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【摘 要】 随着社会的进步和经济的发展，重视环境工程造价管理及控制措施具有重要的意义。本文主要阐述了环境工程造价管理及控制措施的有关内容。
【关键词】 环境；工程造价；管理；控制；措施
随着国家对环境保护的重视和人们对环境保护意识的增强，我国推进环境工程建设的额度越来越大，涵盖了水污染的防、固体废弃物的处理、大气污染的防治、环境材料及环境修复等诸多领域。环境工程建设的资金来源主要是国家的投入和地方的筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的。因此，如何根据环境工程的特点，加强环境工程的造价管理，将投入的资金管理好用好确保环境工程的效益，是环境造价工程管理人员亟待解决的重要问题。
一、决策阶段的造价控制
决策阶段的投资估算是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是进行投资方案选择的重要依据之一，也是经济效果评价的基础。投资估算的准确与否直接影响到可行性研究工作的质量和经济评价的结果，因而对建设项目的决策及成败起着十分重要的作用。为了合理确定和有效做好工程投资决策阶段的造价控制，应重视项目投资决策的深度和广度，应用有效的控制措施。
1、在投资决策阶段做好基础资料的收集
造价人员需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
2、必须做好可行性研究阶段的技术经济论证
可行性研究的结果直接影响到项目的成败，且可行性研究阶段形成的项目投资估算是确定限额设计总值的重要依据，并影响到设计总概算和施工图预算。为加强其精确性需要作充分的市场调查研究。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
3、做好方案优化是控制工程造价的关键
据国外统计资料表明，在项目决策方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右。在完成市场研究以后，要结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。技术经济人员应该和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
二、设计阶段的造价控制
设计阶段是建设项目工程造价控制的“龙头”，是将经济与技术有机结合在一起的过程。环境工程项目投资决策决定后，设计阶段的造价控制就显得极为重要。与其他建筑设计项目相比，环境工程设计的涉及面广、环节多、难度大，具有特殊性，因此要坚持科学规范的理念，兼顾技术处理、工程质量和工程造价三个方面。
1、完善工程设计阶段的招标工作
招投标制度作为市场经济下配置资源的一种重要手段，已广泛被人们所接受。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。
2、重视资料的收集工作
要做好资料的收集、整理、积累工作，就必须建立工程造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和微机管理系统化。每完成一个项目，都要及时准确地将造价资料按统一格式录入微机管理系统，并且要跟踪工程进展情况，及时了解实际状况，将实际情况与设计进行对比，发现问题，找出规律。并且要随时更新资料，确保资料真实可靠，只有这样，才能为以后类似工程提供参考。
3、提高设计人员的水平
对设计人员进行有针对性的培训，不断提高相关人员的综合素质，使其在设计过程中自觉地把技术设计与经济设计有效地结合起来，为加强设计阶段工程造价控制创造必要的前提条件。只有这样，设计阶段的工程造价控制才能持续有效地进行。
三、施工阶段的造价控制
环境工程的施工阶段，是环境工程建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，这一阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性却很大。因此，加强实施阶段投资的控制十分重要，应从组织、技术、经济、合同等诸多方面采取措施，进行建设项目的有效控制。
1、在施工管理过程中
要加强对施工现场的管理，督促施工方按图施工，随时掌握工程造价的变化情况。
2、要注意市场行情
控制材料的用量，合理确定材料的价格。
3、严格对待现场签证
目前，环境工程项目都实行监理负责制。施工监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不得盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目、弄虚作假、以少报多、蒙哄欺骗、遇到问题不及时办理签证、结算时搞突击、互相扯皮等现象也应严格审查。环境工程项目建设的地下隐蔽工程较多，不符合现场实际的签证往往会给工程造价造成重大的损失。
4、严把设计变更关
尽可能将设计变更控制在初期，对影响工程造价的重大设计变更要先算账、后变更。一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起索赔等所产生的损失加以比较，并权衡轻重后再作决定。要坚决杜绝内容不明、没有详图或具体使用部位而只是增加材料用量的变更。
5、在工程实施过程中
还会发生因工期而造成的工程索赔或价格调整，例如建设单位要求缩短工期或因其他原因使工期延误。在处理此类问题时，应寻求与缩短后的工期相对应的最低成本，即进行工期成本的优化。
四、结语
环境建设项目工程造价的控制是一项系统工程，贯穿于工程建设的各个阶段，需要进行全过程、全方位的管理与控制。因此，只有加强对每个环节的管理和控制，通过工程造价控制来解决项目投资管理中存在的问题，才能实现预期的投资目标，提高投资的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]杨田贵，陈连生，张保生.围绕建立市场经济体制主旋律积极推进工程造价管理的改革[J].建筑经济.2011（07）
[2]张海侠，王春艳.浅谈水利工程施工环境防护[J].陕西水利.2012（05）
[3]丁桓春.试论环境工程项目的造价管理[J].河北工程技术高等专科学校学报.2011（01）
[4]张志成，黄树强.营造良好发展环境促进工程造价咨询行业快速健康发展[J].林业科技情报.2009（04）
[5]卢泽南.如何在工程施工阶段进行成本控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2009（04）
【关键词】 环境；工程造价；管理；控制；措施
随着国家对环境保护的重视和人们对环境保护意识的增强，我国推进环境工程建设的额度越来越大，涵盖了水污染的防、固体废弃物的处理、大气污染的防治、环境材料及环境修复等诸多领域。环境工程建设的资金来源主要是国家的投入和地方的筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的。因此，如何根据环境工程的特点，加强环境工程的造价管理，将投入的资金管理好用好确保环境工程的效益，是环境造价工程管理人员亟待解决的重要问题。
一、决策阶段的造价控制
决策阶段的投资估算是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是进行投资方案选择的重要依据之一，也是经济效果评价的基础。投资估算的准确与否直接影响到可行性研究工作的质量和经济评价的结果，因而对建设项目的决策及成败起着十分重要的作用。为了合理确定和有效做好工程投资决策阶段的造价控制，应重视项目投资决策的深度和广度，应用有效的控制措施。
1、在投资决策阶段做好基础资料的收集
造价人员需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
2、必须做好可行性研究阶段的技术经济论证
可行性研究的结果直接影响到项目的成败，且可行性研究阶段形成的项目投资估算是确定限额设计总值的重要依据，并影响到设计总概算和施工图预算。为加强其精确性需要作充分的市场调查研究。市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。
3、做好方案优化是控制工程造价的关键
据国外统计资料表明，在项目决策方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右。在完成市场研究以后，要结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选。技术经济人员应该和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
二、设计阶段的造价控制
设计阶段是建设项目工程造价控制的“龙头”，是将经济与技术有机结合在一起的过程。环境工程项目投资决策决定后，设计阶段的造价控制就显得极为重要。与其他建筑设计项目相比，环境工程设计的涉及面广、环节多、难度大，具有特殊性，因此要坚持科学规范的理念，兼顾技术处理、工程质量和工程造价三个方面。
1、完善工程设计阶段的招标工作
招投标制度作为市场经济下配置资源的一种重要手段，已广泛被人们所接受。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。
2、重视资料的收集工作
要做好资料的收集、整理、积累工作，就必须建立工程造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和微机管理系统化。每完成一个项目，都要及时准确地将造价资料按统一格式录入微机管理系统，并且要跟踪工程进展情况，及时了解实际状况，将实际情况与设计进行对比，发现问题，找出规律。并且要随时更新资料，确保资料真实可靠，只有这样，才能为以后类似工程提供参考。
3、提高设计人员的水平
对设计人员进行有针对性的培训，不断提高相关人员的综合素质，使其在设计过程中自觉地把技术设计与经济设计有效地结合起来，为加强设计阶段工程造价控制创造必要的前提条件。只有这样，设计阶段的工程造价控制才能持续有效地进行。
三、施工阶段的造价控制
环境工程的施工阶段，是环境工程建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，这一阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性却很大。因此，加强实施阶段投资的控制十分重要，应从组织、技术、经济、合同等诸多方面采取措施，进行建设项目的有效控制。
1、在施工管理过程中
要加强对施工现场的管理，督促施工方按图施工，随时掌握工程造价的变化情况。
2、要注意市场行情
控制材料的用量，合理确定材料的价格。
3、严格对待现场签证
目前，环境工程项目都实行监理负责制。施工监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，对由施工单位填写的签证一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不得盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目、弄虚作假、以少报多、蒙哄欺骗、遇到问题不及时办理签证、结算时搞突击、互相扯皮等现象也应严格审查。环境工程项目建设的地下隐蔽工程较多，不符合现场实际的签证往往会给工程造价造成重大的损失。
4、严把设计变更关
尽可能将设计变更控制在初期，对影响工程造价的重大设计变更要先算账、后变更。一般情况下，即使变更可能在技术上是合理的也应全面考虑，将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起索赔等所产生的损失加以比较，并权衡轻重后再作决定。要坚决杜绝内容不明、没有详图或具体使用部位而只是增加材料用量的变更。
5、在工程实施过程中
还会发生因工期而造成的工程索赔或价格调整，例如建设单位要求缩短工期或因其他原因使工期延误。在处理此类问题时，应寻求与缩短后的工期相对应的最低成本，即进行工期成本的优化。
四、结语
环境建设项目工程造价的控制是一项系统工程，贯穿于工程建设的各个阶段，需要进行全过程、全方位的管理与控制。因此，只有加强对每个环节的管理和控制，通过工程造价控制来解决项目投资管理中存在的问题，才能实现预期的投资目标，提高投资的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]杨田贵，陈连生，张保生.围绕建立市场经济体制主旋律积极推进工程造价管理的改革[J].建筑经济.2011（07）
[2]张海侠，王春艳.浅谈水利工程施工环境防护[J].陕西水利.2012（05）
[3]丁桓春.试论环境工程项目的造价管理[J].河北工程技术高等专科学校学报.2011（01）
[4]张志成，黄树强.营造良好发展环境促进工程造价咨询行业快速健康发展[J].林业科技情报.2009（04）
[5]卢泽南.如何在工程施工阶段进行成本控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2009（04）