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坚持“依法治教”“依法治校”，营造“平安、和谐、健康、有序”的育人环境，对推动江苏省扬州市邗江区（以下简称“我区”）教育强区建设具有十分重要的意义。近几年来，我们以科学发展观为指导，以建设现代学校制度为目标，不断深入推进依法治校工作，打造平安教育，努力形成符合法治精神的育人环境。具体的做法是：
一、以强化依法治教工作为重点，促进教育改革发展
依法治教，对推进我区教育改革和发展起着重要作用。区教育系统以此为工作重点，不断增强依法治教观念。一是加强普法宣传，增强法制意识。在“五五”普法的基础上，不断总结经验，紧跟时代步伐，全面启动“六五”普法宣传教育活动。对局机关干部，着力提升其依法执政、依法行政、依法管理、依法监督和教育的能力；对学校领导干部，着力提升其科学执政、民主执政、依法执政的能力；对教职工，着力提高其依法执教能力，提升其师德修养。二是推进民主管理，规范依法行政。坚持和完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障教职工通过教职工代表大会制度行使民主管理、民主监督的权利。进一步规范和完善行政审批制度，推行政务公开工作，不断提高服务水平和质量。扎实做好评职定级、评聘评优等各种考核评定工作。三是重视师德修养，维护学生权益。教育和引导教师以德为先，以德为重，以德正己，以德育人。在强化职业理想和职业操守教育的同时，加大力度增强教师的法律法规意识，严格遵守教育政策法规，执行“五严”规定，努力转变质量增长方式。四是加强安全防范，构筑平安校园。要求各学校以创建“平安校园”为契机，继续深入开展“中小学生安全教育日”等活动，增强学生自救自卫、防范事故的能力，切实制定突发事件应急预案，加强实践训练和突发事件的应急演练，努力提高全体师生自救互助和对突发事件的应急能力。
二、以开展青少年法制教育为载体，提升学生法律素质
加强青少年法制教育，既是预防和减少违法犯罪、维护社会稳定的需要，也是促进青少年健康成长的需要，更是促进学校管理、培养合格人才的需要。第一，重视营造学法、守法的良好氛围。学校充分利用广播、板报、校刊、校报等宣传平台，加强法制宣传教育活动。适时召开了各类座谈会、讨论会、研讨会，引领和教育学生学法、守法，促进他们健康成长。尤其要加强网络法制教育，提高学生对网络犯罪的认识和抵抗能力，引导学生文明健康使用网络。第二，开展生动直观的法制教育活动。积极组织开展“青少年模拟法庭”“以案说法，学做小法官”等体验性法制教育活动，引导青少年在活动情境中掌握法律知识，提升其辨别是非的能力。充分利用班队会、微型德育课对学生进行法律常识和法制观念启蒙教育，通过开展情景剧、唱童谣、话题辩论等多种形式的活动，让学生在轻松愉快的过程中，接受熏陶，唤起共鸣，达到良好的教育效果。第三，依托校本课程实施法制教育。将《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《教育法》《义务教育法》等与青少年学生成长密切相关的法制教育内容列入校本课程之中，通过开设讲座、课堂教学、活动课等形式有效落实。每学期法制教育课时不少于10课时，每年组织法制教育活动不少于2次。第四，拓宽多种法制教育途径。要求各学校充分发挥“兼职法制副校长”的作用，定期或不定期组织开展多种形式的法制教育活动。通过聘请司法部门干部作法制专题讲座、制作法律知识展板、集体组织观看法制影片、“警校共建”活动等多种方法，强化法制教育活动，增强法制教育实效性。
三、以整治校园周边环境为保障，推进平安校园建设
以创建“全国文明城市”为契机，坚持“安全第一，预防为主”的方针，突出重点，依法整治，标本兼治，营造安全、有序、文明、和谐的育人环境。重点突出：一是以加强校园周边交通秩序管理为重点开展专项整治。要求各学校对学生和家长加强交通安全教育，教育家长要按学校要求在指定地点、规定时间接送小孩，遵守交通规则，不逆行，不走反道，不乱停乱放车辆。协同交警部门大力整治校园周边交通秩序，清理整顿违章建筑、商业摊点占道而造成交通堵塞问题，查处在学校周边超速行驶、不按规定让行的违法行为。二是以营造校园周边良好文化氛围为重点开展专项整治。积极配合公安、工商、文化等有关部门对违规经营的网吧、游戏厅、不良书报亭等场所进行整治，严厉查处接纳未成年人进入网吧行为，彻底清查不良口袋书、有害卡通画册、游戏软件、不良玩具等，以维护学校及周边地区的良好秩序。三是以强化学校周边食品卫生监督为重点开展专项整治。规范餐饮、商店经营秩序，加强对校园周边餐饮店进行监督检查，配合工商部门严格查处学校周边无证经营、违规经营的各类商店，依法取缔不符合卫生标准的各类饮食场所，特别是流动摊点，全面规范食品经营行为。
一、以强化依法治教工作为重点，促进教育改革发展
依法治教，对推进我区教育改革和发展起着重要作用。区教育系统以此为工作重点，不断增强依法治教观念。一是加强普法宣传，增强法制意识。在“五五”普法的基础上，不断总结经验，紧跟时代步伐，全面启动“六五”普法宣传教育活动。对局机关干部，着力提升其依法执政、依法行政、依法管理、依法监督和教育的能力；对学校领导干部，着力提升其科学执政、民主执政、依法执政的能力；对教职工，着力提高其依法执教能力，提升其师德修养。二是推进民主管理，规范依法行政。坚持和完善以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障教职工通过教职工代表大会制度行使民主管理、民主监督的权利。进一步规范和完善行政审批制度，推行政务公开工作，不断提高服务水平和质量。扎实做好评职定级、评聘评优等各种考核评定工作。三是重视师德修养，维护学生权益。教育和引导教师以德为先，以德为重，以德正己，以德育人。在强化职业理想和职业操守教育的同时，加大力度增强教师的法律法规意识，严格遵守教育政策法规，执行“五严”规定，努力转变质量增长方式。四是加强安全防范，构筑平安校园。要求各学校以创建“平安校园”为契机，继续深入开展“中小学生安全教育日”等活动，增强学生自救自卫、防范事故的能力，切实制定突发事件应急预案，加强实践训练和突发事件的应急演练，努力提高全体师生自救互助和对突发事件的应急能力。
二、以开展青少年法制教育为载体，提升学生法律素质
加强青少年法制教育，既是预防和减少违法犯罪、维护社会稳定的需要，也是促进青少年健康成长的需要，更是促进学校管理、培养合格人才的需要。第一，重视营造学法、守法的良好氛围。学校充分利用广播、板报、校刊、校报等宣传平台，加强法制宣传教育活动。适时召开了各类座谈会、讨论会、研讨会，引领和教育学生学法、守法，促进他们健康成长。尤其要加强网络法制教育，提高学生对网络犯罪的认识和抵抗能力，引导学生文明健康使用网络。第二，开展生动直观的法制教育活动。积极组织开展“青少年模拟法庭”“以案说法，学做小法官”等体验性法制教育活动，引导青少年在活动情境中掌握法律知识，提升其辨别是非的能力。充分利用班队会、微型德育课对学生进行法律常识和法制观念启蒙教育，通过开展情景剧、唱童谣、话题辩论等多种形式的活动，让学生在轻松愉快的过程中，接受熏陶，唤起共鸣，达到良好的教育效果。第三，依托校本课程实施法制教育。将《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《教育法》《义务教育法》等与青少年学生成长密切相关的法制教育内容列入校本课程之中，通过开设讲座、课堂教学、活动课等形式有效落实。每学期法制教育课时不少于10课时，每年组织法制教育活动不少于2次。第四，拓宽多种法制教育途径。要求各学校充分发挥“兼职法制副校长”的作用，定期或不定期组织开展多种形式的法制教育活动。通过聘请司法部门干部作法制专题讲座、制作法律知识展板、集体组织观看法制影片、“警校共建”活动等多种方法，强化法制教育活动，增强法制教育实效性。
三、以整治校园周边环境为保障，推进平安校园建设
以创建“全国文明城市”为契机，坚持“安全第一，预防为主”的方针，突出重点，依法整治，标本兼治，营造安全、有序、文明、和谐的育人环境。重点突出：一是以加强校园周边交通秩序管理为重点开展专项整治。要求各学校对学生和家长加强交通安全教育，教育家长要按学校要求在指定地点、规定时间接送小孩，遵守交通规则，不逆行，不走反道，不乱停乱放车辆。协同交警部门大力整治校园周边交通秩序，清理整顿违章建筑、商业摊点占道而造成交通堵塞问题，查处在学校周边超速行驶、不按规定让行的违法行为。二是以营造校园周边良好文化氛围为重点开展专项整治。积极配合公安、工商、文化等有关部门对违规经营的网吧、游戏厅、不良书报亭等场所进行整治，严厉查处接纳未成年人进入网吧行为，彻底清查不良口袋书、有害卡通画册、游戏软件、不良玩具等，以维护学校及周边地区的良好秩序。三是以强化学校周边食品卫生监督为重点开展专项整治。规范餐饮、商店经营秩序，加强对校园周边餐饮店进行监督检查，配合工商部门严格查处学校周边无证经营、违规经营的各类商店，依法取缔不符合卫生标准的各类饮食场所，特别是流动摊点，全面规范食品经营行为。