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社会救助是社会保障体系的重要组成部分。社会救助属于社会保障体系的最低层次，它是社会保障要实现的最低目标，是社会保障的必须补充和辅助。目前，我国农村社会救助工作有了较大的发展，同时，由于农村个体家庭经济速度不均衡，区域经济发展的不平衡，农村的贫困问题仍然突出。应加强五保户”供养制度、农村最低生活保障制度和农村扶贫等制度建设。