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山西出版集团于去年底正式挂牌后，组建了一个集编辑、印刷、发行、供应为一体，传统出版与现代出版相融合的大型出版传媒集团。经过近一年的运作，集团在改制、走出去方面有哪些进展？在发展思路上、出版定位上有哪些新思考呢？为此，本刊记者采访了山西出版集团党委书记、总经理齐峰。
《出版参考》：全国各出版集团都在深化出版改革，山西出版集团改革发展的思路是什么？将会按什么步骤进行？
齐峰：山西出版集团挂牌成立以后，深入贯彻落实中央关于深化文化体制改革的精神，将改革工作提上重要议程，并将之作为集团成立后的首要工作和整体发展的战略性任务。我们立足科学发展观，借鉴先进省份出版改革的经验，针对现实状况，根据自身特点，研究制定出山西出版集团又好又快发展的战略规划，并以此为指导，提出了促进山西出版集团科学发展的“六个转变”的改革思路。
积极推进思想观念的现代化转变。改革首先要更新观念，山西出版落后的根本原因在于观念的落后。因此，我们将观念的转变作为“六个转变”的首要任务。
稳步推进体制机制的企业化转变。按照中央深化文化体制改革的精神以及山西省委、省政府的要求，除山西人民出版社、山西古籍出版社和山西画报社保留事业单位建制外，其余全部转制为文化企业，山西出版集团整体注册为山西出版传媒集团有限责任公司。山西新华书店集团有限责任公司、山西新华印业（集团）有限责任公司、山西新闻出版物资供应总公司及转企后的山西新闻出版纸张公司要选择试点，加快推进以国有股权为主体的多元化股份改制工作。同时要求所属企业和事业成员单位，都要按照和参照现代企业制度深化机制改革，推行企业的干部制度、用人制度和工资制度。要建立科学的绩效考核体制和制度，对成员单位的生产经营进行考核和监管，确保正确的发展方向和内容导向，以及国有资产的保值增值。目前，集团的体制机制改革工作正在稳步推进，各成员单位的体制机制改革方案已经通过论证并相继进入实施阶段。
大力推进产品结构的市场化转变。集团要大力进行产品结构的调整，转变经济增长方式，逐步摆脱对教材、教辅的依赖，加大市场产品的选题策划和产品开发力度，实施品牌战略，不断提高出版集团的市场竞争力和抗风险能力。
合理推进优质资源的集约化转变。针对目前出版资源相对分散、利用率较低的状况，我们计划对现有出版资源进行有效整合，整合的内容包括有形资产、财务资源、发行资源、数字化信息化资源等等，通过整合、盘活资产存量，扩大资源总量，提高资源的利用率，从而形成产业内聚力和集群发展力。
着力推进人才队伍质的转变。针对集团从业人员素质整体偏低的状况，着力推行人才队伍建设工程。具体措施是“用好现有人才，稳住关键人才，引进急需人才，培养未来人才”，努力形成结构合理素质全面的出版人才队伍。
努力推进经营管理的科学化转变。运用市场经济手段，通过发挥市场机制对出版资源进行合理配置的重要作用，把市场经济中的经营意识、经营机制和经营方式等运用到出版产业建设和管理中，对出版资源进行集聚、重组和营运，最大限度地盘活资本存量，吸引增量，扩大总量，实现出版资源配置容量和效益的最大化、最优化，促进资源价值的增加和出版财富的增长。同时，按照现代企业制度的要求，努力创建以绩效考核为核心的管理体系，针对层级管理工作效率偏低的弊端，构建以扁平化为特征的管理结构。
这“六个转变”的提出，是山西出版集团科学发展的六大战略，是山西出版走出困境的必然选择，是山西出版集团改革发展的必由之路。做到了这“六个转变”，可以说就基本完成了山西出版集团的改革。
《出版参考》：山西出版集团将“走出去”战略作为“五大战略”之一提出，集团制定了哪些具体措施？将采取什么样的经营战略？
齐峰：集团首先从加强基础建设工作入手，为“走出去”工作提供支持与保障。第一，成立了由集团总经理任组长的山西出版集团“走出去”工作领导组。第二，在出版经营部下专设版贸工作室，选聘专人，负责“走出去”战略各项优惠政策的落实、产品的统一策划、推广和宣传以及版贸人才的培养等相关工作。第三，出资300万元，设立“走出去”工程专项基金，对重点输出项目予以扶持，对在“走出去”工作中做出突出成绩的单位和个人施以奖励。
集团将努力实施品牌化经营战略，加大内容创新的力度，靠品牌赢得读者，赢得市场，赢得竞争，赢得人才。一是要分析自身实力，认清主攻方向，挖掘三晋资源，开发特色产品，打造具有独特个性的地方文化品牌，并从表达形式上创新为国际市场所能接受的形式。二是立足目前与海外出版机构已经建立的战略伙伴关系和已经成功输出的项目，做好品牌的维护和延伸工作，不断挖掘市场潜力，逐步扩大品牌出版物的品种。三是要有准确的读者定位，首先面向海外华人开发系列产品，由此分析了解国际文化需求，努力扩大市场半径，进而向西方主流社会渗透
“走出去”战略是一项系统工程，必须综合协调各方面的力量，有计划、有重点地稳步推行。实施“走出去”，我们将坚持“统出合力，分出活力”的集团化建设原则，形成既有集团整体推进，又有单位各自出击的局面。对于经过集团研究论证确定的重大项目，集团将集中人、财、物等各方面的资源，重点由集团进行统一规划、出版推广，同时，鼓励各单位立足优势，打造各自的拳头产品。
《出版参考》：“做大做强”、“多元化发展”现在是很多出版集团的发展思路，山西出版集团的发展思路怎样？另外，你认为集团有哪些特色与优势资源？如何挖掘好这些资源？
齐峰：关于多元化经营与专业化经营的选择，大家比较普遍的看法是，从出版集团的层面来考虑，鼓励出版集团跨领域多元发展，从集团所属企业层面考虑，则提倡形成专业优势和竞争力，朝着专业化、特色化方向努力。就国内出版业的现实情况而言，出版集团多元化发展已初显端倪，专业化经营成功的案例也有目共睹。关键的一点，是要符合各地区出版业发展的实际。当然，我并不否定多元化经营的思路，但多元化的前提是做强主业，如果主业不强，多元化势必对企业发展产生掣肘作用。从山西出版集团看，应首先围绕主业，立足走专业化、特色化的道路，努力在优势专业上实现做大做强的目标。由此，我们确立了“十一五”期间山西出版集团的发展思路，即深化改革促发展，围绕主业促发展，科学经营促发展，不断创新促发展。集中人、财、物的力量，做强出版主业，逐步提高市场力和抗风险能力。
山西出版集团组建较晚，但这并不意味着我们就此丧失了发展的优势条件。集团成立后，我们抢抓机遇，应对挑战，转换观念，开拓思路，积聚力量，创造条件，逐步认清并努力形成自己的优势与特色。第一，我们具有得天独厚的后发优势。一些先行者已经逐步探索出一条相对成熟的发展道路，特别是积累了较为丰富的实践经验。这不仅有利于我们理性分析形势，找准不足，认清难点和重点问题，进而形成较为科学的发展战略，更为重要的是为我们有效规避风险，减少实践过程中的盲目性创造了先决条件。第二，山西历史悠久，文化积淀深厚，这些优秀的传统文化是我们的宝贵财富。我们要努力挖掘、拓展、调剂、链接、利用好这些资源，努力在品牌创建上实现突破，着力打造三大品牌，即打造具有独特个性的地方文化品牌，推出雅俗共赏的大众文化品牌，开发具有国际市场潜力的世界文化品牌，通过扩大品牌出版物的数量，进而扩大集团的市场占有份额。第三，我们在思维观念和经营方略上进行理论创新，逐步形成了自己的特色。我们制定了实现“六个转变”的集团科学发展目标；确立了“做人类文明进步的播火者，当中华文化崛起的铺路人”的发展理念；在出版界率先提出了“科学出版观”、“经营出版与出版经营”、“研究型出版”的新观点，为出版产业化建设进行了大量的理论探索。力争走出一条经济欠发达地区出版产业做大做强的科学发展道路。
《出版参考》:您曾提出“要做研究型出版”，那么“研究型出版”对集团的发展有何作用？
齐峰：“研究型出版”作为一个实践概念提出来，是出版企业内部和外部因素共同作用的结果。一方面，出版自身的学术性特征，要求理论建设与出版实践同步发展。另一方面，出版集团面临着日益复杂的内外环境，迫使集团必须随环境变化做出相应的转型。但我们应该认识到，这种转型的过程是艰难而复杂的，它不仅涉及改革开放政策、法律法规制定等宏观政策层面，而且要求出版集团在出版体制、内部机制、资本运作等微观层面以及出版资源配置、出版物生产、出版物营销、出版物流通、出版人才培育等具体实务领域做出与形势发展相吻合的必要转变。从科学发展的规律上看，任何复杂的实践革新活动不依靠深入细致的研究工作是无法正常进行的，对于新时期的出版集团而言，也唯有通过扎实的立足于目前发展现状和未来发展需求的系统研究，确立起符合我国出版发展规律的科学理论，以此指导当前出版改革和发展的实践，才能有效规避各种风险，少走或不走弯路，才能在新的时代环境下实现出版集团的科学发展。
《出版参考》：全国各出版集团都在深化出版改革，山西出版集团改革发展的思路是什么？将会按什么步骤进行？
齐峰：山西出版集团挂牌成立以后，深入贯彻落实中央关于深化文化体制改革的精神，将改革工作提上重要议程，并将之作为集团成立后的首要工作和整体发展的战略性任务。我们立足科学发展观，借鉴先进省份出版改革的经验，针对现实状况，根据自身特点，研究制定出山西出版集团又好又快发展的战略规划，并以此为指导，提出了促进山西出版集团科学发展的“六个转变”的改革思路。
积极推进思想观念的现代化转变。改革首先要更新观念，山西出版落后的根本原因在于观念的落后。因此，我们将观念的转变作为“六个转变”的首要任务。
稳步推进体制机制的企业化转变。按照中央深化文化体制改革的精神以及山西省委、省政府的要求，除山西人民出版社、山西古籍出版社和山西画报社保留事业单位建制外，其余全部转制为文化企业，山西出版集团整体注册为山西出版传媒集团有限责任公司。山西新华书店集团有限责任公司、山西新华印业（集团）有限责任公司、山西新闻出版物资供应总公司及转企后的山西新闻出版纸张公司要选择试点，加快推进以国有股权为主体的多元化股份改制工作。同时要求所属企业和事业成员单位，都要按照和参照现代企业制度深化机制改革，推行企业的干部制度、用人制度和工资制度。要建立科学的绩效考核体制和制度，对成员单位的生产经营进行考核和监管，确保正确的发展方向和内容导向，以及国有资产的保值增值。目前，集团的体制机制改革工作正在稳步推进，各成员单位的体制机制改革方案已经通过论证并相继进入实施阶段。
大力推进产品结构的市场化转变。集团要大力进行产品结构的调整，转变经济增长方式，逐步摆脱对教材、教辅的依赖，加大市场产品的选题策划和产品开发力度，实施品牌战略，不断提高出版集团的市场竞争力和抗风险能力。
合理推进优质资源的集约化转变。针对目前出版资源相对分散、利用率较低的状况，我们计划对现有出版资源进行有效整合，整合的内容包括有形资产、财务资源、发行资源、数字化信息化资源等等，通过整合、盘活资产存量，扩大资源总量，提高资源的利用率，从而形成产业内聚力和集群发展力。
着力推进人才队伍质的转变。针对集团从业人员素质整体偏低的状况，着力推行人才队伍建设工程。具体措施是“用好现有人才，稳住关键人才，引进急需人才，培养未来人才”，努力形成结构合理素质全面的出版人才队伍。
努力推进经营管理的科学化转变。运用市场经济手段，通过发挥市场机制对出版资源进行合理配置的重要作用，把市场经济中的经营意识、经营机制和经营方式等运用到出版产业建设和管理中，对出版资源进行集聚、重组和营运，最大限度地盘活资本存量，吸引增量，扩大总量，实现出版资源配置容量和效益的最大化、最优化，促进资源价值的增加和出版财富的增长。同时，按照现代企业制度的要求，努力创建以绩效考核为核心的管理体系，针对层级管理工作效率偏低的弊端，构建以扁平化为特征的管理结构。
这“六个转变”的提出，是山西出版集团科学发展的六大战略，是山西出版走出困境的必然选择，是山西出版集团改革发展的必由之路。做到了这“六个转变”，可以说就基本完成了山西出版集团的改革。
《出版参考》：山西出版集团将“走出去”战略作为“五大战略”之一提出，集团制定了哪些具体措施？将采取什么样的经营战略？
齐峰：集团首先从加强基础建设工作入手，为“走出去”工作提供支持与保障。第一，成立了由集团总经理任组长的山西出版集团“走出去”工作领导组。第二，在出版经营部下专设版贸工作室，选聘专人，负责“走出去”战略各项优惠政策的落实、产品的统一策划、推广和宣传以及版贸人才的培养等相关工作。第三，出资300万元，设立“走出去”工程专项基金，对重点输出项目予以扶持，对在“走出去”工作中做出突出成绩的单位和个人施以奖励。
集团将努力实施品牌化经营战略，加大内容创新的力度，靠品牌赢得读者，赢得市场，赢得竞争，赢得人才。一是要分析自身实力，认清主攻方向，挖掘三晋资源，开发特色产品，打造具有独特个性的地方文化品牌，并从表达形式上创新为国际市场所能接受的形式。二是立足目前与海外出版机构已经建立的战略伙伴关系和已经成功输出的项目，做好品牌的维护和延伸工作，不断挖掘市场潜力，逐步扩大品牌出版物的品种。三是要有准确的读者定位，首先面向海外华人开发系列产品，由此分析了解国际文化需求，努力扩大市场半径，进而向西方主流社会渗透
“走出去”战略是一项系统工程，必须综合协调各方面的力量，有计划、有重点地稳步推行。实施“走出去”，我们将坚持“统出合力，分出活力”的集团化建设原则，形成既有集团整体推进，又有单位各自出击的局面。对于经过集团研究论证确定的重大项目，集团将集中人、财、物等各方面的资源，重点由集团进行统一规划、出版推广，同时，鼓励各单位立足优势，打造各自的拳头产品。
《出版参考》：“做大做强”、“多元化发展”现在是很多出版集团的发展思路，山西出版集团的发展思路怎样？另外，你认为集团有哪些特色与优势资源？如何挖掘好这些资源？
齐峰：关于多元化经营与专业化经营的选择，大家比较普遍的看法是，从出版集团的层面来考虑，鼓励出版集团跨领域多元发展，从集团所属企业层面考虑，则提倡形成专业优势和竞争力，朝着专业化、特色化方向努力。就国内出版业的现实情况而言，出版集团多元化发展已初显端倪，专业化经营成功的案例也有目共睹。关键的一点，是要符合各地区出版业发展的实际。当然，我并不否定多元化经营的思路，但多元化的前提是做强主业，如果主业不强，多元化势必对企业发展产生掣肘作用。从山西出版集团看，应首先围绕主业，立足走专业化、特色化的道路，努力在优势专业上实现做大做强的目标。由此，我们确立了“十一五”期间山西出版集团的发展思路，即深化改革促发展，围绕主业促发展，科学经营促发展，不断创新促发展。集中人、财、物的力量，做强出版主业，逐步提高市场力和抗风险能力。
山西出版集团组建较晚，但这并不意味着我们就此丧失了发展的优势条件。集团成立后，我们抢抓机遇，应对挑战，转换观念，开拓思路，积聚力量，创造条件，逐步认清并努力形成自己的优势与特色。第一，我们具有得天独厚的后发优势。一些先行者已经逐步探索出一条相对成熟的发展道路，特别是积累了较为丰富的实践经验。这不仅有利于我们理性分析形势，找准不足，认清难点和重点问题，进而形成较为科学的发展战略，更为重要的是为我们有效规避风险，减少实践过程中的盲目性创造了先决条件。第二，山西历史悠久，文化积淀深厚，这些优秀的传统文化是我们的宝贵财富。我们要努力挖掘、拓展、调剂、链接、利用好这些资源，努力在品牌创建上实现突破，着力打造三大品牌，即打造具有独特个性的地方文化品牌，推出雅俗共赏的大众文化品牌，开发具有国际市场潜力的世界文化品牌，通过扩大品牌出版物的数量，进而扩大集团的市场占有份额。第三，我们在思维观念和经营方略上进行理论创新，逐步形成了自己的特色。我们制定了实现“六个转变”的集团科学发展目标；确立了“做人类文明进步的播火者，当中华文化崛起的铺路人”的发展理念；在出版界率先提出了“科学出版观”、“经营出版与出版经营”、“研究型出版”的新观点，为出版产业化建设进行了大量的理论探索。力争走出一条经济欠发达地区出版产业做大做强的科学发展道路。
《出版参考》:您曾提出“要做研究型出版”，那么“研究型出版”对集团的发展有何作用？
齐峰：“研究型出版”作为一个实践概念提出来，是出版企业内部和外部因素共同作用的结果。一方面，出版自身的学术性特征，要求理论建设与出版实践同步发展。另一方面，出版集团面临着日益复杂的内外环境，迫使集团必须随环境变化做出相应的转型。但我们应该认识到，这种转型的过程是艰难而复杂的，它不仅涉及改革开放政策、法律法规制定等宏观政策层面，而且要求出版集团在出版体制、内部机制、资本运作等微观层面以及出版资源配置、出版物生产、出版物营销、出版物流通、出版人才培育等具体实务领域做出与形势发展相吻合的必要转变。从科学发展的规律上看，任何复杂的实践革新活动不依靠深入细致的研究工作是无法正常进行的，对于新时期的出版集团而言，也唯有通过扎实的立足于目前发展现状和未来发展需求的系统研究，确立起符合我国出版发展规律的科学理论，以此指导当前出版改革和发展的实践，才能有效规避各种风险，少走或不走弯路，才能在新的时代环境下实现出版集团的科学发展。