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2012年国务院出台了“关于深入推进义务教育均衡发展”的指导意见，要求各级各类学校切实规范办学行为，及时纠正加重学生课业负担的行为，引导学校按照教育规律和学生成长规律实施教育，改革教学方式，形成正确的教育观念和科学的教育方式。近年来，在各级教育部门和各中小学的共同努力下，减轻学生过重课业负担的工作取得了一定的成效，形成了一定的经验，但由于多方面的原因，学生负担过重问题还没有从根本上得到有效遏止，违规办班、家教家养等现象五花八门，学生自由活动的时间与空间几乎被完全禁锢，课业负担有增无减。这严重影响着中小学生的身心发展和健康成长，同时也凸现了教育的不公平。
1.有偿家教五花八门，愈演愈烈
随着市场经济的纵深发展，家长对孩子的期待值与日攀高，有偿家教已不再是社会新生事物，是部分教师借给家长分忧、教质提高为名，图个人之利的衍生之招。目前，包括农村各地有偿家教的发展规模，升级速度已呈现出愈演愈烈之势。
1.1 形式多变。少数教师引导学生参加有偿家教形式多变，手段丰富，由隐性自愿零星参加发展到公开暗示，课堂引诱，甚至强迫参加，从隐蔽半公开状态发展到公开化、群众化状态，从登门约请发展到公开宣传，广告招生和媒体推介，并采取请人望风、统一口径、费用分缴等多种形式逃避主管部门的整治和打击。
1.2 规模扩大。有偿家教的规模已经从过去的几人、十几人发展到现在的动辄几十人、几百人，从在家办班发展到租房办班，不少在职教师甚至采取联办家教补习班，开办特色单科补习学校等多种形式，实现了由游击队向集团军的转变。
1.3 层次升级。有偿家教活动由过去主要在初、高中学校已蔓延到几乎所有的义务教育、非义务教育学校，范围由过去在条件较好的城区个别学校蔓延到所有学校和不少农村乡镇学校。据不完全统计，学生人数不足4万的我市城区开展的各级各类补课班就多达40多个。
1.4 费用飚涨。如今有偿家教的付费标准越来越高，由过去的一节课几元、几十元发展到现在的几百元，最高的有偿家教付费标准达到了每月上10000元，计费方式也越来越细，由过去的以天为单位发展到现在以小时为单位，由过去以学期为单位发展到现在以学次为单位。
2.有偿家教危害极大，形势严峻
有偿家教之所以为“过街老鼠，人人喊打”是因为他产生的负面影响大于正面作用，这种现象的不断蔓延，对师生关系、同学关系甚至家校关系，教育形象影响十分深重。
2.1 玷污了教师职业道德。深情守望教育，真心呵护学生的是教育职业者与生俱来的职责与使命。学生接受教育的主场地在学校，获取知识的主阵地在课堂。利用职业之便组织有偿家教活动，借助教师之名从事有偿家教行为，表面上是红烛精神、绿叶情怀之写照，其实质是以家教辅导之名，图有偿索取之实，是对教师职业道德的亵渎和师德师风的玷污。
2.2 侵蚀了纯洁的师生关系。自古以来，师生关系被认为是天底下最纯洁的人际关系之一。个别教师采取课堂不讲家教讲，课堂粗讲家教细讲，面对全班学生不讲个别辅导等办法来维系其开展有偿家教活动的生命力，严重违背了为人师表的起码良知。孩子是祖国的希望，民族的未来，以支付金钱的多少来付予学生受教育权力的大小，这无疑是将纯洁的师生关系演变为赤裸裸的金钱关系，严重违反了教育均衡发展的精神，这是孩子们接受教育的不公平，也无疑是教师的悲哀和学生的不幸。
2.3 影响学校的形象。教育本身是一种神圣的职业活动，而教师是天底下最崇高的职业，有偿家教将金钱凌驾于神圣的职业之上，将私欲摆放于教育公平之上，其结果只能是损害教育事业发展和教师团队合作，这种现象尽管目前只是少数教师所为，但其影响已经指向了整个学校，若任其像瘟疫一般游荡侵蚀，像野草什么一样无忌疯长，最终受损的必将是教育形象和民族未来。
2.4 与教育发展规律背道而驰。现代教育的本质是培养人，陶冶人，提高人。作为受教育者，学习文化知识固然重要，但关键还在于学会做人，学会求知，学会生存，学会劳动，学会审美。科学的教育规律着眼于人的全面发展，协调发展和可持续发展，而有偿家教以牺牲学生全面协调可持续发展来换取学业成绩的提高和应试教育的成功，严重违背了现代教育的宗旨、原则和规律。
3.有偿家教根深蒂固，须冷静审理和深刻剖析
有偿家教之所以发展到今天难以根除，除了教育体制本身，教育评价机制，教育传统思维等深层次原因外，与教师责任的淡化，教育操守的蜕化，教育价值的异化，教育管理的虚化也不无关系。
3.1 教师责任不断淡化。教育因工作的性质特殊，对象特指，内涵特定而有别于其他职业，这就需要开化人类，开启智慧，培育良知的教育从业者必须具有崇高的职业道德和厚重的历史责任。随着市场经济的纵深发展，个别教师责任感、使命感每况愈下，是有偿家教陈渣泛起的首要原因。
3.2 教师操守的不断蜕化。道德是教师立身之本，立业之基，教师道德的蜕化和沦丧，必然导致教师重学不重管，重教不重导，重利不重义。不少教师看到身边有人利用不正当手段挣外块时，就眼红，心动了，守不住寂寞，耐不住清贫。这种教师心情的病变，操守的弱化对有偿家教的泛滥蔓延起着推波助澜的作用。
3.3 教育价值的不断异化。一个人如果在工作上缺乏进取感，事业上缺乏使命感，名利上缺乏满足感就意味着世界观、人生观、价值观偏离了正常的方向，教师把学生视为捞钱的工具和资本，把孩子当作发财的筹码和赌注，对教育的神圣、教师的人格早已嗤之以鼻，在金钱的取向、价值的取舍上早已欲壑难填。由此说明教育价值的异化无疑已成为有偿家教的促动力。
3.4 教育管理的不断虚化。有偿家教既不神秘，也不神圣，其实质就是削尖脑袋捞钱。现在不少教师在家或租房办各类补习班、兴趣班，而主管部门却熟视无睹，无所作为。有偿家教之所以无孔不入，其根源在教师，缺陷却在教育管理。教育管理的虚化，教育监管的失位，已成为不少地方有偿家教愈演愈烈的保护伞和助推剂。
4.规范办学行为，强势遏制打击有偿家教
遏制有偿家教蔓延势头，打击有偿家教违规行为，主管部门必须出重拳，用猛力，下狠招，形成全员上阵，强攻猛突，强势推进的工作格局。
4.1 着力加强整治有偿家教的组织领导。这项工作牵涉广，时间长，情况杂，必须建立精干高效的领导机构和工作班子，确保有人管，敢于抓。
4.2 着力构建整治有偿家教的制度体系。整治有偿家教活动，必须有针对性地整章建制和创新机制，不断建设健全拒绝、举报、查处、惩治有偿家教的相关制度和管理机制，切实为整治有偿家教提高制度保障和管理机制。
4.3 营造整治的舆论氛围。要充分运用新闻媒体，标语横幅，宣传传单等渠道为整治活动造势，特别是各级新闻媒体除正面宣传整治活动外，对从事有偿家教活动的单位和个人要予以深度曝光和舆论抨击。
4.4 着力抓好整治有偿家教的监管。在新闻媒体上公布举报投诉电话、信箱及电子邮箱，积极接受社会监管，对群众举报的有偿家教行为，组织专门班子深入调查，认真核实，处理到位，凡经查证属实的有偿家教行为，坚决予以取缔，严厉打击，切实做到该清退的清退，该处分的处分，该问责的问责，采取科学有效的办法，确保有偿家教行为销声匿迹。
1.有偿家教五花八门，愈演愈烈
随着市场经济的纵深发展，家长对孩子的期待值与日攀高，有偿家教已不再是社会新生事物，是部分教师借给家长分忧、教质提高为名，图个人之利的衍生之招。目前，包括农村各地有偿家教的发展规模，升级速度已呈现出愈演愈烈之势。
1.1 形式多变。少数教师引导学生参加有偿家教形式多变，手段丰富，由隐性自愿零星参加发展到公开暗示，课堂引诱，甚至强迫参加，从隐蔽半公开状态发展到公开化、群众化状态，从登门约请发展到公开宣传，广告招生和媒体推介，并采取请人望风、统一口径、费用分缴等多种形式逃避主管部门的整治和打击。
1.2 规模扩大。有偿家教的规模已经从过去的几人、十几人发展到现在的动辄几十人、几百人，从在家办班发展到租房办班，不少在职教师甚至采取联办家教补习班，开办特色单科补习学校等多种形式，实现了由游击队向集团军的转变。
1.3 层次升级。有偿家教活动由过去主要在初、高中学校已蔓延到几乎所有的义务教育、非义务教育学校，范围由过去在条件较好的城区个别学校蔓延到所有学校和不少农村乡镇学校。据不完全统计，学生人数不足4万的我市城区开展的各级各类补课班就多达40多个。
1.4 费用飚涨。如今有偿家教的付费标准越来越高，由过去的一节课几元、几十元发展到现在的几百元，最高的有偿家教付费标准达到了每月上10000元，计费方式也越来越细，由过去的以天为单位发展到现在以小时为单位，由过去以学期为单位发展到现在以学次为单位。
2.有偿家教危害极大，形势严峻
有偿家教之所以为“过街老鼠，人人喊打”是因为他产生的负面影响大于正面作用，这种现象的不断蔓延，对师生关系、同学关系甚至家校关系，教育形象影响十分深重。
2.1 玷污了教师职业道德。深情守望教育，真心呵护学生的是教育职业者与生俱来的职责与使命。学生接受教育的主场地在学校，获取知识的主阵地在课堂。利用职业之便组织有偿家教活动，借助教师之名从事有偿家教行为，表面上是红烛精神、绿叶情怀之写照，其实质是以家教辅导之名，图有偿索取之实，是对教师职业道德的亵渎和师德师风的玷污。
2.2 侵蚀了纯洁的师生关系。自古以来，师生关系被认为是天底下最纯洁的人际关系之一。个别教师采取课堂不讲家教讲，课堂粗讲家教细讲，面对全班学生不讲个别辅导等办法来维系其开展有偿家教活动的生命力，严重违背了为人师表的起码良知。孩子是祖国的希望，民族的未来，以支付金钱的多少来付予学生受教育权力的大小，这无疑是将纯洁的师生关系演变为赤裸裸的金钱关系，严重违反了教育均衡发展的精神，这是孩子们接受教育的不公平，也无疑是教师的悲哀和学生的不幸。
2.3 影响学校的形象。教育本身是一种神圣的职业活动，而教师是天底下最崇高的职业，有偿家教将金钱凌驾于神圣的职业之上，将私欲摆放于教育公平之上，其结果只能是损害教育事业发展和教师团队合作，这种现象尽管目前只是少数教师所为，但其影响已经指向了整个学校，若任其像瘟疫一般游荡侵蚀，像野草什么一样无忌疯长，最终受损的必将是教育形象和民族未来。
2.4 与教育发展规律背道而驰。现代教育的本质是培养人，陶冶人，提高人。作为受教育者，学习文化知识固然重要，但关键还在于学会做人，学会求知，学会生存，学会劳动，学会审美。科学的教育规律着眼于人的全面发展，协调发展和可持续发展，而有偿家教以牺牲学生全面协调可持续发展来换取学业成绩的提高和应试教育的成功，严重违背了现代教育的宗旨、原则和规律。
3.有偿家教根深蒂固，须冷静审理和深刻剖析
有偿家教之所以发展到今天难以根除，除了教育体制本身，教育评价机制，教育传统思维等深层次原因外，与教师责任的淡化，教育操守的蜕化，教育价值的异化，教育管理的虚化也不无关系。
3.1 教师责任不断淡化。教育因工作的性质特殊，对象特指，内涵特定而有别于其他职业，这就需要开化人类，开启智慧，培育良知的教育从业者必须具有崇高的职业道德和厚重的历史责任。随着市场经济的纵深发展，个别教师责任感、使命感每况愈下，是有偿家教陈渣泛起的首要原因。
3.2 教师操守的不断蜕化。道德是教师立身之本，立业之基，教师道德的蜕化和沦丧，必然导致教师重学不重管，重教不重导，重利不重义。不少教师看到身边有人利用不正当手段挣外块时，就眼红，心动了，守不住寂寞，耐不住清贫。这种教师心情的病变，操守的弱化对有偿家教的泛滥蔓延起着推波助澜的作用。
3.3 教育价值的不断异化。一个人如果在工作上缺乏进取感，事业上缺乏使命感，名利上缺乏满足感就意味着世界观、人生观、价值观偏离了正常的方向，教师把学生视为捞钱的工具和资本，把孩子当作发财的筹码和赌注，对教育的神圣、教师的人格早已嗤之以鼻，在金钱的取向、价值的取舍上早已欲壑难填。由此说明教育价值的异化无疑已成为有偿家教的促动力。
3.4 教育管理的不断虚化。有偿家教既不神秘，也不神圣，其实质就是削尖脑袋捞钱。现在不少教师在家或租房办各类补习班、兴趣班，而主管部门却熟视无睹，无所作为。有偿家教之所以无孔不入，其根源在教师，缺陷却在教育管理。教育管理的虚化，教育监管的失位，已成为不少地方有偿家教愈演愈烈的保护伞和助推剂。
4.规范办学行为，强势遏制打击有偿家教
遏制有偿家教蔓延势头，打击有偿家教违规行为，主管部门必须出重拳，用猛力，下狠招，形成全员上阵，强攻猛突，强势推进的工作格局。
4.1 着力加强整治有偿家教的组织领导。这项工作牵涉广，时间长，情况杂，必须建立精干高效的领导机构和工作班子，确保有人管，敢于抓。
4.2 着力构建整治有偿家教的制度体系。整治有偿家教活动，必须有针对性地整章建制和创新机制，不断建设健全拒绝、举报、查处、惩治有偿家教的相关制度和管理机制，切实为整治有偿家教提高制度保障和管理机制。
4.3 营造整治的舆论氛围。要充分运用新闻媒体，标语横幅，宣传传单等渠道为整治活动造势，特别是各级新闻媒体除正面宣传整治活动外，对从事有偿家教活动的单位和个人要予以深度曝光和舆论抨击。
4.4 着力抓好整治有偿家教的监管。在新闻媒体上公布举报投诉电话、信箱及电子邮箱，积极接受社会监管，对群众举报的有偿家教行为，组织专门班子深入调查，认真核实，处理到位，凡经查证属实的有偿家教行为，坚决予以取缔，严厉打击，切实做到该清退的清退，该处分的处分，该问责的问责，采取科学有效的办法，确保有偿家教行为销声匿迹。