加强监理提高工程建筑建设安全与效益

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jiangyang0121
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  摘要:在工程建设项目施工阶段,有很多主客观因素对施工进度和工程建设效益产生不同程度、不同向性的影响,而施工现场安全无疑是其中一项具有重要影响的因素。而加强监理工作,将施工安全纳入工程监理的范围,保障工程建设安全高效推进就显得极为重要。本文对建筑工程中强化监理工作提升建设安全与效益水平进行探讨分析。
  关键词:工程建筑;监理;安全;效益
  中图分类号:E271文献标识码: A
  
  1引语
  在工程建设项目施工阶段,有很多主客观因素对施工进度和工程建设效益产生不同程度、不同向性的影响,而施工现场安全无疑是其中一项具有重要影响的因素。许多施工企业在施工时出于成本和进度的考虑而淡化安全意识,疏于安全管理,最终导致建筑施工过程中安全隐患大大增加,一旦出现施工安全事故,对施工进度和施工企业财产安全将造成极为严重的影响和损害,工程建设效益自然也就无从谈起,更为主要的是常常导致施工人员的身体受到极大伤害,甚至夺去生命。而加强监理工作,将施工安全纳入工程监理的范围,保障工程建设安全高效推進就显得极为重要。本文对建筑工程中强化监理工作提升建设安全与效益水平进行探讨分析。
  2强化监理提升工程建设安全与效益的必要性
  2.1 当前工程建设安全管理的现状。在工程建设领域,安全管理工作主要由政府、企业、施工人员按照各自职责各自实施,而在具体的施工现场的安全则更多地依靠施工企业(承包人)的具体组织和管理来实现,这就导致多头管理、各自为政、处处存在安全漏洞的现象。一是业主单位的关注点只在于工程的建设质量与工程进度,施工企业所提出的关于施工环境安全保障方面的要求被认为是额外增加预算的无理要求;二是政府安全和建设主管部门对施工现场的监督和管理浮于报表、承诺书等表面的东西;三是施工企业从成本和经济效益的角度也往往降低在施工安全保障方面的投入;四是施工企业所使用的一线人员多为流动性大、技术水平低的民工队伍,他们的操作规范程度以及自身的安全意识往往不够高;五是监理单位一直以来的监理重点都只是工程建设的成本控制、建设质量和工程进度。以上多种因素综合起来就导致施工现场的的安全管理长期处在空白无人监管的地位。
  2.2 工程监理单位应当主动承担起施工安全管理责任。虽然从《建筑法》、《建设工程监理规范》以及工程监理工作历年来的工作重点和工作重心来看,工程监理单位在施工现场的安全管理中并不承担主要或者直接责任,而是更多地按照合同的约定从工程建设的成本控制、建设质量和工程进度的角度承担相应的服务责任。但一方面,工程监理单位是施工现场的重要参与者和管理者,在安全管理方面既有责任也有临近一线便于实施的优势;另一方面,施工安全,是工程建设的进度、质量和成本控制的重要前提和保证。没有安全,工程监理单位对工程建设进度、质量和成本控制也就无从谈起。所以,即使相关的法律法规没有强制性要求监理单位必须在施工现场进行安全管理,但还是需要从自身的职责和履行委托监理合同的角度出发进行必要的安全监理。
  3强化监理提升工程建设安全与效益的途径和措施
  3.1 强化监理的主要工作内容。监理单位应主要从以下几个方面着力来加强工程项目施工现场的安全把控,一是要确保国家、地方政府以及建设主管行政部门的法律法规、规章制度和强制性标准在施工现场得到落实,二是指导、督促施工企业从完善组织保证体系的角度健全完善安全生产责任制;三是指导督促施工企业对一线施工人员进行必要而细致的安全生产教育和安全技术交底;四是对施工企业提交的施工方案以及安全技术措施进行严格审核把关以确保分部、分项的安全技术都得到全面落实;五是在工程或分部、分项工程开始前对施工单位是否按照建筑施工的有关安全技术标准和规范要求落实安全防护措施进行严格细致的检查督促;六是在施工过程中对施工现场的消防、文明施工、防寒防暑、卫生防疫等工作进行必要的监督检查;七是结合对工程建设进度、质量和成本控制对工程项目进行全过程的质量安全综合检查。
  3.2 强化监理的主要工作方式。工程监理单位和人员在实施监理确保施工现场安全的过程中应当到位而不越位,通过履行自己的监理职责来促使施工单位加强安全方面的工作。具体来说主要从审核把关、现场监督检查两个方面的程序进行。在审核把关方面,主要是对施工单位的安全资质及证明文件、安全文件进行审核检查,对照工程建设方面的强制性标准对施工企业施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案中进行审核审查,对施工企业所使用的新工艺、新材料、新技术、新结构的安全技术方案和措施进行审核检查,对施工企业的安全保障措施以及施工设备的安全控制措施进行审核检查等四个方面的内容。在现场监理监督方面,主要是按照委托监理合同和有关法律、法规和标准在现场实施严格监理,发现存在安全隐患时及时对施工单位下达监理通知,要求施工企业采取一定的措施对存在的安全隐患进行整改或消除。
  3.3 强化监理的主要工作方法。作为高智能含量的工程监理服务行业和人员,对施工现场安全形势的把控应当从通过施工安全危险源的分析预控上入手,以自己的智慧和经验为施工现场安全提供必要的智力支持。施工安全危险源在施工场所内及周边都有可能存在。就客观环境而言,监理人员通过对现场的观察、调查和查阅有关记录来获取信息并进行必要的分析判断;就施工过程而言,监理单位和监理工程师应当通过对现场作业人员的工作任务结合施工企业提交的有关文件以及自己的经验、必要的要求标准进行分析判断,以编制安全检查表的形式将施工现场、施工人员、施工设备容易出现的安全问题进行系统性的检查,通过事件树、故障树分析等手段查找和识别存在的安全事故危险源。
  4结语
  总之,施工现场的施工安全关系着工程监理单位对工程建设进度、质量和成本控制的成效,因此工程监理单位必须从自身的职责和履行委托监理合同的角度出发对施工现场进行必要的安全监理,以安全作为全面实现工程建设进度、质量和成本等监理目标的根本保证。同时,政府行政主管部门、业主单位、施工单位也要按照自己在施工安全中的责任进行无缝对接,共同努力,保障工程建设安全高效推进。
  
  参考文献:
  [1] 吴林.建筑工程监理的作用与控制对策分析[J].江西建材.2014(08)
  [2] 翁焘.论如何做好工程建设的安全监理工作[J].金田.2013(02)
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