“四大陷阱”折射出开发区宿命

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  陷阱一:无根化。中国的大部分新区都是圈地的产物,设立之初土地资源充足,而其他要素严重匮乏,特别是企业资源几乎没有。于是,新区管理者第一个冲动就是“卖地”。显然,中小企业买不起,于是大企业以及一些地产开发商就成了第一批大买主。很快,原本空旷的土地就被这些大企业的工厂或开发商的楼盘填满,本地人的创业、就业、致富都只能游离在其外了。没有本地化的企业发展,新区就失去了根植化的基础。这样的新区发展之路,对当地经济的溢出效应很低,有时还会形成“黑洞效应”,掠夺或侵占了草根创新和草根经济的发展。
  陷阱二:废墟化。跨国公司也好,国内大企业也罢,之所以愿意将其部分工厂转移到新区,核心还是利益驱动。一是利用比较成本优势,利用新区相对廉价的劳动力、资源、能源以及相对宽松的环境约束,直接降低成本;二是利用占位优势,先行获得土地等稀缺资源,坐等土地升值。这些大招商、大引资会造成快速繁荣的假象,一旦比较成本优势不在,或者土地等升值空间下降,它们会毫不犹豫地向其他地方转移。一旦这种转移快速出现,新区就会出现严重的“废墟化”现象。
  陷阱三:空心化。很多新区在发展中,不注意创新要素的集聚以及核心竞争力的培育,结果经过多年发展后依然没有自己的领军企业、领导产业。这种新区往往大而不强,企业以小、散、软为主,产业以低端、廉价、附属为主。一个长期缺“心”的新区是走不远的。
  陷阱四:白矮化。很多新区经过初始的热闹之后,由于没有解决好技术引入和创造、资本引进和集聚、企业家育成和成长等关键问题,结果出现了新区内小企业长不大,大企业不断萎缩的“白矮化”现象,即企业出现了持续的内收缩和内坍塌。“白矮化”目前正在成为中国一些新区发展的大难题。(11月9日)
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