峰平谷电价比1.65:1:0.5,只要峰谷电量比≥76.92%,综合电价才能达到平段水平。通过选取片区有代表性的企业,开展分时用电分析,以平段电价为基准测算,计算若不执行峰谷电价该企业的电度电费收入,从而计算该企业实行峰谷电价比按平段电价计费对电力企业电费收入的影响。
  (四)分压用电分析
  通过分析不同用电电压等级、行业特点、企业生产习惯等主要因素对各地区售电单价的影响。根据物价部门规定的不同电压等级电价差为2.5分/千瓦时(含税),即每升高一个电压等级电价递减2.5分/千瓦时。目前执行不同电压等级电价主要集中在大工业、非普工业和商业用电。通过分析各镇街不同电压等级的比重,从而分析产生电价差异的原因。
  电价在电力市场中发挥着杠杆和核心的作用,准确的电价分析对市场管理者有效的监管市场和对市场参与者的经济效益发挥着非常关键的作用。但电价的分析工作有一定的难度,涉及的数据较多,且分析结论对现实工作的指导意义还有待探索;同时,电价的提升方法有较大的局限性,可操作空间不足,需要通过不断的实践总结出更科学有效的方法。
  参考文献:
  [1]温桂芳,刘喜梅.影响电价形成因素的经济学分析[J].价格理论与实践,2006(07).
  [2]付一.浅谈电力市场中的电价分析与调整[J].华中电力,2013(05).
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