全球教育评估体系

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  经济合作与发展组织的国际学生评估计划(Program for International Student Assessment,简称PISA)旨在评估表现最好、进步最大的教育体系下学生的知识和学习能力,并为如何实现这一目标而提供有价值的改革选项。PISA集中了全球决策者、教育者和研究者,讨论要想在当今世界中成为成功而负责任的公民,学生需要学习哪些知识,以及如何发展更高效、更包容的教育体系来实现这一目标。
  有些人说,PISA的评估结果基于过于广泛的各种因素的组合,而这些因素之间缺乏关联性;另一些人则认为,PISA测试的是不同语言和文化背景的学生,这种方法具有天然的不合理性。当然,比较国家之间的教育决非易事,但PISA仍旧是目前试图改善国民教育体系的决策者最有用的工具。
  PISA出现以前,许多政府都宣称它们管理着世界上最成功的教育体系,并认为它们已经采取了必要的措施,来纠正教育体系中的一切缺陷。然而,PISA的评估暴露出一国教育体系的弱点,从而有助于确保决策者认识到并希望他们改进仍然存在的缺陷。
  PISA给政府和教育部长造成了问责,这有助于刺激他们行动起来。官员们越来越多地开始互相取经,探讨如何在应用课程、教学和数字资源方面进行创新;如何提供个性化的学习体验以让学生获得最大化的成功机会;以及如何应对教学所面临的多样性问题。
  经合组织将PISA建立为全球评估体系,因为在当今全球化的世界中,学生必须能够与来自多种背景的人进行合作,接受不同的思想、观点和价值。为了让学生获得最大的成功机会,教育必须让他们准备好处理超越国界的问题。
  但PISA最重要的结果还是在国家层面上,因为它启发了创新,扩展了国家内部的教育前景。芬兰、日本、中国和加拿大等多样化的教育体系已成为卓越教育的全球参照点,他们的经验有助于其他国家设计有效的改革方案。
  在2000年发布的首次PISA评估中,巴西教育体系表现最差,对此,许多人质疑将新兴市场与芬兰和日本等发达国家相比较是否公平。但巴西随后奋起直追,在改进教学质量方面做了大手笔的投资。如今,巴西已是全球教育体系进步最快的国家。
  德国也是PISA 在2000年评估中引人注目的,其表现竟然不及平均水平,并且着存在巨大的教育不公,这一结果令德国人十分震惊,并因此而开展了为期几个月的公共争论。受到刺激的德国政府采取了支持弱势群体和移民学生的措施,并让早教成为德国教育政策的推动力。如今,PISA报告确认,德国教育体系的质量和公平性有了重大进步。
  即使在全球表现最好的教育体系,PISA也有助于为之指出改进的方向。比如,PISA評估表明,尽管日本学生长于复述学到的知识,但当他们被问及需要创造性地应用所学知识的外延性问题时,往往难于应付。在去年4月访问被2011年海啸摧毁的东北部学校时,我们随处可见这一评估结果所带来的改进措施,这些措施旨在为学生创造更具创新性的学习环境。
  这一经验为世界提供了另一个教训:即使社会和文化因素是决定一国教育风格的主要力量,改进的空间也仍然存在。日本等国家不需要改变文化来纠正其教育的不足;它们只需要调整政策和实践。
  自从20世纪90年代末PISA计划提出以来,创造性的教育研究和创新合作的全球平台就一直是其初衷。此后,致力于发展教育的决策者、研究者和专家建立了全球最大的专业网络,并利用这一网络对学生的学习成果信息进行国际性的比较。
  与此同时,PISA还测量学生的社会能力与情商技能、他们对学习的态度,以及教育平等性和家长支持——所有这些都为理解全球评估得分提供了不可或缺的基准。
  令人信服的证据表明,PISA系统所评估的知识和技能对学生的未来成功至关重要,并且经合组织一直在致力于扩大PISA所测量的认知和社会技能的范围。
  PISA已经在推动全球教育的重要进步方面起到了作用。经合组织将继续与80个参与国展开合作,进一步开发这一计划,以使其能够继续帮助决策者和教育者设计和实施更好的教育政策,并让各国公民获得实现美好生活所需要的工具。
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