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摘要:河北省作为一个农业大省,农业人口数量超过五千万,如何改善农村环境卫生问题,对提高农民的生活质量和促进整个河北省的绿色崛起具有重要意义。本文对河北省农村环境卫生整治现状及存在的问题进行了梳理,在此基础上提出了解决河北省农村环境卫生整治困境的对策建议。
关键词:农村环境卫生;整治;问题及对策
中图分类号:TU 文献标识码:A 文章编号:(2021)-01-240
引言:农村环境卫生问题不仅与农村人民群众的身体健康息息相关,还关系着农村经济与整个社会的繁荣稳定。在乡村振兴战略的实施过程中,农村环境卫生整治是不可缺少的一部分,也是乡村生态振兴实现的重要基础,如果脱离农村环境卫生的整治,就无法有效实施乡村振兴战略。此外,做好农村环境卫生整治工作,对于建设生态宜居乡村与全面建成小康社会有着重要的现实意义。
1、河北省农村环境卫生整治现状
(1)农村生活垃圾收集与处理方面
农民平时生活中所产生的一些固体废弃物就是我们所说的生活垃圾,一般包括养殖废弃物、厨余垃圾等,其中有的可以经过发酵用于农作物的施肥,但有的有害垃圾如果处理不当,会给农民的身体健康造成危害,并且会导致农村环境的不断恶化。随着农村环境卫生整治工作推进,目前河北省的大多数村庄都有正规的垃圾堆放点,但只有少数的农户可以做到垃圾分类,还有的农户会由于距离垃圾堆放点较远,随意乱扔生活垃圾,所以需要相关村庄能够继续加大治理力度,提高村民对生活垃圾收集与处理的满意度[1]。
(2)農村厕所改造方面
厕所在一定层面上可以代表一个家庭、一个村庄的文明卫生水平。在农村环境卫生整治工作中,厕所改造是重点工作。过去农村地区的厕所都是以旱厕为主,这类厕所的长期使用,会严重影响到当地的环境,损害农民身体健康。目前,我省对农户厕所改造正在加紧推进,但在一些偏远地区依然有许多农户未安装卫生厕所,一方面是农村厕所改造的进度有待提高,另一方面则是厕所的质量问题较为突出,加之厕所的费用与粪便处理等问题,导致卫生厕所普及率还不够高。
(3)生活污水排放与治理方面
农村地区的污水排放基础设施没有城市那么完善,如果不能及时解决生活污水的处理问题,将会极大制约环境卫生整治工作的开展。通过对我省村庄的调研,城镇周边村庄的农户,大多数对生活污水的治理比较满意,而一些偏远地区的农户,只有少部分对污水治理情况满意,其原因是这些村庄还存在污水遍地、臭水沟等情况,对此各地应结合具体情况,加大污水设施建设的力度,保证污水随意排放的现象可以得到控制,以此提高污水治理的成效。
2、河北省农村环境卫生整治中存在的问题
(1)各主体环境卫生整治意识薄弱
首先,基层干部责任意识不强。基层干部人员作为农村工作的执行主体,他们需要落实与监督环境卫生整治工作,但由于该项工作综合性较强、工作内容繁琐,基层干部的工作压力会比较大,一些基层干部将会产生敷衍了事的想法,形成形式主义的作风;其次,农民对环境卫生认识不足。农民的生活与经济收益都依赖于农村,但绝大多数农民都错误地认为,环境卫生整治工作应当是政府的事情,加之固有的生活习惯、生产方式短时间难以改变,他们无法意识到自身应当履行的责任,最终导致环境卫生整治工作的实施受到影响[2]。
(2)整治技术与模式适应性较差
要想达到理想的整治效果,就必须因地制宜,采用符合当地实际情况的整治技术与模式。以生活垃圾处理为例,若是统一采取“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式,势必会造成生活垃圾处理不当的问题。另外,在厕所改造方面,承德市、张家口等地由于冬季较冷,厕所改造技术、生活污水处理技术性较差,如存在雨水渗漏、出粪口损毁等质量问题,甚至一些地区还存在想用不能用的情况,使“厕所革命”从一项惠民利民工程变成了村民的烦心事。另外,还有一些基层政府,为了工作绩效,忽略对整体工作的监管,进而导致大量“面子工程”的出现,这既浪费了资源,还会打击农民参与环境卫生整治的积极性。
(3)整治机制有待完善
目前,农村环境卫生整治工作的运营机制有待完善,具体表现为绝大多数村庄都配备了垃圾桶、运输车等设施,但没有专门的管理人员、管护经费以及可行的运营机制,甚至一些地区的设施出现了闲置与损坏。此外,该项工作具有较强的综合性,需要多个部门进行有效协作,但实际状况确实各部门之间交流不畅,缺乏有效的协调机制,难以真正解决那些重点问题,造成大量资源的浪费。
3、解决河北省农村环境卫生整治困境的对策
(1)加大宣传力度,提高农民参与环境卫生治理的积极性
农村环境卫生整治工作中,农民的固有见解与看法将直接影响到该项工作的推进效率,如果农民仍旧坚持固有看法,不愿配合环境卫生治理,将会给整体工作的实施造成很大的影响。对此,需要通过不同形式的宣传,向农民普及有关的文化知识,了解环境卫生整治工作的必要性与重要性,以此提高农民参与环境卫生治理的积极性。另外,宣传毕竟只是一个好的开头,要想让农民自觉行动起来,应当让农民可以真正看到环境卫生整治工作的好处。村镇党员干部需要发挥示范带动作用,从自身做起,并可以带领村民到示范村进行参观,让他们能够通过亲身体验,感受到农民环境卫生整治后的舒适环境,这对增强村民对环境卫生整治工作的认识有着积极作用[3]。
(2)制定合理的农村环境卫生整治规划
在实际的整治工作中,应确定合适的整治技术与模式。河北省既有平原,还有山区,在冬季的时候,各个地区的气候状况有着很大的区别,采用统一的环境卫生整治技术与模式显然是不恰当的,无法最大化发挥环境卫生整治工作的作用。因此,相关技术部门要进行实地走访,了解各地农村环境卫生状况、气候状况、农民意愿与其他情况,以此做好整体规划,选择符合实际工作需求的整治技术与模式,以免影响到整治的实效性。
(3)建立完善的体制机制
首先,需要建立多元主体共谋共享机制。农村环境卫生整治工作具有较强的综合性,要想确保整治工作的有效开展,就要重视政府部门、社会力量与农村居民的共同协作。对此,就需要构建完善的信息共享机制,并要在整治规划阶段,注重多元主体的参与,不能依赖政府力量或满足个别主体的需求;其次,需要健全基础设置管护长效机制。在农村环境卫生整治的过程中,不能只注重基础设施的建设与运用,还要对这些基础设施进行有效的管理与维护,确保生活垃圾、污水与粪污能够得到有效处理;最后,建立多部门的合作机制。农村环境卫生整治工作涉及环保、社会与经济多个领域,需要不同部门的共同努力才能推动这项工作的有效开展[4]。所以,各部门之间应当建立有效的协调合作机制,一方面能够明确各部门的职责,另一方面则可以确保政策的衔接顺畅,使整体工作可以顺利推进。
结束语:近年来,随着农村环境卫生问题日趋突出,农村群众生活水平的提高不仅受到了影响,还严重阻碍了农村经济的发展。为了更好地解决我省农村环境卫生整治困境,促进全省的绿色崛起,相关职能部门应根据实际工作中存在的问题,采取各种有效整治措施,不断加强对农村卫生环境的综合治理效果,以此推动农村环境持续化的发展。
参考文献
[1]马东邦. 农村环境卫生整治问题初探——以肃州区为例[J]. 甘肃农业, 2019, No.502(04):95-97.
[2]廖芳芳. 农村环境卫生整治现状与治理对策研究 ——以湖南省衡东县为例[J]. 农村经济与科技, 2019(16).
[3]屈婷. 当前农村环境卫生存在的问题及对策研究[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2015(9).
[4]董芳,胡丽媛,魏广勇. 刍议农村环境卫生治理的实践与思考[J]. 医药界, 2019, 000(005):P.1-2.
华北理工大学管理学院 河北 唐山 063304
关键词:农村环境卫生;整治;问题及对策
中图分类号:TU 文献标识码:A 文章编号:(2021)-01-240
引言:农村环境卫生问题不仅与农村人民群众的身体健康息息相关,还关系着农村经济与整个社会的繁荣稳定。在乡村振兴战略的实施过程中,农村环境卫生整治是不可缺少的一部分,也是乡村生态振兴实现的重要基础,如果脱离农村环境卫生的整治,就无法有效实施乡村振兴战略。此外,做好农村环境卫生整治工作,对于建设生态宜居乡村与全面建成小康社会有着重要的现实意义。
1、河北省农村环境卫生整治现状
(1)农村生活垃圾收集与处理方面
农民平时生活中所产生的一些固体废弃物就是我们所说的生活垃圾,一般包括养殖废弃物、厨余垃圾等,其中有的可以经过发酵用于农作物的施肥,但有的有害垃圾如果处理不当,会给农民的身体健康造成危害,并且会导致农村环境的不断恶化。随着农村环境卫生整治工作推进,目前河北省的大多数村庄都有正规的垃圾堆放点,但只有少数的农户可以做到垃圾分类,还有的农户会由于距离垃圾堆放点较远,随意乱扔生活垃圾,所以需要相关村庄能够继续加大治理力度,提高村民对生活垃圾收集与处理的满意度[1]。
(2)農村厕所改造方面
厕所在一定层面上可以代表一个家庭、一个村庄的文明卫生水平。在农村环境卫生整治工作中,厕所改造是重点工作。过去农村地区的厕所都是以旱厕为主,这类厕所的长期使用,会严重影响到当地的环境,损害农民身体健康。目前,我省对农户厕所改造正在加紧推进,但在一些偏远地区依然有许多农户未安装卫生厕所,一方面是农村厕所改造的进度有待提高,另一方面则是厕所的质量问题较为突出,加之厕所的费用与粪便处理等问题,导致卫生厕所普及率还不够高。
(3)生活污水排放与治理方面
农村地区的污水排放基础设施没有城市那么完善,如果不能及时解决生活污水的处理问题,将会极大制约环境卫生整治工作的开展。通过对我省村庄的调研,城镇周边村庄的农户,大多数对生活污水的治理比较满意,而一些偏远地区的农户,只有少部分对污水治理情况满意,其原因是这些村庄还存在污水遍地、臭水沟等情况,对此各地应结合具体情况,加大污水设施建设的力度,保证污水随意排放的现象可以得到控制,以此提高污水治理的成效。
2、河北省农村环境卫生整治中存在的问题
(1)各主体环境卫生整治意识薄弱
首先,基层干部责任意识不强。基层干部人员作为农村工作的执行主体,他们需要落实与监督环境卫生整治工作,但由于该项工作综合性较强、工作内容繁琐,基层干部的工作压力会比较大,一些基层干部将会产生敷衍了事的想法,形成形式主义的作风;其次,农民对环境卫生认识不足。农民的生活与经济收益都依赖于农村,但绝大多数农民都错误地认为,环境卫生整治工作应当是政府的事情,加之固有的生活习惯、生产方式短时间难以改变,他们无法意识到自身应当履行的责任,最终导致环境卫生整治工作的实施受到影响[2]。
(2)整治技术与模式适应性较差
要想达到理想的整治效果,就必须因地制宜,采用符合当地实际情况的整治技术与模式。以生活垃圾处理为例,若是统一采取“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式,势必会造成生活垃圾处理不当的问题。另外,在厕所改造方面,承德市、张家口等地由于冬季较冷,厕所改造技术、生活污水处理技术性较差,如存在雨水渗漏、出粪口损毁等质量问题,甚至一些地区还存在想用不能用的情况,使“厕所革命”从一项惠民利民工程变成了村民的烦心事。另外,还有一些基层政府,为了工作绩效,忽略对整体工作的监管,进而导致大量“面子工程”的出现,这既浪费了资源,还会打击农民参与环境卫生整治的积极性。
(3)整治机制有待完善
目前,农村环境卫生整治工作的运营机制有待完善,具体表现为绝大多数村庄都配备了垃圾桶、运输车等设施,但没有专门的管理人员、管护经费以及可行的运营机制,甚至一些地区的设施出现了闲置与损坏。此外,该项工作具有较强的综合性,需要多个部门进行有效协作,但实际状况确实各部门之间交流不畅,缺乏有效的协调机制,难以真正解决那些重点问题,造成大量资源的浪费。
3、解决河北省农村环境卫生整治困境的对策
(1)加大宣传力度,提高农民参与环境卫生治理的积极性
农村环境卫生整治工作中,农民的固有见解与看法将直接影响到该项工作的推进效率,如果农民仍旧坚持固有看法,不愿配合环境卫生治理,将会给整体工作的实施造成很大的影响。对此,需要通过不同形式的宣传,向农民普及有关的文化知识,了解环境卫生整治工作的必要性与重要性,以此提高农民参与环境卫生治理的积极性。另外,宣传毕竟只是一个好的开头,要想让农民自觉行动起来,应当让农民可以真正看到环境卫生整治工作的好处。村镇党员干部需要发挥示范带动作用,从自身做起,并可以带领村民到示范村进行参观,让他们能够通过亲身体验,感受到农民环境卫生整治后的舒适环境,这对增强村民对环境卫生整治工作的认识有着积极作用[3]。
(2)制定合理的农村环境卫生整治规划
在实际的整治工作中,应确定合适的整治技术与模式。河北省既有平原,还有山区,在冬季的时候,各个地区的气候状况有着很大的区别,采用统一的环境卫生整治技术与模式显然是不恰当的,无法最大化发挥环境卫生整治工作的作用。因此,相关技术部门要进行实地走访,了解各地农村环境卫生状况、气候状况、农民意愿与其他情况,以此做好整体规划,选择符合实际工作需求的整治技术与模式,以免影响到整治的实效性。
(3)建立完善的体制机制
首先,需要建立多元主体共谋共享机制。农村环境卫生整治工作具有较强的综合性,要想确保整治工作的有效开展,就要重视政府部门、社会力量与农村居民的共同协作。对此,就需要构建完善的信息共享机制,并要在整治规划阶段,注重多元主体的参与,不能依赖政府力量或满足个别主体的需求;其次,需要健全基础设置管护长效机制。在农村环境卫生整治的过程中,不能只注重基础设施的建设与运用,还要对这些基础设施进行有效的管理与维护,确保生活垃圾、污水与粪污能够得到有效处理;最后,建立多部门的合作机制。农村环境卫生整治工作涉及环保、社会与经济多个领域,需要不同部门的共同努力才能推动这项工作的有效开展[4]。所以,各部门之间应当建立有效的协调合作机制,一方面能够明确各部门的职责,另一方面则可以确保政策的衔接顺畅,使整体工作可以顺利推进。
结束语:近年来,随着农村环境卫生问题日趋突出,农村群众生活水平的提高不仅受到了影响,还严重阻碍了农村经济的发展。为了更好地解决我省农村环境卫生整治困境,促进全省的绿色崛起,相关职能部门应根据实际工作中存在的问题,采取各种有效整治措施,不断加强对农村卫生环境的综合治理效果,以此推动农村环境持续化的发展。
参考文献
[1]马东邦. 农村环境卫生整治问题初探——以肃州区为例[J]. 甘肃农业, 2019, No.502(04):95-97.
[2]廖芳芳. 农村环境卫生整治现状与治理对策研究 ——以湖南省衡东县为例[J]. 农村经济与科技, 2019(16).
[3]屈婷. 当前农村环境卫生存在的问题及对策研究[J]. 城市建设理论研究:电子版, 2015(9).
[4]董芳,胡丽媛,魏广勇. 刍议农村环境卫生治理的实践与思考[J]. 医药界, 2019, 000(005):P.1-2.
华北理工大学管理学院 河北 唐山 063304