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自改革开放来,推动农村社区发展的诸多治理变革值得重视,但从整体上讲这些变革还没有真正促成农村社区有效自我治理的实现,农村社区治理并未由此摆脱行政强控制模式,而改变这一局面正是我们所面临的重要任务。从认识的角度而言,行政强控制模式长盛不衰的原因大致来自两个方面：一是认为这种强控制模式与市场经济时代可以兼容,因而可以大力依靠;二是认为行政强控制合乎科学发展观要求。对支撑行政强控制模式的这两个认识根源进行认真的反思,是我们今天推进治理变革首先要解决的方向性课题。