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[摘 要]改观目前档案管理工作状况，提高档案管理效率，实现档案管理的规范化是档案管理工作的目标，本文分析了当前档案管理工作中存在的问题，提出解决问题的相关对策。
[关键词]档案管理 意识 问题
中图分类号：B022 文献标识码：B 文章编号：1009―914X（2013）34―0241―01
引言：档案是历史的真实记录，是认识和把握事物发展规律的钥匙。档案工作是一项为时代写历史、为文明传薪火、为社会作贡献的崇高事业，承担着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，功在当代、利在千秋。档案事业的发展离不开档案工作者的艰辛付出，更离不开各级领导的重视、社会各界的支持和人民群众的参与。因此，我们要树立“大档案”意识，全社会都来重视档案、关心档案、支持档案、参与档案，推动档案事业又好又快发展。
1.当前档案管理中存在的问题
1.1对档案的重视程度不够，管理意识不强。长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解，忽视档案工作已无法适应现在的管理需求。
1.2管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。其次一些归档的材料还不够真实和准确。
1.3档案硬件投入及经费不足。近年来，随着科学技术的进步，计算机及网络技术在管理中广泛运用，管理手段不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的单位较少，基本还采用手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集、利用和开发。对档案管理必备的条件解决落实差，档案室建设不标准、不规范，档案柜陈旧老化，档案保管条件简陋。有些单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“八防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。有些管档单位必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。
1.4在信息开发和编研工作上也存在一些问题。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。
2.档案管理工作面临问题的几点建议
2.1强化档案意识对档案工作有巨大的推动作用
对于档案管理人员来说应根据新时期的特点，解放思想，转变观念，树立全新的服务意识，打破传统的封闭型服务模式，建立开放型、超前性服务模式，主动了解社会需求，进行专题分析研究，大力发掘馆（室）藏中的各类信息，运用各种现代化技术手段加大档案信息资源的综合开发，为社会提供高效能的档案信息服务。这样才能形成一个档案工作的良性循环，唯有如此，全社会的档案意识才会真正得到增强。
2.2做好档案工作全程服务意识
2.2.1做好档案开发利用工作效果的全程服务，实现档案开发利用工作的价值。在做好超前服务和参与服务工作后，及时总结、归纳、汇集和分析各种利用效果的数据，从中发现问题，找出规律，全程做好服务。看档案开发利用工作到底为业务工作提供了哪些服务，解决了什么问题，取得了哪些社会和经济效益；看档案工作自身存在哪些薄弱环节和不足之处，如档案材料收集是否齐全，整理是否系统，组卷是否合理，鉴定是否准确，检索工具是否实用等。
2.2.2做好全程服务，加强重点档案信息资源的二次开发。在全程跟踪服务过程中，通过对使用单位的调查、借阅内容的统计、使用方法的分析、编研实用性的排列等，对开发利用工作中使用过的档案实体有一个全面的了解，从中发现使用频率很高、查阅单位众多、利用人次频繁、涉及范围广泛的档案材料。这部分档案信息资源将是下一个或今后若干个开发过程中所需要和不可缺少的，也是在即将到来的利用高潮中，需要大量查阅和利用参考的。为此，应该在进一步的追踪服务中，掌握好档案信息的回溯性、本源性、凭证性、连续性和内向型，并与相关的文献、资料、情报和其他形式、载体的信息资源汇总融合，进行二次加工提炼，形成新的更具针对性、更切合实际，具有更高价值和水平的二次文献，以满足新的一轮实用需求。
2.2.3做好全程服务，完善档案开发利用工作的分析和预测。首先应对过去阶段利用状况进行全面分析，为下一阶段提供利用打好基础。如档案利用数量、范围、卷次、类型，以及利用者类型、职业、要求、心理状态、用途划分等；其次要对过去阶段利用特点进行分析，提取最具本部門业务特色的典型实例，以及对过去利用方向的热点、敏感点和主要工作类型，加以分析和论证；第三要在前两点分析基础上，对下一阶段开发利用的方向进行预测，包括具体业务部门的需求，发展动态分析，重点利用方向的跟踪调查以及周期性需求变化等等。
2.3提高档案信息资源的开发利用水平是档案工作的根本
档案收集、管理的主要目的是为了利用，利用才能充分显示档案的价值。因此，档案工作者应加强开发利用档案信息资源意识，通过为国家、社会乃至学校各项工作提供全方位的服务，以充分发挥档案的作用。在当今信息化时代里，如果档案工作仍停留在收集、整理、保管及被动提供利用的水平上，是适应不了形势发展需要的。因此，在开发利用档案信息资源方面，档案工作者首先要解放思想，更新观念，从封闭型的档案管理体制中摆脱出来，变被动为主动，改变过去那种坐等守摊的状况。
2.4实现档案管理工作创新的途径
2.4.1思想观念的创新。观念创新是管理创新的前提。管理创新的过程将始终贯穿着观念创新的思想。管理创新必须确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标，逐步改变以往“重藏轻用”的落后观念。
2.4.2管理方式的创新。档案馆（室）虽然收藏有丰富的信息资源，但是相对于使用者的多样化要求，人们仍然会感到馆藏资源的不足。这一方面是由于档案资源量的有限性，也是由于管理方式落后导致的利用效率不高。所以，必须在充实馆藏内容，提高馆藏质量的基础上，有目的、有重点、有计划地采集用户的需要的档案资源，并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为用户提供服务。
2.4.3服务方式的创新。如何更好地创新服务方式，需要我们在实践中不断发现新的档案需求和更好满足需求的服务方式。在工作中，要加强和提高档案服务的主动性、针对性和及时性；要重视和加强对档案利用者的研究，不仅研究当前的利用者，还要研究潜在的利用者，不仅研究利用者当前的需要，还要研究利用者潜在的需求，以便最大限度消除利用者利用档案的障碍，以利用者的需求和潜在需求来加强档案服务的创新，使档案管理工作与国际接轨。
3结语
总之，档案是人类在社会实践活动中直接形成的原始的历史记录，产生于国家机构、社会组织和个人的社会实践活动。档案管理工作面临很多问题，提高档案人的档案意识是根本，增强服务意识，勇于创新，全面开发档案信息资源，才能更好为档案工作服务。
参考文献
[1]钱海波；浅析社会的档案意识和档案人的社会意识[J]；才智；2010.15
[2]王玉超；浅谈电子文件管理中存在的问题[J]；安徽文学（下半月）；2010年12期
[关键词]档案管理 意识 问题
中图分类号：B022 文献标识码：B 文章编号：1009―914X（2013）34―0241―01
引言：档案是历史的真实记录，是认识和把握事物发展规律的钥匙。档案工作是一项为时代写历史、为文明传薪火、为社会作贡献的崇高事业，承担着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，功在当代、利在千秋。档案事业的发展离不开档案工作者的艰辛付出，更离不开各级领导的重视、社会各界的支持和人民群众的参与。因此，我们要树立“大档案”意识，全社会都来重视档案、关心档案、支持档案、参与档案，推动档案事业又好又快发展。
1.当前档案管理中存在的问题
1.1对档案的重视程度不够，管理意识不强。长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解，忽视档案工作已无法适应现在的管理需求。
1.2管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。其次一些归档的材料还不够真实和准确。
1.3档案硬件投入及经费不足。近年来，随着科学技术的进步，计算机及网络技术在管理中广泛运用，管理手段不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的单位较少，基本还采用手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集、利用和开发。对档案管理必备的条件解决落实差，档案室建设不标准、不规范，档案柜陈旧老化，档案保管条件简陋。有些单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“八防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。有些管档单位必备的切刀、统一的档案夹，都无法购置齐备。
1.4在信息开发和编研工作上也存在一些问题。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。
2.档案管理工作面临问题的几点建议
2.1强化档案意识对档案工作有巨大的推动作用
对于档案管理人员来说应根据新时期的特点，解放思想，转变观念，树立全新的服务意识，打破传统的封闭型服务模式，建立开放型、超前性服务模式，主动了解社会需求，进行专题分析研究，大力发掘馆（室）藏中的各类信息，运用各种现代化技术手段加大档案信息资源的综合开发，为社会提供高效能的档案信息服务。这样才能形成一个档案工作的良性循环，唯有如此，全社会的档案意识才会真正得到增强。
2.2做好档案工作全程服务意识
2.2.1做好档案开发利用工作效果的全程服务，实现档案开发利用工作的价值。在做好超前服务和参与服务工作后，及时总结、归纳、汇集和分析各种利用效果的数据，从中发现问题，找出规律，全程做好服务。看档案开发利用工作到底为业务工作提供了哪些服务，解决了什么问题，取得了哪些社会和经济效益；看档案工作自身存在哪些薄弱环节和不足之处，如档案材料收集是否齐全，整理是否系统，组卷是否合理，鉴定是否准确，检索工具是否实用等。
2.2.2做好全程服务，加强重点档案信息资源的二次开发。在全程跟踪服务过程中，通过对使用单位的调查、借阅内容的统计、使用方法的分析、编研实用性的排列等，对开发利用工作中使用过的档案实体有一个全面的了解，从中发现使用频率很高、查阅单位众多、利用人次频繁、涉及范围广泛的档案材料。这部分档案信息资源将是下一个或今后若干个开发过程中所需要和不可缺少的，也是在即将到来的利用高潮中，需要大量查阅和利用参考的。为此，应该在进一步的追踪服务中，掌握好档案信息的回溯性、本源性、凭证性、连续性和内向型，并与相关的文献、资料、情报和其他形式、载体的信息资源汇总融合，进行二次加工提炼，形成新的更具针对性、更切合实际，具有更高价值和水平的二次文献，以满足新的一轮实用需求。
2.2.3做好全程服务，完善档案开发利用工作的分析和预测。首先应对过去阶段利用状况进行全面分析，为下一阶段提供利用打好基础。如档案利用数量、范围、卷次、类型，以及利用者类型、职业、要求、心理状态、用途划分等；其次要对过去阶段利用特点进行分析，提取最具本部門业务特色的典型实例，以及对过去利用方向的热点、敏感点和主要工作类型，加以分析和论证；第三要在前两点分析基础上，对下一阶段开发利用的方向进行预测，包括具体业务部门的需求，发展动态分析，重点利用方向的跟踪调查以及周期性需求变化等等。
2.3提高档案信息资源的开发利用水平是档案工作的根本
档案收集、管理的主要目的是为了利用，利用才能充分显示档案的价值。因此，档案工作者应加强开发利用档案信息资源意识，通过为国家、社会乃至学校各项工作提供全方位的服务，以充分发挥档案的作用。在当今信息化时代里，如果档案工作仍停留在收集、整理、保管及被动提供利用的水平上，是适应不了形势发展需要的。因此，在开发利用档案信息资源方面，档案工作者首先要解放思想，更新观念，从封闭型的档案管理体制中摆脱出来，变被动为主动，改变过去那种坐等守摊的状况。
2.4实现档案管理工作创新的途径
2.4.1思想观念的创新。观念创新是管理创新的前提。管理创新的过程将始终贯穿着观念创新的思想。管理创新必须确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标，逐步改变以往“重藏轻用”的落后观念。
2.4.2管理方式的创新。档案馆（室）虽然收藏有丰富的信息资源，但是相对于使用者的多样化要求，人们仍然会感到馆藏资源的不足。这一方面是由于档案资源量的有限性，也是由于管理方式落后导致的利用效率不高。所以，必须在充实馆藏内容，提高馆藏质量的基础上，有目的、有重点、有计划地采集用户的需要的档案资源，并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为用户提供服务。
2.4.3服务方式的创新。如何更好地创新服务方式，需要我们在实践中不断发现新的档案需求和更好满足需求的服务方式。在工作中，要加强和提高档案服务的主动性、针对性和及时性；要重视和加强对档案利用者的研究，不仅研究当前的利用者，还要研究潜在的利用者，不仅研究利用者当前的需要，还要研究利用者潜在的需求，以便最大限度消除利用者利用档案的障碍，以利用者的需求和潜在需求来加强档案服务的创新，使档案管理工作与国际接轨。
3结语
总之，档案是人类在社会实践活动中直接形成的原始的历史记录，产生于国家机构、社会组织和个人的社会实践活动。档案管理工作面临很多问题，提高档案人的档案意识是根本，增强服务意识，勇于创新，全面开发档案信息资源，才能更好为档案工作服务。
参考文献
[1]钱海波；浅析社会的档案意识和档案人的社会意识[J]；才智；2010.15
[2]王玉超；浅谈电子文件管理中存在的问题[J]；安徽文学（下半月）；2010年12期