[摘 要]人力资源是煤炭企业发展的第一资源。企业多年来的高效发展证明了做好人力资源管理工作对于企业的重要意义。然而随着近两年国内外煤炭形势的剧烈变化，煤炭企业的生存发展遭遇了严峻的考验，企业上下人心不稳，企业经营面临着前所未有的困难，这就需要企业广大职工尤其是人力资源管理工作者充分认清形势，有效地针对性的开展人力资源管理工作，从多个方面展开工作，充分调动起广大职工的积极性，用好人才，防止人才过度流失，充分保障广大职工的权益，充分调动广大职工的积极性，让广大职工与企业一起面对困难，积极改革创新创效，保证企业在煤炭行业寒冬期依旧能够高效稳定发展。
　　[关键词]新形势下 加强 煤炭基层企业 人力资源管理工作
　　中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）39-0039-01
　　作为企业内在的建设潜力因素，人力资源管理工作在煤炭企业中的重要性不言而喻，企业的高速发展也充分证明了人力资源管理工作的重要性。然而由于煤炭企业作为传统能源企业，其人力资源管理模式已经不适用于当下新经济形势。本文结合作者多年的工作经验就煤炭企业人力资源的现状进行了分析，并提出了一些加强煤炭基层企业人力资源管理的相关措施。
　　一、当前煤炭企业人力资源管理中存在的主要问题
　　煤炭企业属于典型的传统的劳动密集型能源行业。随着市场经济竞争的进一步深化以及广大“80后”、“90后”毕业生成为就业大军的主力，煤炭企业人力资源所存在的矛盾和问题日益突出，对煤炭企业生产经营的影响越来越明显。下面具体的展开分析。
　　1.1 煤炭基层企业生产效率低，从业人员过剩
　　由于煤炭行业的特殊性，加之过去采煤方法笨拙落后，企业普遍存在机构臃肿，人员严重超编，人浮于事，工时利用不充分，出工不出力，劳动力大量过剩，劳动生产效率低下的现象。很多管理部门和岗位人员偏多，有的人无所事事，还滋事闹事，让想做事的人做不成事，做不好事。而多做事的人由于干得工作较多，自然造成的失误也就多，因而受批评和责备也多，甚至还会影响个人收入，从而严重影响职工工作的积极性和热情。
　　1.2 企业优秀技能人才缺乏
　　由于受传统观念的影响，人们习惯认为干煤矿是一种粗活、累活、危險活，干煤矿不需要多少技术。加之煤炭企业出现的一些负面新闻，影响了煤炭行业的想象，广大青年优秀毕业生不愿意来煤矿，不愿意从事煤炭生产这个行业，因此多年来，一些基层单位职工的文化程度、技术水平和整体素质偏低，尤其是煤矿井下生产一线员工队伍，很少有优秀的大学毕业生，导致了企业生产依旧沿用老旧的技术，煤炭基层企业普遍缺乏技能型专业技术人才和产业技术工人，严重影响了企业的高效生产。
　　1.3 人才流失严重，专业技术人员后继乏人
　　近年来，随着煤炭行业进入寒冬期，煤炭企业的生产效益受到了严重影响，甚至部分企业工资发放都成了问题，这些客观困难直接导致了大量优秀的技工人才流失，这已成为煤炭企业的共性问题。由于人才流失，煤炭企业普遍出现人才短缺的现象，甚至面临工程技术人才断档的危险，尤其是企业生产一线高技能人才更为匮乏，这就更加影响了企业的竞争发展，如此往复，形成恶性循环。
　　1.4 人力资源管理工作不能与时俱进
　　煤炭企业在人力资源管理工作多停留在传统的作业性、行政性事务上，很难做到人事相宜，人事配置手段较弱，形不成合理流动、优化配置机制。“官本位”思想导致以“权”为本的思维方式及现象仍然很普遍。企业管理仍然采取一系列粗放式的、放任自流的方式，导致一段时期内煤炭企业人力资源管理工作的开展严重滞后。
　　二、加强煤炭基层企业人力资源管理工作的措施
　　2.1 真正树立“以人为本”的观念
　　以人为本就是把人当成企业中最具活力、能动性和创造性的要素。人才是煤炭企业高效发展的第一的、决定性资源。企业要围绕人才这一要素，为他们创造各种能充分施展才能的条件，提供各种机会，使每个人能在一种和谐的环境中尽其所能。以人才为核心，形成尊重人、关心人的企业氛围和理念。当企业内的员工受到尊重时，他们就能体会到自己是企业的主人，有利于他们产生对企业目标的认同感，而且有助于职工集中精力充分做好本职工作。
　　2.2 建立一套现代化的人力资源管理体制
　　在组织机构上大胆改革创新，结合企业的实际情况，提高人力资源管理地位和作用，结合企业的实际情况。企业从上到下把人力作为企业的第一资源，进行全方位开发。改变传统的人事管理缺乏独立性的附庸地位，直接参与企业战略的制定，提高资源管理部门的地位，发挥人力资源管理部门的作用。同时，加强人力资源管理队伍建设，注意提升人力资源管理者的素质。人力资源管理者应具有经营、监督、创新和适应四个方面的素质，具有这样的素质，才能够经过调研、分析、设计出本企业最佳的管理模式，制定相应的岗位设置和职务描述、任务、职务范围及人员责任等，从制度上保证人力资源计划、人力资源开发、人力资源研究以及招聘和选择、报酬和福利、安全和健康等六大职能的充分发挥。
　　2.3 加强技术人员的培训力度，提高企业职工技能素质
　　针对目前煤炭企业人力资源现状，要想整体提高煤炭企业员工各方面的素质，首先必须根据煤炭企业发展规划，对企业员工有选择有重点的进行专门性培训开发全面提高企业员工的整体技术素质。
　　充分运用企业各方面的教育资源、利用业余时间采取多种形式对素质较低的企业员工要进行文化补课培训，使其在规定的时间内达到初中及以上学历，以便更好地掌握安全操作规程和生产技术等。结合煤炭行业“培训”“装备”并举的政策，通过传授知识、训练技能、培养理想、锻炼意志等活动来提高企业员工的才能，对企业员工要及时进行“充电”，实行终身教育，使企业员工始终处于新知识和新技能的前沿实现企业与员工的双赢。
　　加强专业技术人才的选拔和培养。通过建立机制，营造氛围，着力对现有人才队伍进一步挖潜开发，注重煤炭企业急需的各类实用型、管理型、技术型人才的培养，树立在使用中培养、在培养中使用的理念，建立“使用一培养一重用”的良性循环模式，通过开展“岗位练兵”“技能比武”活动，成就大批的工人技师、创造“土专家”“小能人”脱颖而出的优良环境。
　　2.4 丰富和完善奖励分配机制
　　好的激励机制的实施可以达到“让更多的人想做事，让想做事的人能做更多的事，让做更多事的人得到更多的回报”。结合煤炭企业管理的实际，虽然煤炭经济形势严峻，但是企业对于优秀人才的保障不会打折扣，通过合理的薪酬制度奖励取得高绩效的员工，鼓励员工多劳多得、论绩取酬，确保员工有稳定的工资收入和较好的福利待遇，为员工解除后顾之忧，让他们有稳定感，有安全感 、有归属感从而使他们全身心的投入工作，以精神鼓励与物质奖励满足员工受尊重的需要，鼓励优秀员工立足岗位，扎实工作，体现自己的价值。
　　2.5 加强绩效考核，奖优罚劣
　　明责授权，大胆放手，并不等于放任自流，不管不顾。企业只是明确了职责，规定了任务要求还不够，还必须对员工履行职责完成任务情况进行检查考核，考核其履行职责和完成任务的情况；考核其能力发挥状况，是否存在潜力未发挥或能力不足；考核其工作态度是否积极主动。在考核的基础上，实行奖优罚劣的激励政策。对积极主动很好完成任务的，给予奖励，以鼓励其继续努力；对工作消极被动，不能充分发挥自己的才能而不能完成任务的，要给予惩罚，以激发其改变态度，努力工作。
　　三、结束语
　　如何把人作为一种资源加以利用与开发，如何能真正调动企业员工工作的主动性与积极性，是煤炭企业人力资源部门的重要任务.尤其是当前煤炭行业面临着严峻的挑战，煤炭企业人力资源工作也要积极适应新常态，客观形势对人力资源管理工作提出了更新、更高的要求，这就要求相关从业人员在企业生产经营管理过程中必须大力加强人力资源管理工作创新，充分适应新常态，从而保障企业和谐稳定发展。