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摘 要：本文以四川卫生康复职业学院为例，对职业院校短期培训质量评价体系构建进行了详细的阐述和说明，具有较高的参考价值。
关键词：职业院校；短期培训；培训质量；三级指标评价体系
一、引言
近年来，四川卫生康复职业学院（简称“川卫康院”）就如何构建特色鲜明且符合医药卫生类高职院校发展的培训质量评价体系进行了探究。借鉴企业全面管理的思想，结合柯式模型和美国著名评价学家斯塔弗尔比姆（D.L.Stufflebeam）提出的“CIPP 模型”，川卫康院根据自身特点建立了培训管理制度，构建了科学、合理、实用的培训项目全过程三级评价指标体系，对医药卫生类、教育类短期培训质量管理模式进行了探索、改革及应用。目前，学院短期培训不仅在规模和效益上取得了一定发展，培训人次与班次不断增加，还提高了参培对象的知识技能水平。
二、职业院校短期培训质量评价体系分析
1. 职业院校培训质量管理的焦点问题
在开展培训全过程质量评价研究前，我们首先明确三个问题：一是培训管理应采用的项目管理办法；二是短期培训质量评价是一个系统工程；三是质量评价属于全过程综合性评价。综上所述，笔者认为学院及同类职业院校短期培训质量评价是对每个培训项目每期的培训质量进行全过程考量。评价是一项系统工程，不仅是对培训机构、培训课程设置、内容或培训教师的评价，还是以培训质量为核心的综合性评价，目的是通过开展培训质量评价，了解培训所获得的效果，从而发现过程中存在或隐藏的问题，便于及时整改，保证培训效果，并使其始终处于有效的控制之中。为达到该目的，我院首先应该根据院校特点建立一套统一合理的培训质量评价体系。
2. 职业院校培训项目质量评价体系的设计原则
培训项目质量评价所涉范围应越广越好，需要考虑的因素应尽量全面。但在实际的综合评价和实施中，并不是评价指标设立得越多越好，指标越多，越容易出现重复评价的可能性，给结果带来干扰；评价指标过少，则可能所设定的指标不具备普遍性，同样给结果带来干扰。所以合理地对体系中的指标进行筛选是建立准确评价指标体系的基础和重点。所以，我院在建立该评价指标体系时应遵循以下几个原则。
（1）指导性原则。评价指标体系是依据医药卫生类高职院校短期培训专业性要求高、接近于临床及生活实践、理论和实践操作并重且突出操作部分、关乎人民群众卫生健康等特点，结合学院《短期培训管理办法》等文件精神拟定的，满足医药卫生类培训改革和发展方向的要求，评价体系中的指标对提升培训管理水平、培训质量及实践都具有重要指导意义。
（2）科学性原则。以科学理论为基础，以客观系统要素和本质联系为依据，评价指标体系应综合定性与定量分析，保证正确反映系统中整体与内部关系的特征。体系应符合医药卫生类、教育类（短期）培训的实际情况，遵循行业发展的客观规律，将定性—定量评价、内部—外部评价、单项—综合评价有机结合起来，使评价具备广泛共性，又符合我院相关工作的实际情况。
（3）系统性原则。指标尽量全面反映被评价对象的本质特征及整体性能，指标体系的综合评价功能大于各单项、分项指标的简单数学加成，使指标体系全面客观、符合逻辑、层次分明、结构合理、互相关联、统一协调；抓住评价的各项要素，保证评价的全面性，提高评价的准确度、可信度和认可度。
（4）一致性原则。指标体系应与评价目标一致，充分体现评价活动的意义，达到理想的评价效果——选取的指标能反映直接效果也能反映间接效果。
（5）独立性原则。培训质量评价体系中反映每一个项目、状态的评价指标都较多，相互間有着密切联系。所以同一评价层级上的指标不应相互包含，方使评价从不同的方面独立客观地反映培训质量的真实效果。
（6）可操作性原则。评价是用于指导实际培训活动的，须具备绝对可操作性，并易于推广。所以应考虑评价工作的全面性、复杂性、有效性，又要兼具选择指标的简易性、变通性和唯一性，尽可能减少人为影响，用数字、数据反映客观实际情况，保证结果是定性—定量评价结合的真实体现。
三、职业院校短期培训项目质量三级评价指标体系的构建
1. 培训项目质量三级评价指标体系说明
该评价体系由培训目标与计划、培训课程、培训准备、组织培训、培训效益、培训效果、项目特色七项A类指标和相关十七项B类指标构成。指标体系的等级标准采用甲级、乙级、丙级三级制，并赋予各等级相应系数（1、0.6、0.3），各B类指标分配相应权重分，总分为100分。等级标准的确定严格遵循了定性—定量评价相结合的原则，对甲级、乙级应达到的要求做出了明确说明，没有达到乙级要求的，在评估时直接评为丙级。在确定权重方面，指标体系根据医药卫生类高职院校的普遍特点和具体情况，在广泛查阅文献、调查研究并征求专家、培训教师、学员意见的基础上进行确定。
2. 具体指标构成及指标内涵
第一，培训目标与计划。A类指标共包含两项B类指标。
（1）培训目标（权重分：6分）
①指标内涵：根据四川卫生康复职业学院发展需求和各部门的发展战略、培训项目要求、学员意愿设置培训项目、培训目标及培训计划。
②等级标准：培训项目定位准确，培训需求调研充分，有翔实的培训需求分析报告，培训目标清晰、定位准确，则指标评定为甲；若培训项目定位基本准确，培训需求调研较为充分，培训需求报告比较翔实，培训目标清晰、准确，则评定为乙。
（2）培训计划（权重分：6分）
①指标内涵：针对某一培训项目确定课程体系、授课计划、教学环节，以及教学任务的分配和教材选用等。
②等级标准：培训计划能反映培训目标的要求，课程设置科学，理论与实践学时安排合理，教师及教材选用恰当，计划周密详实，则指标评定为甲；若培训计划能清楚反映课程设置、学时分配、任课教师及教材情况，则评定为乙。 第二，培训课程。A类指标共包含两项B类指标。
（1）课程设置（权重分：7分）
①指标内涵：培训项目设定的培训课程章节、学时、实用性。
②等级标准：如培训课程学时及章节安排合理准确，实用性强，能够满足培训目标要求，则指标评为甲；若培训课程学时及章节安排比较合理准确，实用性较强，能够满足培训目标要求，则评为乙。
（2）课程师资（权重分：7分）
①指标内涵：授课教师的职业修养和敬业精神、专业水平与教学水平。
②等级标准：治学严谨，执教严格，教学水平高，教学效果好，则指标评定为甲；若治学严谨，执教严格，具有一定教学水准，教学效果较好，则评定为乙。
第三，培训准备。此A类指标共包含两项B类指标。
（1）培训设施（权重分：6分）
①指标内涵：普通教室、多媒体教室、功能教室、机房或实训场地的情况。
②等级标准：培训教室能满足培训所需，实训室、功能教室或机房设备完好率在90%以上，则指标评为甲；若培训教室能满足培训所需，实训室、功能教室或机房设备完好率在75%以上，则评为乙。
（2）培训服务（权重分：6分）
①指标内涵：培训班主任、培训资料、班委及生活服务准备情况。
②等级标准：如准备充分，培训资料、教材等培训用品数量准确并及时到位，指定班主任，任命班委干部，建立班级通信录则为甲；准备较充分，培训资料、教材等培训用品数量准确，分发较为及时，指定班主任，建立班级通信录则为乙。
第四，组织培训。此A类指标共包含四项B类指标。
（1）培训计划执行（权重分：6分）
①指标内涵：培训计划、方案的实施情况。
②等级标准：完全按照培训计划、方案进行则为甲；基本能按培训计划、方案执行则为乙。
（2）培训质量控制（权重分：7分）
①指标内涵：培训质量督查体系包括目标确定，明确各主要环节的质量标准，信息的收集、分析、反馈等。
②等级标准：积极实行学院短期培训全过程质量管理统一标准，保证培训质量、监控体系完善，且能对培训起到指导作用则为甲；能保证培训质量，监控体系较健全可评为乙。
（3）档案资料管理（权重分：7分）
①指标内涵：包括培训方案、计划、过程记录、相关制度、学员资料、教师资料、课件、成绩登记表等。
②等级标准：指定专人负责，档案、资料管理规范、齐全，并能按时上交，评为甲；指定专人负责，档案管理比较规范，资料较齐全，上交较及时，则评为乙。
（4）后勤保障（权重分：5分）
①指标内涵：培训场地的卫生、水电供应、设施完好率，培训相关人员的服务态度等情况。
②等级标准：承办部门及时为培训提供服务，培训场地清洁卫生，相关人员服务态度好，学员满意率在95%及以上为甲；承办部门为培训提供服务，培训场地较整洁，相关人员服务态度较好，学员满意率在85%及以上则为乙。
第五，培训效益。A类指标包含一项B类指标：培训项目经费管理（权重分：5分）
①指标内涵：培训项目收入、经费运作及管理情况。
②等级标准：培训收入可观，经费预算准确、科学，建立相关经费运行机制，落实情况好，则评为甲；培训无亏损，经费预算准较确，相关经费制度较完备，则评为乙。
第六，培训效果。A类指标共包含三项B类指标。
（1）培训完成情况（权重分：5分）
①指标内涵：反馈意见为满意的参培学员数量占参培学员总数的比例。
②等级标准：比例在95%及以上为甲；比例在85%～95%之间为乙。
（2）培训结业情况（权重分：6分）
①指标内涵：培训学员结业率、获证率。
②等级标准：比例为95%及以上为甲；比例在85%～95%之间为乙。
（3）培训实用情况（权重分：6分）
①指标内涵：学员对培训实用率的反馈。
②等级标准：比例为95%及以上为甲；比例在85%～95%之间为乙。
第七，项目特色。A类指标共包含三项B类指标。
（1）创新（权重分：5分）
①指标内涵：培训管理、培训内容、培训授课方法等有创新。
②等级标准：培训内容、授课方法有创新，培训管理有新方法，培训效果有明显提升，评为甲；培训内容、授课方法、培训管理有一定创新，评为乙。
（2）持续发展（权重分：6分）
①指标内涵：有可持续开发性。
②等级标准：培训前景可观，具有潜在市场则为甲；培训具有一定潜在市场则为乙。
（3）思考（权重分：4分）
①指标内涵：对培训进行思考、研究。
②等级标准：对培训项目进行深入分析、研究，有总结、报告等相关资料，并发表科研成果，评为甲；对培训项目进行深入分析、研究，有较为详尽的总结、报告则为乙。
在指标体系中，培训处各项培训管理规章制度是质量管理的基础；培训目标与计划是质量管理的导向；培训准备、培训组织是培训成功的关键；培训项目课程是质量管理的核心，课程师资是项目成功实施的保障；培训效益、教学效果、项目特色是项目是否具有生命力的标志。
3. 评价结果
S=■■qijdij
其中，S——评价得分；qij——权重；dij——等级系数（评估等级对应等级系数分别为：甲为1，乙为0.6，丙为0.3）；m——一级指标的和；n——二级指标的和。
评价结果：S≥90为甲，70≤S<90为乙，S<70为丙。
四、结语
该培训质量评价体系在近一年中，分别在学院开展的各类短期培训中进行随机试用，其结果和效果得到广泛认可，是提高培训管理水平，提升参培学员培训效果的重要辅助手段，将在学院短期培训项目中进行全面推广。
尽管如此，我院对培训质量管理评价体系的理解和运用还需进行更深层次的探索。现行评价体系可视为一个框架，由于政策、制度、管理方法、工作目标等问题的变化，框架中的内容也将随之进行调整和修正，即评价指标的选择、分类、权重等还可以不断完善。
参考文献：
[1]任举.中等职业学校教师培训质量评价指标体系研究[D].咸阳：西北农林科技大学，2010.
[2]杨海齡.浙江省卫生监督教育培训情况回溯调查和效果分析[D].杭州：浙江大学，2010.
[3]忻梅.短期培训更要重管理[J].北京成人教育，2000（4）.
关键词：职业院校；短期培训；培训质量；三级指标评价体系
一、引言
近年来，四川卫生康复职业学院（简称“川卫康院”）就如何构建特色鲜明且符合医药卫生类高职院校发展的培训质量评价体系进行了探究。借鉴企业全面管理的思想，结合柯式模型和美国著名评价学家斯塔弗尔比姆（D.L.Stufflebeam）提出的“CIPP 模型”，川卫康院根据自身特点建立了培训管理制度，构建了科学、合理、实用的培训项目全过程三级评价指标体系，对医药卫生类、教育类短期培训质量管理模式进行了探索、改革及应用。目前，学院短期培训不仅在规模和效益上取得了一定发展，培训人次与班次不断增加，还提高了参培对象的知识技能水平。
二、职业院校短期培训质量评价体系分析
1. 职业院校培训质量管理的焦点问题
在开展培训全过程质量评价研究前，我们首先明确三个问题：一是培训管理应采用的项目管理办法；二是短期培训质量评价是一个系统工程；三是质量评价属于全过程综合性评价。综上所述，笔者认为学院及同类职业院校短期培训质量评价是对每个培训项目每期的培训质量进行全过程考量。评价是一项系统工程，不仅是对培训机构、培训课程设置、内容或培训教师的评价，还是以培训质量为核心的综合性评价，目的是通过开展培训质量评价，了解培训所获得的效果，从而发现过程中存在或隐藏的问题，便于及时整改，保证培训效果，并使其始终处于有效的控制之中。为达到该目的，我院首先应该根据院校特点建立一套统一合理的培训质量评价体系。
2. 职业院校培训项目质量评价体系的设计原则
培训项目质量评价所涉范围应越广越好，需要考虑的因素应尽量全面。但在实际的综合评价和实施中，并不是评价指标设立得越多越好，指标越多，越容易出现重复评价的可能性，给结果带来干扰；评价指标过少，则可能所设定的指标不具备普遍性，同样给结果带来干扰。所以合理地对体系中的指标进行筛选是建立准确评价指标体系的基础和重点。所以，我院在建立该评价指标体系时应遵循以下几个原则。
（1）指导性原则。评价指标体系是依据医药卫生类高职院校短期培训专业性要求高、接近于临床及生活实践、理论和实践操作并重且突出操作部分、关乎人民群众卫生健康等特点，结合学院《短期培训管理办法》等文件精神拟定的，满足医药卫生类培训改革和发展方向的要求，评价体系中的指标对提升培训管理水平、培训质量及实践都具有重要指导意义。
（2）科学性原则。以科学理论为基础，以客观系统要素和本质联系为依据，评价指标体系应综合定性与定量分析，保证正确反映系统中整体与内部关系的特征。体系应符合医药卫生类、教育类（短期）培训的实际情况，遵循行业发展的客观规律，将定性—定量评价、内部—外部评价、单项—综合评价有机结合起来，使评价具备广泛共性，又符合我院相关工作的实际情况。
（3）系统性原则。指标尽量全面反映被评价对象的本质特征及整体性能，指标体系的综合评价功能大于各单项、分项指标的简单数学加成，使指标体系全面客观、符合逻辑、层次分明、结构合理、互相关联、统一协调；抓住评价的各项要素，保证评价的全面性，提高评价的准确度、可信度和认可度。
（4）一致性原则。指标体系应与评价目标一致，充分体现评价活动的意义，达到理想的评价效果——选取的指标能反映直接效果也能反映间接效果。
（5）独立性原则。培训质量评价体系中反映每一个项目、状态的评价指标都较多，相互間有着密切联系。所以同一评价层级上的指标不应相互包含，方使评价从不同的方面独立客观地反映培训质量的真实效果。
（6）可操作性原则。评价是用于指导实际培训活动的，须具备绝对可操作性，并易于推广。所以应考虑评价工作的全面性、复杂性、有效性，又要兼具选择指标的简易性、变通性和唯一性，尽可能减少人为影响，用数字、数据反映客观实际情况，保证结果是定性—定量评价结合的真实体现。
三、职业院校短期培训项目质量三级评价指标体系的构建
1. 培训项目质量三级评价指标体系说明
该评价体系由培训目标与计划、培训课程、培训准备、组织培训、培训效益、培训效果、项目特色七项A类指标和相关十七项B类指标构成。指标体系的等级标准采用甲级、乙级、丙级三级制，并赋予各等级相应系数（1、0.6、0.3），各B类指标分配相应权重分，总分为100分。等级标准的确定严格遵循了定性—定量评价相结合的原则，对甲级、乙级应达到的要求做出了明确说明，没有达到乙级要求的，在评估时直接评为丙级。在确定权重方面，指标体系根据医药卫生类高职院校的普遍特点和具体情况，在广泛查阅文献、调查研究并征求专家、培训教师、学员意见的基础上进行确定。
2. 具体指标构成及指标内涵
第一，培训目标与计划。A类指标共包含两项B类指标。
（1）培训目标（权重分：6分）
①指标内涵：根据四川卫生康复职业学院发展需求和各部门的发展战略、培训项目要求、学员意愿设置培训项目、培训目标及培训计划。
②等级标准：培训项目定位准确，培训需求调研充分，有翔实的培训需求分析报告，培训目标清晰、定位准确，则指标评定为甲；若培训项目定位基本准确，培训需求调研较为充分，培训需求报告比较翔实，培训目标清晰、准确，则评定为乙。
（2）培训计划（权重分：6分）
①指标内涵：针对某一培训项目确定课程体系、授课计划、教学环节，以及教学任务的分配和教材选用等。
②等级标准：培训计划能反映培训目标的要求，课程设置科学，理论与实践学时安排合理，教师及教材选用恰当，计划周密详实，则指标评定为甲；若培训计划能清楚反映课程设置、学时分配、任课教师及教材情况，则评定为乙。 第二，培训课程。A类指标共包含两项B类指标。
（1）课程设置（权重分：7分）
①指标内涵：培训项目设定的培训课程章节、学时、实用性。
②等级标准：如培训课程学时及章节安排合理准确，实用性强，能够满足培训目标要求，则指标评为甲；若培训课程学时及章节安排比较合理准确，实用性较强，能够满足培训目标要求，则评为乙。
（2）课程师资（权重分：7分）
①指标内涵：授课教师的职业修养和敬业精神、专业水平与教学水平。
②等级标准：治学严谨，执教严格，教学水平高，教学效果好，则指标评定为甲；若治学严谨，执教严格，具有一定教学水准，教学效果较好，则评定为乙。
第三，培训准备。此A类指标共包含两项B类指标。
（1）培训设施（权重分：6分）
①指标内涵：普通教室、多媒体教室、功能教室、机房或实训场地的情况。
②等级标准：培训教室能满足培训所需，实训室、功能教室或机房设备完好率在90%以上，则指标评为甲；若培训教室能满足培训所需，实训室、功能教室或机房设备完好率在75%以上，则评为乙。
（2）培训服务（权重分：6分）
①指标内涵：培训班主任、培训资料、班委及生活服务准备情况。
②等级标准：如准备充分，培训资料、教材等培训用品数量准确并及时到位，指定班主任，任命班委干部，建立班级通信录则为甲；准备较充分，培训资料、教材等培训用品数量准确，分发较为及时，指定班主任，建立班级通信录则为乙。
第四，组织培训。此A类指标共包含四项B类指标。
（1）培训计划执行（权重分：6分）
①指标内涵：培训计划、方案的实施情况。
②等级标准：完全按照培训计划、方案进行则为甲；基本能按培训计划、方案执行则为乙。
（2）培训质量控制（权重分：7分）
①指标内涵：培训质量督查体系包括目标确定，明确各主要环节的质量标准，信息的收集、分析、反馈等。
②等级标准：积极实行学院短期培训全过程质量管理统一标准，保证培训质量、监控体系完善，且能对培训起到指导作用则为甲；能保证培训质量，监控体系较健全可评为乙。
（3）档案资料管理（权重分：7分）
①指标内涵：包括培训方案、计划、过程记录、相关制度、学员资料、教师资料、课件、成绩登记表等。
②等级标准：指定专人负责，档案、资料管理规范、齐全，并能按时上交，评为甲；指定专人负责，档案管理比较规范，资料较齐全，上交较及时，则评为乙。
（4）后勤保障（权重分：5分）
①指标内涵：培训场地的卫生、水电供应、设施完好率，培训相关人员的服务态度等情况。
②等级标准：承办部门及时为培训提供服务，培训场地清洁卫生，相关人员服务态度好，学员满意率在95%及以上为甲；承办部门为培训提供服务，培训场地较整洁，相关人员服务态度较好，学员满意率在85%及以上则为乙。
第五，培训效益。A类指标包含一项B类指标：培训项目经费管理（权重分：5分）
①指标内涵：培训项目收入、经费运作及管理情况。
②等级标准：培训收入可观，经费预算准确、科学，建立相关经费运行机制，落实情况好，则评为甲；培训无亏损，经费预算准较确，相关经费制度较完备，则评为乙。
第六，培训效果。A类指标共包含三项B类指标。
（1）培训完成情况（权重分：5分）
①指标内涵：反馈意见为满意的参培学员数量占参培学员总数的比例。
②等级标准：比例在95%及以上为甲；比例在85%～95%之间为乙。
（2）培训结业情况（权重分：6分）
①指标内涵：培训学员结业率、获证率。
②等级标准：比例为95%及以上为甲；比例在85%～95%之间为乙。
（3）培训实用情况（权重分：6分）
①指标内涵：学员对培训实用率的反馈。
②等级标准：比例为95%及以上为甲；比例在85%～95%之间为乙。
第七，项目特色。A类指标共包含三项B类指标。
（1）创新（权重分：5分）
①指标内涵：培训管理、培训内容、培训授课方法等有创新。
②等级标准：培训内容、授课方法有创新，培训管理有新方法，培训效果有明显提升，评为甲；培训内容、授课方法、培训管理有一定创新，评为乙。
（2）持续发展（权重分：6分）
①指标内涵：有可持续开发性。
②等级标准：培训前景可观，具有潜在市场则为甲；培训具有一定潜在市场则为乙。
（3）思考（权重分：4分）
①指标内涵：对培训进行思考、研究。
②等级标准：对培训项目进行深入分析、研究，有总结、报告等相关资料，并发表科研成果，评为甲；对培训项目进行深入分析、研究，有较为详尽的总结、报告则为乙。
在指标体系中，培训处各项培训管理规章制度是质量管理的基础；培训目标与计划是质量管理的导向；培训准备、培训组织是培训成功的关键；培训项目课程是质量管理的核心，课程师资是项目成功实施的保障；培训效益、教学效果、项目特色是项目是否具有生命力的标志。
3. 评价结果
S=■■qijdij
其中，S——评价得分；qij——权重；dij——等级系数（评估等级对应等级系数分别为：甲为1，乙为0.6，丙为0.3）；m——一级指标的和；n——二级指标的和。
评价结果：S≥90为甲，70≤S<90为乙，S<70为丙。
四、结语
该培训质量评价体系在近一年中，分别在学院开展的各类短期培训中进行随机试用，其结果和效果得到广泛认可，是提高培训管理水平，提升参培学员培训效果的重要辅助手段，将在学院短期培训项目中进行全面推广。
尽管如此，我院对培训质量管理评价体系的理解和运用还需进行更深层次的探索。现行评价体系可视为一个框架，由于政策、制度、管理方法、工作目标等问题的变化，框架中的内容也将随之进行调整和修正，即评价指标的选择、分类、权重等还可以不断完善。
参考文献：
[1]任举.中等职业学校教师培训质量评价指标体系研究[D].咸阳：西北农林科技大学，2010.
[2]杨海齡.浙江省卫生监督教育培训情况回溯调查和效果分析[D].杭州：浙江大学，2010.
[3]忻梅.短期培训更要重管理[J].北京成人教育，2000（4）.