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加强和创新社会管理，是党中央适应经济社会发展新形势、落实科学发展观新任务、满足人民群众新期待、贯彻执政为民新要求。加强和创新社会管理，根本目的是加快发展，加快发展的根本手段是机制创新。主要体现在硬件投入机制、体系支撑机制、手段组合机制、效能评估机制等方面。加快推进落实机制创新，要规划设计，整合力量，分层分项试点，分段推进。