旷日持久的较量

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  第二次世界大战以来,“瑞士人因善战才免遭入侵”的传奇故事流行一时,但早有西方国家认为,瑞士是靠在“二战”期间向纳粹出卖灵魂和肉体才得以保持中立的。
  事实是,虽然法国沦陷后,瑞士便成为被轴心国包围的一座孤岛,但是除了少数狂热宣传外,德国人从未认真考虑过入侵瑞士。德国不入侵瑞士的主要原因是瑞士本身既不出产原料,除了少量奶酪外,也无剩余食品可供出口。一个破坏无遗的瑞士将是负担而非收获。使瑞士免遭入侵的另一个更重要的原因是,早在20世纪30年代中期,纳粹高官便通过瑞士的银行来藏匿他们侵吞的财产,入侵瑞士只能使这些偷来的钱暴露在多疑的纳粹审计官员眼皮底下。
  瑞士不像西班牙或土耳其那样拥有重要的地理位置或战略资源,它的煤炭严重依赖进口,一旦法国沦陷,瑞士冬季用煤就只能靠德国。纳粹向瑞士卖煤还有另一个目的:从德国运去的煤炭以记账方式结算,货款直接存入瑞士银行的德国户头。这将为德国攒下大量宝贵的外汇。此外,瑞士和德国的贸易范围还包括轴承、柴油机、工作母机、火车头、钟表、无线电设备,甚至武器和军火。其中最关键的两项出口是电力和铝。
  1943年6月,《苏黎士金融时报》发表了一篇文章,全文刊登了盟国在1943年1月向瑞士银行界发出的震撼性警告。盟国宣布,纳粹通过中立国收购或转移财产的交易为非法,并将在战后对此展开清算和索偿。
  1945年1月30日,盟国经济情报机构指出,瑞士信贷银行和瑞士联合银行都在向纳粹提供外汇。附件中有28份这两家银行的通讯记录,其中9份涉及德、瑞、葡之间的黄金和瑞士法郎贸易。附加的备忘录还指出:瑞士信贷银行曾经单独为纳粹提供了50万埃斯库多和20万瑞典克朗的外汇。盟国经济情报机构于1946年2月5日递交的报告,还提供了纳粹从欧洲各国中央银行掠夺黄金的数量评估。报告指出,目前已经发现的德国黄金总价值为6.48亿美元。而战争爆发时,德国黄金储量最多为1亿美元。其间相差的5.48亿美元的黄金都是从欧洲各国掠夺的。根据缴获的德国国家银行记录,大约有价值2.75亿到2.82亿美元的黄金被卖给了瑞士中央银行。另外还可能有2000万美元的黄金被卖给了瑞士商业银行。报告的结论是,欧洲大量被掠夺黄金先由瑞士的银行来洗钱,最终消失在西班牙和葡萄牙。
  这份报告详细评估了在瑞士的纳粹资产。该报告声称,纳粹拥有或控制了共计358家瑞士企业。纳粹对其中263个企业的投资达1.14亿美元。这些企业遍及所有经济领域:纺织业6家、运输业6家、保险业15家、零售批发业67家、化工业15家、机械制造业11家,以及其他7类企业,每类至少3家。此外还有9家银行、330个持股的金融公司。
  对于这笔财富的总价值,美国财政部估价为5亿美元,国务院估价为7.5亿到10亿美元。另外,纳粹还将巨额的黄金、货币、宝石和艺术品藏在瑞士银行的保险库中。
  瑞士的行为引起了美国人的关注。德国投降后,美、英、法、苏4国于1945年8月2日发布了《波茨坦宣言》,声明盟国对德国管制委员会将采取措施,合法查收和处理德国的海外财产,并要求中立国归还纳粹财产。瑞士与瑞典立即对此项要求做出了反应,声称这与他们国家的法律相矛盾。美国为此威胁说,将冻结瑞士在美国的所有账户,除非瑞士同意遵守归还纳粹赃物的协定,否则将继续把瑞士公司留在盟国的黑名单中。
  1946年3月,美、英、法与瑞士之间的正式会谈在华盛顿召开。在与瑞士的正式会谈展开前,美国代表曾持乐观态度,认为瑞士会遵守已签署的协定,不会变成纳粹资产的避难所。但是美国人的幻想在会议一开始就被碰得粉碎。瑞士声称,它在战争期间的行动与一个中立国的责任和权利相符合。瑞士代表斯塔基博士断言,纳粹从占领的国家夺取黄金,符合国际法“战胜方有权获取战利品”,因此瑞士收到的黄金都是合法的。瑞士更进一步声称,同盟国要求得到德国在境外的资产是违法的,而且侵犯了瑞士的主权。此外,瑞士要求把盟国黑名单中所有的瑞士个人和企业都撤销。这种强硬的观点使谈判陷入僵持阶段。美国财政部助理秘书怀特愤怒地向瑞士表示,瑞士在美国的所有资产都将被冻结,直到瑞士政府做出永久性的保证,协助盟国的调查工作。
  在一番试图打破僵局的努力后,盟国放弃了他们取得所有德国资产的要求,允许瑞士分得被没收德国企业20%的股票。两天后瑞士联邦政府发表了《瑞士关于黄金问题的观察报告》,这与战争初期同盟国关于德国黄金所持股份的计算明显不同。
  盟国对瑞士方面的回答显然十分不满。因为该报告还质疑了前德国国家银行副行长普厄提供的情报的可信度。普厄曾告诉盟国调查人,瑞士中央银行知道他们买来的德国黄金是赃物,因为他曾经亲口和他们说过。
  4月24日,瑞士人索性暂停了谈判。5月2日,瑞士方面提出了最后的条件:在瑞士的德国资产五五分成,瑞士吐出5810万美元的纳粹黄金,从而一揽子解决赔偿问题。盟国此时只好接受这个条件。英、法方面起初要价8800万美元,最后同意以7500万美元解决这一问题。瑞士签署了最终“赔款协议”。
  1946年8月2日,瑞士公使馆给美国国务院的照会称,他们准备向盟国归还价值2.5亿瑞士法郎的50.8吨黄金。盟国曾预计瑞士归还黄金的数量应为70吨,价值5800万美元。瑞士通过使法郎贬值的方法少支付了20吨黄金。
  盟国与瑞士的其他谈判持续到1952年。所有谈判都表现出瑞士的口是心非,特别是在“无主财产”问题上。“无主财产”指的是在大屠杀中遇害的犹太人账户。瑞士银行拒绝为受害者家属或犹太人组织提供任何帮助。他们要求提供户主的死亡证明书,而瑞士人都知道,这些纳粹灭绝营的受害者是没有死亡证明书的。这个问题一直没有得到解决,直到20世纪90年代,美国总统克林顿授权埃森斯塔特处理“无主财产”问题,瑞士方面才有所让步。
  时间之轮转过了半个世纪,1997年,出现了一桩几乎毁掉瑞士国家声誉的大丑闻:瑞士联合银行的警卫人员梅利带着证物,出现在美国国会的听证会上,这些证物就是瑞士联合银行准备销毁掉的文件。该年1月,在一次夜间巡逻时,梅利在瑞士联合银行的地下室里发现了大量等待销毁的旧文件,其中包括该银行在战争年代的重要账目记录,以及许多犹太人存款账户名单。这个年轻的警卫意识到这些准备销毁的文件的重要性,于是从中拿了两本账簿和一些文件,放进了自己的储物柜,随后将这些账簿转交给了一个瑞士的犹太人组织。瑞士联合银行立刻开除了梅利。瑞士联邦政府也调查梅利是否违反了瑞士的《银行保密法》,却没有调查瑞士联合银行的行为是否合法——瑞士法律禁止销毁任何与“二战”调查有关的文件。甚至在逃亡到美国后,梅利仍然受到死亡威胁。克林顿总统专门签署了一份“授予梅利全家在美永久居住权”的文件。梅利成为唯一在美国政治避难的瑞士公民。
  在世界舆论的压力下,尤其在美国国会威胁对瑞士实施经济制裁、并禁止美国公司与瑞士银行进行商业往来的威胁下,瑞士联合银行和瑞士信贷银行最终在2000年11月与世界犹太人大会达成协议,拿出12.5亿美元赃款作为赔偿基金,用于偿还大屠杀受害者在瑞士银行的存款,以及用于大屠杀幸存者的救济事业。
  (摘自中国华侨出版社《被遗忘的较量》 作者:阎京生 等)
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