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人才是第一资源，人才发展是极为重要的一项工作，而创新人才的激励保障机制则是人才发展中的重要环节。《国家中长期人才发展规划纲要》（2010－2020）中提出要创新人才激励保障机制，要求完善分配、激励、保障制度，建立与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。