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[摘要]本文提出了运用项目管理理论分解、组织、监督高校学生创新项目管理工作，提高学生创新教育管理工作的有效性，使学生创新项目管理工作更加有效和规范。
[关键词]项目管理 高校 创新
现代管理工作日趋国际化和标准化，这给学生管理工作带来了启示和要求：学生管理工作应该更加趋向规范化、信息化和科学化。从上世纪80年代起，项目管理理念因其管理模式的高效性，得到了管理领域的普遍认同，广泛地运用于许多领域，如航空、航天、国防、建筑、信息、政府管理等，甚至向商业、金融、服务业领域渗透。在高校，运用项目管理的方法提高办公效率也成为创新办公管理理念的手段。目前，政府、高校对学生创新教育工作越来越重视，对创新工程项目投入也越来越多。在管理实践中，运用项目管理的理念，围绕学生、课题、资金等方面，通过工作立项、分解任务、有效组织等过程，使学生创新项目管理有明确的目标、组织的约束、过程监控，使项目管理者能加强项目操作性和可控性，提高效率，加强工作的有效性。
一、项目管理是高效的管理模式
“项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目中，以达到人们的需要和期望。”最近十几年间，项目管理逐渐发展成为一个涵盖九大知识体系(整合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理和采购管理)和五个具体阶段(项目启动、项目计划、项目执行、项目控制和项目收尾)的单独的学科分支。高效是项目管理模式的最大优势，实践已充分证明了这种优势。由于项目管理效果显著，目前在发达国家的政府部门、公司和企业机构中，项目管理已成为其运作的中心模式，如美国白宫行政管理办公室、洛克菲勒、美国海军实验室、IBM、摩托罗拉、诺基亚均在其运营的核心部门采用项目管理的方式。在同样的人员、设备、方法和资金等条件下，实行项目管理后，可以产生出更高的工作效率，这就是项目管理的作用。
二、项目管理的主要内容
一是范围管理，根据项目的目的，界定项目所必须完成的工作范围并对它进行管理，包括立项、项目范围的计划和定义、范围确认、范围变更控制。二是时间管理，给出项目活动的定义、安排和时间估计，制订进度计划并进行控制。三是费用管理，确保项目在预算范围之内的管理过程，包括资源和费用的规划、费用预算和控制。四是人力资源管理，确保项目团队成员发挥最佳效能的管理过程，包括组织规划、人员招聘和项目团队的组建。五是质量管理，确保项目质量满足客户需要，主要包括质量计划、质量保证和质量控制。六是沟通管理，确保项目相关信息能及时、准确地得到处理，包括沟通计划的制订、信息传递、过程实施报告和评估报告。七是风险管理，确保项目能够成功实现，需进行风险的识别、度量、响应和控制。八是综合管理，确保项目各要素的协调工作，包括项目计划的制订和执行、项目整体变化控制。
根据学生创新活动的特点，学生创新项目的管理主要包括立项的管理、时间管理、费用管理、团队的管理、过程的管理、质量控制。
三、高校学生创新工程项目管理存在的问题
当创新教育成为一个社会共同的认知时，如何通过多渠道、多方式，从制度、环境、管理等方面挖掘、组织、引导、跟踪、落实项目，实现学生的创新能力培养和提高，是创新教育从思维、理论的探讨到实践的真正转变。许多高校目前都采取科研项目的管理模式管理学生创新项目，如学生科技项目的申请、挑战杯等创新设计项目的申请，使学生管理变得更加有序。就全国高校而言，开展学生创新工程已经有了一定的成效，许多高校都从制度、环境和项目经费支持上保证创新的机制及培养持续发展的创新能力。但也存在项目为申报而申报、申请多实效低等问题，在项目的管理方面还缺乏有效的机制来监控学生参与项目的过程，主要表现在以下几个方面：第一是项目是否有立项及经费预算，没有明确的目的性；第二是有立项是否有过程的跟踪，项目执行过程缺乏有效的监控机制，资源配置方式落后，配置效率比较低；第三是立项目标是否完成，考核标准是否规范等，都存在与项目管理的理念不相符之处。
四、运用项目管理理念有利于促进学生创新教育
项目管理一般常用的管理形式有三种：一是项目式管理。以一个项目为中心，将人员、资源组织起来，在项目单列式组织中，项目负责人有很大的独立性和权限。二是职能式管理。项目作为原来职能部门的一项重要工作，职能式组织中的项目事宜是由职能部门负责人协调解决的。三是矩阵式管理。它是前两者的结合，形成了以职能为列、项目为行的矩阵。以上的管理形式各有优缺点，矩阵式的项目管理方法比较适合我国国情和高校管理特点。运用项目管理理念，有利于加强对项目的科学管理，培养学生责任意识和团队创新精神，加强学校对学生创新项目的管理监控与把握，促进学生创新工程建设，提高学生创新能力，主要表现如下：
(一)有利于学生确定实施项目目标
确定创新项目的整体目标，然后将目标和责任层层向下分解，以学生创新项目最后完成情况作为评价的标准。目标管理的优势是在实践中定义并控制项目范围；可以把项目变化分解成一个个可以独立处理的变化；把项目风险分解成一个个可以独立处理的风险，充分分权。
(二)有利于培养学生责任意识和管理意识
每一项创新项目都需要确定一名学生作为项目总负责人，担负起类似项目经理职位的责任。因此该名学生必须对整个项目从上至下进行全范畴的优化安排，建立明细的责任制。并层层落实。责任制的建立避免了在同一个项目上因意见存在分歧而导致的责任不清，从最大程度上达到调动总负责人的积极性，培养其组织能力和领导能力的目的。
项目创新管理可以培养学生的实践能力，理解管理出成效的真谛，使学生懂得作为项目成员，同时也应该是一个有效的管理者，必须在思想上养成如下的习惯：第一，知道如何利用自己的时间；第二，注意使自己的努力产生必要的成果，重视对外界的贡献；第三，把工作建立在优势上，善于利用自己的长处，以及上级、同事和下级的长处；第四，精力集中于少数主要领域；第五，善于作出有效的决策，养成习惯，最终付诸实践，从而保证创新项目出成果。
(三)有利于培养学生团队精神
发挥团队整体作用是项目管理的一个有效手段。项目管理的全范畴特点要求项目的实施必须建立项目团队，对较大的项目更要如此。在团队中可以相互合作，共享信息。减少了信息的阻塞、曲解和失真，也可以构成优势互补，相互交融，使来自不同学科专业的学生有的 放矢，发挥所长。建立项目团队可以使学生充分理解自身的优势和不足，把握个体与团队的关系，懂得以团队利益为重，以团队目标为根本出发点和落脚点，为学生创新项目提供坚实的组织基础。
(四)有利于学校对项目的过程监控
全过程、全范畴的管理是项目管理的一个突出特色。对围绕实现项目目标的完整范畴进行从始至终的全过程管理和监控，有助于培养学生形成应用系统工程的观点，从技术方案及方案的经济性到过程的实施进行整体优化，保证项目管理的连续性和一致性。
(五)有利于学校对项目的科学管理
有效的项目管理是指在规定用来实现具体目标和指标的时间内，对组织机构资源进行计划、引导和控制工作。项目管理发展至今，已从一种计划与控制技术，发展成为一种适用于完成复杂工作任务的特殊组织形式、一系列的工作价值观和一种独特的管理哲学。因此现代项目管理给高校对学生创新工程的管理带来的不仅仅是一种方法，更多的是一种思想、一种理念、一种创新。项目管理以系统工程学为指导，把人(团队)、科学技术、资源、科研生产、流程、时间及经济活动有效地组织起来，构成一个系统，应用数学方法和电子计算机等工具，对系统的构成要素、组织结构、信息交换和反馈控制等进行分析、设计、制造和服务，以便充分地发挥人力、物力和财力的作用，高效实现项目目标。高校学生创新工程发展的关键在于规范化地实施每个项目，建立标准化的实施细则，把握好项目管理的每个环节，这样必将提高范围管理、质量管理、时间管理和成本管理的效能，发挥沟通管理、人力资源管理和后勤管理的作用，化解项目实施风险，取得项目实施的成功，同时也能有效地实现对项目实施过程的有效监控。
(六)有利于调动参与学生的积极性
激励手段对项目管理能力的发挥非常重要。哈佛大学的詹姆斯教授在对激励问题进行了专题性研究后提出，如果没有激励，一个人的能力仅能发挥20％～30％，如果加以激励，则可发挥到80％一90％。随着项目及项目管理活动的推进，奖惩制度等激励机制将逐步趋于科学和完善，这将进一步调动学生的积极性，激励学生在项目中尽职、尽责、尽力，促进项目高效完成。当然，这种激励机制不仅要体现在物质上，也要体现在精神上。
(七)有利于建立有效的评价体系
管理的规范化就是建立一套准确评价学生创新项目成果的指标体系。对学生创新成果评价可根据经费使用情况和使用效率、项目实施过程的控制及项目的创新情况、专利的申请和相关的科研论文的出版、成果的实用性及其经济效益等内容来构建指标体系。根据指标体系的内容折算成相应的分值，然后根据不同内容、等级，给予不同的权重系数，计算出各项目组业绩综合分，结合项目初期所设定的相关指标，结题时给予考核，对于超额完成项目目标的项目组，学校给予一定的奖励。
把项目管理的理念应用到高校的学生创新工程管理中去，一方面能使学校对项目的计划、进度、结果进行一个有效的监控；另一方面又能大大地调动学生的积极性，培养他们的组织能力和领导能力。通过建立和健全高校学生创新工程项目管理的绩效机制和预警机制，对有效推动和促进高校学生创新项目管理。早日形成创新跨越型的学生创新工程管理模式将大有裨益。
[关键词]项目管理 高校 创新
现代管理工作日趋国际化和标准化，这给学生管理工作带来了启示和要求：学生管理工作应该更加趋向规范化、信息化和科学化。从上世纪80年代起，项目管理理念因其管理模式的高效性，得到了管理领域的普遍认同，广泛地运用于许多领域，如航空、航天、国防、建筑、信息、政府管理等，甚至向商业、金融、服务业领域渗透。在高校，运用项目管理的方法提高办公效率也成为创新办公管理理念的手段。目前，政府、高校对学生创新教育工作越来越重视，对创新工程项目投入也越来越多。在管理实践中，运用项目管理的理念，围绕学生、课题、资金等方面，通过工作立项、分解任务、有效组织等过程，使学生创新项目管理有明确的目标、组织的约束、过程监控，使项目管理者能加强项目操作性和可控性，提高效率，加强工作的有效性。
一、项目管理是高效的管理模式
“项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目中，以达到人们的需要和期望。”最近十几年间，项目管理逐渐发展成为一个涵盖九大知识体系(整合管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理和采购管理)和五个具体阶段(项目启动、项目计划、项目执行、项目控制和项目收尾)的单独的学科分支。高效是项目管理模式的最大优势，实践已充分证明了这种优势。由于项目管理效果显著，目前在发达国家的政府部门、公司和企业机构中，项目管理已成为其运作的中心模式，如美国白宫行政管理办公室、洛克菲勒、美国海军实验室、IBM、摩托罗拉、诺基亚均在其运营的核心部门采用项目管理的方式。在同样的人员、设备、方法和资金等条件下，实行项目管理后，可以产生出更高的工作效率，这就是项目管理的作用。
二、项目管理的主要内容
一是范围管理，根据项目的目的，界定项目所必须完成的工作范围并对它进行管理，包括立项、项目范围的计划和定义、范围确认、范围变更控制。二是时间管理，给出项目活动的定义、安排和时间估计，制订进度计划并进行控制。三是费用管理，确保项目在预算范围之内的管理过程，包括资源和费用的规划、费用预算和控制。四是人力资源管理，确保项目团队成员发挥最佳效能的管理过程，包括组织规划、人员招聘和项目团队的组建。五是质量管理，确保项目质量满足客户需要，主要包括质量计划、质量保证和质量控制。六是沟通管理，确保项目相关信息能及时、准确地得到处理，包括沟通计划的制订、信息传递、过程实施报告和评估报告。七是风险管理，确保项目能够成功实现，需进行风险的识别、度量、响应和控制。八是综合管理，确保项目各要素的协调工作，包括项目计划的制订和执行、项目整体变化控制。
根据学生创新活动的特点，学生创新项目的管理主要包括立项的管理、时间管理、费用管理、团队的管理、过程的管理、质量控制。
三、高校学生创新工程项目管理存在的问题
当创新教育成为一个社会共同的认知时，如何通过多渠道、多方式，从制度、环境、管理等方面挖掘、组织、引导、跟踪、落实项目，实现学生的创新能力培养和提高，是创新教育从思维、理论的探讨到实践的真正转变。许多高校目前都采取科研项目的管理模式管理学生创新项目，如学生科技项目的申请、挑战杯等创新设计项目的申请，使学生管理变得更加有序。就全国高校而言，开展学生创新工程已经有了一定的成效，许多高校都从制度、环境和项目经费支持上保证创新的机制及培养持续发展的创新能力。但也存在项目为申报而申报、申请多实效低等问题，在项目的管理方面还缺乏有效的机制来监控学生参与项目的过程，主要表现在以下几个方面：第一是项目是否有立项及经费预算，没有明确的目的性；第二是有立项是否有过程的跟踪，项目执行过程缺乏有效的监控机制，资源配置方式落后，配置效率比较低；第三是立项目标是否完成，考核标准是否规范等，都存在与项目管理的理念不相符之处。
四、运用项目管理理念有利于促进学生创新教育
项目管理一般常用的管理形式有三种：一是项目式管理。以一个项目为中心，将人员、资源组织起来，在项目单列式组织中，项目负责人有很大的独立性和权限。二是职能式管理。项目作为原来职能部门的一项重要工作，职能式组织中的项目事宜是由职能部门负责人协调解决的。三是矩阵式管理。它是前两者的结合，形成了以职能为列、项目为行的矩阵。以上的管理形式各有优缺点，矩阵式的项目管理方法比较适合我国国情和高校管理特点。运用项目管理理念，有利于加强对项目的科学管理，培养学生责任意识和团队创新精神，加强学校对学生创新项目的管理监控与把握，促进学生创新工程建设，提高学生创新能力，主要表现如下：
(一)有利于学生确定实施项目目标
确定创新项目的整体目标，然后将目标和责任层层向下分解，以学生创新项目最后完成情况作为评价的标准。目标管理的优势是在实践中定义并控制项目范围；可以把项目变化分解成一个个可以独立处理的变化；把项目风险分解成一个个可以独立处理的风险，充分分权。
(二)有利于培养学生责任意识和管理意识
每一项创新项目都需要确定一名学生作为项目总负责人，担负起类似项目经理职位的责任。因此该名学生必须对整个项目从上至下进行全范畴的优化安排，建立明细的责任制。并层层落实。责任制的建立避免了在同一个项目上因意见存在分歧而导致的责任不清，从最大程度上达到调动总负责人的积极性，培养其组织能力和领导能力的目的。
项目创新管理可以培养学生的实践能力，理解管理出成效的真谛，使学生懂得作为项目成员，同时也应该是一个有效的管理者，必须在思想上养成如下的习惯：第一，知道如何利用自己的时间；第二，注意使自己的努力产生必要的成果，重视对外界的贡献；第三，把工作建立在优势上，善于利用自己的长处，以及上级、同事和下级的长处；第四，精力集中于少数主要领域；第五，善于作出有效的决策，养成习惯，最终付诸实践，从而保证创新项目出成果。
(三)有利于培养学生团队精神
发挥团队整体作用是项目管理的一个有效手段。项目管理的全范畴特点要求项目的实施必须建立项目团队，对较大的项目更要如此。在团队中可以相互合作，共享信息。减少了信息的阻塞、曲解和失真，也可以构成优势互补，相互交融，使来自不同学科专业的学生有的 放矢，发挥所长。建立项目团队可以使学生充分理解自身的优势和不足，把握个体与团队的关系，懂得以团队利益为重，以团队目标为根本出发点和落脚点，为学生创新项目提供坚实的组织基础。
(四)有利于学校对项目的过程监控
全过程、全范畴的管理是项目管理的一个突出特色。对围绕实现项目目标的完整范畴进行从始至终的全过程管理和监控，有助于培养学生形成应用系统工程的观点，从技术方案及方案的经济性到过程的实施进行整体优化，保证项目管理的连续性和一致性。
(五)有利于学校对项目的科学管理
有效的项目管理是指在规定用来实现具体目标和指标的时间内，对组织机构资源进行计划、引导和控制工作。项目管理发展至今，已从一种计划与控制技术，发展成为一种适用于完成复杂工作任务的特殊组织形式、一系列的工作价值观和一种独特的管理哲学。因此现代项目管理给高校对学生创新工程的管理带来的不仅仅是一种方法，更多的是一种思想、一种理念、一种创新。项目管理以系统工程学为指导，把人(团队)、科学技术、资源、科研生产、流程、时间及经济活动有效地组织起来，构成一个系统，应用数学方法和电子计算机等工具，对系统的构成要素、组织结构、信息交换和反馈控制等进行分析、设计、制造和服务，以便充分地发挥人力、物力和财力的作用，高效实现项目目标。高校学生创新工程发展的关键在于规范化地实施每个项目，建立标准化的实施细则，把握好项目管理的每个环节，这样必将提高范围管理、质量管理、时间管理和成本管理的效能，发挥沟通管理、人力资源管理和后勤管理的作用，化解项目实施风险，取得项目实施的成功，同时也能有效地实现对项目实施过程的有效监控。
(六)有利于调动参与学生的积极性
激励手段对项目管理能力的发挥非常重要。哈佛大学的詹姆斯教授在对激励问题进行了专题性研究后提出，如果没有激励，一个人的能力仅能发挥20％～30％，如果加以激励，则可发挥到80％一90％。随着项目及项目管理活动的推进，奖惩制度等激励机制将逐步趋于科学和完善，这将进一步调动学生的积极性，激励学生在项目中尽职、尽责、尽力，促进项目高效完成。当然，这种激励机制不仅要体现在物质上，也要体现在精神上。
(七)有利于建立有效的评价体系
管理的规范化就是建立一套准确评价学生创新项目成果的指标体系。对学生创新成果评价可根据经费使用情况和使用效率、项目实施过程的控制及项目的创新情况、专利的申请和相关的科研论文的出版、成果的实用性及其经济效益等内容来构建指标体系。根据指标体系的内容折算成相应的分值，然后根据不同内容、等级，给予不同的权重系数，计算出各项目组业绩综合分，结合项目初期所设定的相关指标，结题时给予考核，对于超额完成项目目标的项目组，学校给予一定的奖励。
把项目管理的理念应用到高校的学生创新工程管理中去，一方面能使学校对项目的计划、进度、结果进行一个有效的监控；另一方面又能大大地调动学生的积极性，培养他们的组织能力和领导能力。通过建立和健全高校学生创新工程项目管理的绩效机制和预警机制，对有效推动和促进高校学生创新项目管理。早日形成创新跨越型的学生创新工程管理模式将大有裨益。