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摘要：云南是中国面向南亚、东南亚建设的桥头堡，它北上连接着丝绸之路经济带，南下连接着海上丝绸之路。本文主要以中缅交通现状为例，分析云南独特的区域优势，凸显了其在“一带一路”建设中的重要性。
关键词：云南；缅甸；“一带一路”；“交通”
中图分类号：F512.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）11-0077-02
一、“一带一路”战略的提出及云南发展机遇
（一）“一带一路”战略的提出
“一带一路”，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，它是由习近平主席于2013年9月出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时分别提出的战略构想。
“一带一路”是我国新时期提升对外开放水平的伟大战略构想，是党中央统揽政治、经济、文化、外交和社会发展全局，着眼于实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出的一个重大战略决策。“一带一路”建设，翻开了我国全方位对外开放战略的新篇章，彰显了新时期我国周边外交“亲、诚、惠、容”的新理念，为加强区域合作提供了新平台，也为我国中西部地区发展提供了新机遇，具有深远的历史意义和重大现实意义。
（二）云南在“一带一路”建设中的作用不可取代
云南是中国面向南亚、东南亚建设的桥头堡，它北上连接着丝绸之路经济带，南下连接着海上丝绸之路，是中国唯一可以同时从陆上沟通南亚和东南亚的省份，并通过中东连接了欧洲、非洲。云南独特的区域优势，凸显了其在“一带一路”建设中的重要性，国家的这一伟大战略构想，将会使云南从“边沿”转化成为“前沿”。
同时，云南作为中国面向南亚、东南亚开放的重要桥头堡，在与周边国家政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通方面已经有了良好的基础，且优势明显。
1992年，中国、缅甸、老挝、泰国、越南、柬埔寨联合开展大湄公河次区域合作，如今，大湄公河次区域合作已经走过了20多年的历程，合作日趋成熟，已形成了一个制度框架。另外，云南积极参与中国—东盟自由贸易区和孟中印缅经济走廊建设，和周边国家建立了跨境经济合作区，正加快瑞丽重点开发开放试验区、临沧边境经济合作区、红河保税区、云南沿边金融综合改革试验区等建设。这些都为云南参与“一带一路”建设，推动与周边国家开展互联互通奠定了良好的合作基础。目前，随着云南省中缅陆路、水路通道的不断建设与规划，目前已构建三条交通走廊，昆明—瑞丽—曼德勒—皎漂等线路，三条交通线路的建设不断加强了公路、铁路及水路交通运输通道的不断建设与发展，从而加强了中缅交通的互相连接，推动了入境货物及运输的自由化与便利性。例如，德宏傣族景颇族自治州是中缅输油输气管道的始入境站，因此该自治州不断加强自身交通建设，筹集资金及鼓励相关企业推动德宏边境一线互联互通公路建设，同时以该地方政府为主要推动建设主导，将中缅国家相关企业作为主体，不断加强中缅陆水联运通道章一八二级公路项目建设的前期工作，并不断加强两国之间地方政府与特区管理机构等之间的沟通与合作，加强相关交通建设。
二、“一带一路”背景下中缅交通历史溯源
云南在中国对外历史上长期发挥着重要的门户作用。早在秦汉时期，“南方丝绸之路”便造就了古代史上开放和鼎盛的云南，而这条历史悠久的“古代丝绸之路”从古至今便把中国与缅甸紧密地联系在一起。
所谓“南方丝绸之路”，指的就是中国古代开通的一条从成都出发，经过云南、缅甸通往印度，直至中亚、西亚的商道，这条道路从汉代开始一直到唐代，史不绝书。“南方丝绸之路”也被历史学家称为“蜀身毒道”。
“南方丝绸之路”就是从四川经过云南通往印度距离最短的一条线路，它最早是由民间开发，后来经过官方建设，最终发展起来的。大致划分为：川缅段、滇缅段和缅印段。其中，滇缅段就是从云南大理通往缅甸的路线，在汉代的时候这段道路称为博南道、永昌道，是由叶榆（大理）经过博南山（永平），然后渡过怒江（滇越地区），最后进入缅甸。
“南方丝绸之路”从本质上讲是一条民间商道，但它东通中原，沟通中国与印度，促进了中国西南地区社会经济文化的进步发展。“南方丝绸之路”的起点是中国古代蜀国成都，四川自古以来就是中国养蚕业发展最早的地区之一，丝织业很发达，从战国至两汉，四川丝绸已经销往全国，而且还通过“南方丝绸之路”贩运到了印度。从古至今，中国西南地区的物产都十分丰富，在与外界经济交往的过程中，除了丝织业，还有食盐、奴隶等。到了明代，缅甸的棉花成了中国最需缺的物品，而云南的食盐等颇受缅甸人民欢迎。根据史料记载，缅甸北部各个地区所需要的食盐都是依赖中国的输出，所以每当遇到中国与缅甸发生边境动乱的时候，中国的盐商们便会停止向缅甸输出食盐，缅甸北部的大部分地区就会闹盐灾。就这样，食盐成为当时中国输出缅甸的重要物品，而棉花则是缅甸输入中国的大宗商品。由此可见，“南方古代丝绸”之路对中国西南地区的对外贸易起着至关重要的作用。
中国古代西南地区的地方政治或经济中心，如蜀国、巴国、夜郎、滇国、南诏等都是建立在“南方丝绸之路”的交通要道上，并且沿着“南方丝绸之路”的走向形成市镇交通网络，以市镇为中心形成了比较发达的区域经济。自古以来，“南方丝绸之路”就是促进中国西南地区社会经济文化进步与发展的重要历史因素。
历史上的“南方丝绸之路”证明了中国与缅甸之间加强交通道路建设有充分的历史可行性，对国家“一带一路”重大战略的推进具有重要的现实意义。
三、“一带一路”背景下中缅交通现状
（一）中缅对澜沧江—湄公河开发利用现状
澜沧江—湄公河是一条流经亚洲的国际大河，也是世界第六大河、亚洲第三大河、东南亚第一大河。澜沧江—湄公河发源于中国青海省唐古拉山脉岗果日峰的扎曲，在越南南部胡志明市（西贡）南面入太平洋的南海。全长4909公里，流域总面积81万平方公里，被称为“东方的多瑙河”。 澜沧江—湄公河是一条贯穿中国西南和中南半岛的天然航运水道。根据测算，该航道开通之后，中国西南地区的商品从昆明运送到东南亚各国，运输距离比绕道华南海港缩短了3000公里，节约了5/6的时间，运输成本降低了60%以上。[1]
云南景洪港至中缅243号界碑河段是澜沧江—湄公河国际航运中国境内最为繁忙的河段，通航能力大幅提升，适航船舶吨位已经由原来的100吨提高到300吨。
2014年11月24日至28日，中国、老挝、缅甸、泰国等四国交通运输主管部门的专家在云南昆明召开了“澜沧江—湄公河国际航运发展规划磋商会”会议。会议主要对英文版《澜沧江—湄公河国际航运发展规划（2015—2025年）》进行了磋商，目的是形成四国共同上报各自政府审批的规划国际版本。澜沧江—湄公河是中国与周边国家互联互通的重要战略通道，其国际航运开创于20世纪90年代初，国际航运对促进四国间密切友好往来，深化合作共赢，推进四国间区域经济合作、经贸旅游发展等起到了重要的推动作用，该工程已被列为国家“一带一路”和周边互联互通战略规划中的近期重点项目。
（二）泛亚铁路的修建
泛亚铁路是由中南半岛南端的新加坡起，经过马来西亚、泰国、老挝（或柬埔寨、越南、缅甸）进入中国，并通过我国铁路网向北延伸，东北与俄罗斯、朝鲜、韩国，北与蒙古，西北与俄罗斯、哈赛克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国相连。在中国境内的泛亚铁路主要分布在云南省，其大致的走向可以分为东线、中线和西线。
泛亚铁路的东线主要利用的是昆明—开远—河口的现有米轨铁路，再从河口出境到越南；中线现有两种出境方案，其一是从尚勇出境至老挝，其二是从打洛出境至缅甸；西线分别从瑞丽和芒卡出境，从瑞丽出境的路线为自广（通）大（理）线终点的大理站接轨向西经过保山至瑞丽进入缅甸，从芒卡出境的线路为广（通）大（理）线的祥云站接轨向西南经过云县至芒卡进入缅甸。
缅甸是泛亚铁路中线和西线的必经之地，是当今世界上经济发展比较滞后的国家之一，国内政局稳定性还有待进一步提高，但是它位于中南半岛，地理位置十分重要，与中国人民的友好关系历史悠久，而且缅甸的自然资源非常丰富。目前形势下，加强中缅合作是历史发展的必然趋势，所以加紧中缅之间的铁路建设是两国发展的首要任务。
参考文献：
[1]贺圣达，晨阳.缅甸[M].北京：社会科学文献出版社，2005：20.
[2]林锡星.揭开缅甸神秘的面纱[M].广东：广东人民出版社，2006.
[3]王敏正.云南面向澜沧江——湄公河次区域综合交通展望[J].区域交通，2007，（5）.
[4]李宏.修建中缅铁路打通昆明至新加坡国际通道[J].综合运输，2000，（12）.
关键词：云南；缅甸；“一带一路”；“交通”
中图分类号：F512.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）11-0077-02
一、“一带一路”战略的提出及云南发展机遇
（一）“一带一路”战略的提出
“一带一路”，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，它是由习近平主席于2013年9月出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时分别提出的战略构想。
“一带一路”是我国新时期提升对外开放水平的伟大战略构想，是党中央统揽政治、经济、文化、外交和社会发展全局，着眼于实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出的一个重大战略决策。“一带一路”建设，翻开了我国全方位对外开放战略的新篇章，彰显了新时期我国周边外交“亲、诚、惠、容”的新理念，为加强区域合作提供了新平台，也为我国中西部地区发展提供了新机遇，具有深远的历史意义和重大现实意义。
（二）云南在“一带一路”建设中的作用不可取代
云南是中国面向南亚、东南亚建设的桥头堡，它北上连接着丝绸之路经济带，南下连接着海上丝绸之路，是中国唯一可以同时从陆上沟通南亚和东南亚的省份，并通过中东连接了欧洲、非洲。云南独特的区域优势，凸显了其在“一带一路”建设中的重要性，国家的这一伟大战略构想，将会使云南从“边沿”转化成为“前沿”。
同时，云南作为中国面向南亚、东南亚开放的重要桥头堡，在与周边国家政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通方面已经有了良好的基础，且优势明显。
1992年，中国、缅甸、老挝、泰国、越南、柬埔寨联合开展大湄公河次区域合作，如今，大湄公河次区域合作已经走过了20多年的历程，合作日趋成熟，已形成了一个制度框架。另外，云南积极参与中国—东盟自由贸易区和孟中印缅经济走廊建设，和周边国家建立了跨境经济合作区，正加快瑞丽重点开发开放试验区、临沧边境经济合作区、红河保税区、云南沿边金融综合改革试验区等建设。这些都为云南参与“一带一路”建设，推动与周边国家开展互联互通奠定了良好的合作基础。目前，随着云南省中缅陆路、水路通道的不断建设与规划，目前已构建三条交通走廊，昆明—瑞丽—曼德勒—皎漂等线路，三条交通线路的建设不断加强了公路、铁路及水路交通运输通道的不断建设与发展，从而加强了中缅交通的互相连接，推动了入境货物及运输的自由化与便利性。例如，德宏傣族景颇族自治州是中缅输油输气管道的始入境站，因此该自治州不断加强自身交通建设，筹集资金及鼓励相关企业推动德宏边境一线互联互通公路建设，同时以该地方政府为主要推动建设主导，将中缅国家相关企业作为主体，不断加强中缅陆水联运通道章一八二级公路项目建设的前期工作，并不断加强两国之间地方政府与特区管理机构等之间的沟通与合作，加强相关交通建设。
二、“一带一路”背景下中缅交通历史溯源
云南在中国对外历史上长期发挥着重要的门户作用。早在秦汉时期，“南方丝绸之路”便造就了古代史上开放和鼎盛的云南，而这条历史悠久的“古代丝绸之路”从古至今便把中国与缅甸紧密地联系在一起。
所谓“南方丝绸之路”，指的就是中国古代开通的一条从成都出发，经过云南、缅甸通往印度，直至中亚、西亚的商道，这条道路从汉代开始一直到唐代，史不绝书。“南方丝绸之路”也被历史学家称为“蜀身毒道”。
“南方丝绸之路”就是从四川经过云南通往印度距离最短的一条线路，它最早是由民间开发，后来经过官方建设，最终发展起来的。大致划分为：川缅段、滇缅段和缅印段。其中，滇缅段就是从云南大理通往缅甸的路线，在汉代的时候这段道路称为博南道、永昌道，是由叶榆（大理）经过博南山（永平），然后渡过怒江（滇越地区），最后进入缅甸。
“南方丝绸之路”从本质上讲是一条民间商道，但它东通中原，沟通中国与印度，促进了中国西南地区社会经济文化的进步发展。“南方丝绸之路”的起点是中国古代蜀国成都，四川自古以来就是中国养蚕业发展最早的地区之一，丝织业很发达，从战国至两汉，四川丝绸已经销往全国，而且还通过“南方丝绸之路”贩运到了印度。从古至今，中国西南地区的物产都十分丰富，在与外界经济交往的过程中，除了丝织业，还有食盐、奴隶等。到了明代，缅甸的棉花成了中国最需缺的物品，而云南的食盐等颇受缅甸人民欢迎。根据史料记载，缅甸北部各个地区所需要的食盐都是依赖中国的输出，所以每当遇到中国与缅甸发生边境动乱的时候，中国的盐商们便会停止向缅甸输出食盐，缅甸北部的大部分地区就会闹盐灾。就这样，食盐成为当时中国输出缅甸的重要物品，而棉花则是缅甸输入中国的大宗商品。由此可见，“南方古代丝绸”之路对中国西南地区的对外贸易起着至关重要的作用。
中国古代西南地区的地方政治或经济中心，如蜀国、巴国、夜郎、滇国、南诏等都是建立在“南方丝绸之路”的交通要道上，并且沿着“南方丝绸之路”的走向形成市镇交通网络，以市镇为中心形成了比较发达的区域经济。自古以来，“南方丝绸之路”就是促进中国西南地区社会经济文化进步与发展的重要历史因素。
历史上的“南方丝绸之路”证明了中国与缅甸之间加强交通道路建设有充分的历史可行性，对国家“一带一路”重大战略的推进具有重要的现实意义。
三、“一带一路”背景下中缅交通现状
（一）中缅对澜沧江—湄公河开发利用现状
澜沧江—湄公河是一条流经亚洲的国际大河，也是世界第六大河、亚洲第三大河、东南亚第一大河。澜沧江—湄公河发源于中国青海省唐古拉山脉岗果日峰的扎曲，在越南南部胡志明市（西贡）南面入太平洋的南海。全长4909公里，流域总面积81万平方公里，被称为“东方的多瑙河”。 澜沧江—湄公河是一条贯穿中国西南和中南半岛的天然航运水道。根据测算，该航道开通之后，中国西南地区的商品从昆明运送到东南亚各国，运输距离比绕道华南海港缩短了3000公里，节约了5/6的时间，运输成本降低了60%以上。[1]
云南景洪港至中缅243号界碑河段是澜沧江—湄公河国际航运中国境内最为繁忙的河段，通航能力大幅提升，适航船舶吨位已经由原来的100吨提高到300吨。
2014年11月24日至28日，中国、老挝、缅甸、泰国等四国交通运输主管部门的专家在云南昆明召开了“澜沧江—湄公河国际航运发展规划磋商会”会议。会议主要对英文版《澜沧江—湄公河国际航运发展规划（2015—2025年）》进行了磋商，目的是形成四国共同上报各自政府审批的规划国际版本。澜沧江—湄公河是中国与周边国家互联互通的重要战略通道，其国际航运开创于20世纪90年代初，国际航运对促进四国间密切友好往来，深化合作共赢，推进四国间区域经济合作、经贸旅游发展等起到了重要的推动作用，该工程已被列为国家“一带一路”和周边互联互通战略规划中的近期重点项目。
（二）泛亚铁路的修建
泛亚铁路是由中南半岛南端的新加坡起，经过马来西亚、泰国、老挝（或柬埔寨、越南、缅甸）进入中国，并通过我国铁路网向北延伸，东北与俄罗斯、朝鲜、韩国，北与蒙古，西北与俄罗斯、哈赛克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国相连。在中国境内的泛亚铁路主要分布在云南省，其大致的走向可以分为东线、中线和西线。
泛亚铁路的东线主要利用的是昆明—开远—河口的现有米轨铁路，再从河口出境到越南；中线现有两种出境方案，其一是从尚勇出境至老挝，其二是从打洛出境至缅甸；西线分别从瑞丽和芒卡出境，从瑞丽出境的路线为自广（通）大（理）线终点的大理站接轨向西经过保山至瑞丽进入缅甸，从芒卡出境的线路为广（通）大（理）线的祥云站接轨向西南经过云县至芒卡进入缅甸。
缅甸是泛亚铁路中线和西线的必经之地，是当今世界上经济发展比较滞后的国家之一，国内政局稳定性还有待进一步提高，但是它位于中南半岛，地理位置十分重要，与中国人民的友好关系历史悠久，而且缅甸的自然资源非常丰富。目前形势下，加强中缅合作是历史发展的必然趋势，所以加紧中缅之间的铁路建设是两国发展的首要任务。
参考文献：
[1]贺圣达，晨阳.缅甸[M].北京：社会科学文献出版社，2005：20.
[2]林锡星.揭开缅甸神秘的面纱[M].广东：广东人民出版社，2006.
[3]王敏正.云南面向澜沧江——湄公河次区域综合交通展望[J].区域交通，2007，（5）.
[4]李宏.修建中缅铁路打通昆明至新加坡国际通道[J].综合运输，2000，（12）.