温家宝职业教育思想研究

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  摘 要:前任总理温家宝在任职期间特别重视职业教育的发展,强调“坚持走中国特色的职业教育路子”,提出内容丰富的职业教育思想:必须高度重视职业教育,要把职业教育摆到更加突出更加重要的位置;合理调整职业教育的内部结构,促进各级各类职业教育的协调发展;实施素质教育,培养高素质劳动者和技能型人才;加强职业教育师资培养和培训,打造高水平的“双师型”教师队伍;提高学生的素质与技能,促进社会就业和解决“三农”问题,促进经济社会发展和社会公平,以及推动现代化事业向前发展等。温家宝职业教育思想的现实意义在于,在理论上丰富和发展了马克思主义职业教育理论,在实践上指导和促进了中国职业教育的发展。
  关键词:温家宝;职业教育思想;主要内容;现实意义
  作者简介:迟成勇,男,南京铁道职业技术学院思政部副教授,哲学博士,主要研究方向为思想政治教育、道德哲学与儒家文化。
  中图分类号:G719文献标识码:A文章编号:1674-7747(2015)22-0058-04
  百年大计,教育为本。前任总理温家宝始终心系国家教育发展,关心教育改革创新,高度重视教育工作。温家宝在担任国务院总理的十年间,坚持要把教育摆在优先发展的战略地位,深入基层学校视察调研,对教育工作做出一些列重要指示和战略部署。
  温家宝的教育思想涉及到基础教育、高等教育、师范教育及职业教育等多方面。在任职期间,温家宝特别重视职业教育的发展,提出“要把发展职业教育放在更加突出更加重要的位置”,认为“职业教育是面向人人的教育、面向整个社会的教育”,强调“我们必须走自己的路,解放思想、与时俱进,在实践上探索中国特色的职业教育发展路子”。[1]由此形成了其有关发展职业教育的思想。
  一、温家宝职业教育思想的主要内容
  温家宝职业教育思想内容丰富,对职业教育的政策导向、发展路子、办学方针、培养目标、教育质量及时代价值都有广泛而深刻的阐述。
  (一)高度重视职业教育,要把职业教育摆到更加突出更加重要的位置
  党的十一届三中全会后,邓小平在思想战线上进行拨乱反正的同时,还致力于教育战线的拨乱反正,自告奋勇地抓教育和科学,从而有力地促进了我国基础教育、职业教育和高等教育事业的全面发展。改革开放以来,我国职业教育有了较大的发展,但是从总体上看,职业教育的发展仍然是薄弱环节,不能完全适应经济社会发展的需要。为了推进我国工业化、市场化和现代化的历史进程,为了促进社会就业和解决“三农”问题,客观上需要大力发展职业教育。温家宝主张,“教育是现代化建设的根本,职业教育是不可或缺的重要组成部分,是非常有希望、有前途的。”[1]“在整个教育结构和教育布局当中,必须高度重视职业教育,要把职业教育摆到更加突出更加重要的位置。”[1]职业教育是现代国民教系育体中的重要组成部分。
  发展职业教育,既是满足发展密集型产业的需求,又是适应技术进步和生产方式变革的趋势。只有大力发展职业教育,才能更好地服务经济社会的发展,才能更好地满足人民需求。在全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新时期,温家宝明确提出“要大力发展职业教育”,“要把职业教育纳入经济社会发展规划,促使职业教育在规模、专业设置上与经济社会发展需求相适应。”[1]温家宝认为,大力发展职业教育要坚持走中国特色的职业教育路子,“我认为要走中国特色的路子。比如厂办学校,学校与工厂结合,上学与就业结合,培训与就业结合,等等。在教育过程中,文化学习与动手操作技能结合。要有一批好的职业学校。”[1]温家宝强调,无论是中等教育还是高等教育,都要扩大职业教育的规模。进而强调政府对职业教育的政策和投入支持要做到三个方面:(1)加大资金投入;(2)对困难学生奖励和补助;(3)政策支持,鼓励企业办学。同时,还要加强教师队伍建设。政府在政策和投入上的支持,是大力发展职业教育的政策保障。
  (二)合理调整职业教育的内部结构,促进各级各类职业教育的协调发展
  温家宝说:“在整个教育结构和教育布局当中,必须把职业教育摆到更加突出、更加重要的位置。”[1]要合理调整职业教育的内部结构,促进各级各类职业教育协调发展。温家宝说:“发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。要把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要位置,统筹兼顾,协调推进。”[1]他还说:“无论是中等教育还是高等教育,都要扩大职业教育的规模。在高中教育阶段,要坚持普通高中教育和中等职业教育并重、协调发展。”“在高等教育阶段,要相对稳定普通大学招生规模,重点发展高等职业院校,扩大高等职业教育招生规模。”[1]要从教育体制上,“搞好中等职业教育、高等职业教育的合理分工和相互衔接,为各类学校毕业生就业和终身学习创造条件。”[1]其中,充分发挥好高等职业教育的引领作用,推进中等职业教育与高等职业教育协调发展。协调中等职业教育与高等职业教育的发展,有助于整合职业教育资源,优化职业教育布局,进而促进我国职业教育更好更快地发展。
  在职业教育体系内部,温家宝还强调要重视农村职业教育:“学一门技能、增加就业能力对许多农村孩子来说,既是迫切要求,也是现实选择。因此,大力发展农村职业教育就显得尤为重要。”[1]同时,在大力发展公办职业教育的同时,也鼓励和引导民办职业教育的发展。鼓励发展民办教育,是教育改革的重要举措。温家宝说:“要积极办好公办职业院校,大力发展民办职业教育,形成公办民办共同发展的新格局。”“要把民办教育纳入职业教育发展的总体规划,落实支持民办教育发展的政策,鼓励和引导社会资金投资兴办职业教育。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面,对民办职业院校与公办学校要一视同仁。”“职业院校可由企业单独办、企业联办,也可校企联办。鼓励和扶持中外合作办学,积极引进优质职业教育资源。”[1]鼓励和引导民办职业教育,可以充分调动民间资本的积极作用,也能充分发挥地方政府在职业教育中的主导作用。总之,中等职业教育、高等职业教育、农村职业教育及民办职业教育同时并举,齐头并进,共同促进国家职业教育的协调发展。   (三)实施素质教育,培养高素质劳动者和技能型人才
  “培养什么人”、“如何培养人”,是教育的根本问题和永恒主题。培养社会主义事业的建设者和接班人,是我国教育人才培养的总目标。但不同类型的教育或不同类型的学校,人才培养的具体目标有所不同。就职业教育,温家宝说:“中国特色的职业教育,必须服务于社会主义现代化建设,着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才。”又说:“我国职业教育的根本任务,就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。”而且,他强调培养技能型人才需要抓好三个方面:“一是城乡需要就业人员的职业技能培训;二是高技能人才的培养,重点是高级技工和技师的培养;三是在岗人员的技术培训和继续学习。”[1]职业教育以就业为导向,着力培养学生的就业能力和创业能力,主要面向企业输送合格的技能型人才。因此,职业院校的毕业生在取得学历毕业证书的同时,应能获得相应的职业资格证书。
  实施素质教育是我国教育改革的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求。技能型人才,也是高素质素质的人才。职业教育也要实施素质教育。温家宝说:“职业教育的根本目的是让人学会技能和本领,从而能够就业,能够生存,能够为社会服务。”[1]“能够就业”、“能够生存”、“能够为社会服务”客观上需要学生综合素质的提高。因此,温家宝指出:“职业教育要认真贯彻党的教育方针,全面实施素质教育。一方面,要搞好以敬业和诚信为重点的职业道德教育,学习必要的基础理论知识;另一方面,要坚持手脑并用、做学合一的教学原则,突出学生的动手能力和职业技能训练。”[1]他还说:“要把学校学习与劳动实践结合起来,动脑和动手结合起来,知识和技能结合起来,今天的学习和明天的就业结合起来。”[1]其中,在高等职业教育中,在加强对学生职业技能提高的同时,还要注重文化素质的提升,即“职业技能+文化素质”的教育模式。可见,对职业教育而言,实施素质教育就是要培养高素质劳动者和技能型人才,即在具备职业技能的同时,还要具有思想道德素质、法律素质及科学文化素质等综合素质。
  (四)加强职业教育师资培养和培训,打造高水平的“双师型”教师队伍
  教师是教育之本。有好的教师,才会有好的教育;有高水平的教师,才能有高水平的教育。提高教育质量与培养高水平的教师,是一个问题的两个方面。大力发展教育,提高教育质量,关键在于教师的水平或素质。教师的业务水平和综合素质直接决定着教育的质量或最终效果。温家宝说:“造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,是我国教育发展中一项重要而紧迫的任务。”[1]培养高水平的教师队伍,是当代中国教育全面协调可持续发展的客观需要。教育事业的发展,归根到底还要依靠广大教师的热情工作和奉献精神。在职业教育体系中,教师是职业教育事业的支柱,不仅是先进文化和科学技术的传播者,而且承担着培养学生职业技能、就业能力和创业能力的重要任务。因此,适应职业教育的迅速发展,不到提高职业教育质量,客观上需要加强高水平的师资队伍建设。
  随着我国职业教育的发展,中等职业学校和高等职业院校对“双师型”教师的需求不断增加。打造一支高水平的双师型教师队伍,是大力促进职业教育的发展的客观需要,也是发展职业教育的根本所在。所谓“双师型”教师是指教学能力和工作经验兼备的复合型人才,不仅具有扎实的专业理论功底,而且,能够娴熟地指导实践操作的能力。温家宝说:“要加强职业教育师资培养和培训,建立职业教育专业教师到企业生产一线实践的制度,制定和完善职业教育兼职教师聘用政策,鼓励工程技术人员、高技能人才到职业院校兼职。”[1]以此打造一支高水平的“双师型”教师队伍。故从2011年起,国家教育部和财政部启动实施“职业院校教师素质提高计划”的工程,该计划以建设高素质专业化“双师型”教师队伍为目标,以提升教师专业素质、优化教师队伍结构、完善教师培训体系为主要内容,进而大幅度提高职业院校教师队伍建设的水平,为职业教育科学发展提供有力的人才保障。
  (五)提高学生的素质与技能,促进社会就业和解决“三农”问题,促进经济社会发展和社会公平
  职业教育具有多种价值功能。“中国太需要职业教育了,职业教育也太重要了。”[1]温家宝说:“职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分,在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有重要特殊的重要地位”;“大力发展职业教育,是推进我国工业化、现代化的迫切需要”;“大力发展职业教育,是促进社会就业和解决‘三农’问题的重要途径”;“大力发展职业教育,也是完善现代国民教育体系的必然要求”;“我国更有效地参与国际合作和竞争,切实提高产业和产品的竞争力,就必须要不失时机地大力推进职业教育的发展。”[1]又说:“落实科教兴国和人才强国战略,大力发展职业教育,加快人力资源开发,是推进我国走新型工业化道路、解决‘三农’问题、促进就业再就业的重大举措;是全面提高国民素质,提升我国综合国力的重要途径;是遵循教育规律,实施因材施教,促进基础教育、职业教育、普通高等教育协调发展的必然要求。”[1]可见,温家宝从不同的视角或层面,阐释了发展职业教育具有重要的时代价值或现实意义。
  具体而言,温家宝在不同的场合,从不同的角度解读职业教育的时代价值。(1)提高学生的素质和技能。“以就业为导向,继续深化职业教育教学改革,加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养。”“职业教育要让孩子既学会动脑,又学会动手;既掌握知识,又学好技能。”[1](2)促进社会就业。就业是民生之本。“促进社会就业,必须发展职业教育,普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。”“职业教育还关系到成千上万人的就业,关系到进城务工人员的培训,与经济社会发展实际联系非常紧密、非常直接。”[1]发展职业教育是促进就业或实现再就业的重要条件。(3)解决“三农”问题。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。大力发展农村职业教育,“能够提高广大农民的职业技能和转移就业能力。”[1](4)促进经济社会发展和社会公平。温家宝说:“大力发展职业教育,既是经济发展的需要,也是促进社会公平的需要”,“职业教育就是面向人人、面向全社会的教育”。[1]也就是说,职业教育是面向平民的教育,从而使人人都能受到的教育。因此,发展职业教育能够促进社会公平。(5)推动现代化事业向前发展。“中国的职业教育普遍发展了,整个社会就进步了,我国的新型工业化、农业现代化水平就会提高,整个现代化事业就会向前发展。”[1]   二、温家宝职业教育思想的现实意义
  温家宝的职业教育思想,是中国特色的职业教育实践经验的理论总结,是马克思主义职业教育思想中国化的重要理论成果,具有重要的现实意义:一方面,在理论上丰富和发展了马克思主义职业教育理论;另一方面,在实践上指导和促进了中国职业教育的发展。
  (一)在理论上丰富和发展了马克思主义职业教育理论
  马克思在年轻是就提出自己的职业理想:“如果我们选择了最能为人类幸福而劳动的职业,那么,重担就不能把我们所压倒,因为这是为人类而献身。”其实,马克思主义职业教育思想主要集中在《资本论》中,以人的自由全面发展为职业教育的终极价值目标。毛泽东职业教育理论、邓小平职业教育理论、江泽民职业教育理论及胡锦涛职业教育理论等,都是对马克思主义职业教育理论的继承和发展,都是马克思主义职业教育理论中国化的结晶。温家宝作为当代中国的马克思主义者,提出“职业教育是面向人人的教育、面向整个社会的教育”;“必须高度重视职业教育,要把职业教育摆到更加突出更加重要的位置”;“合理调整职业教育的内部结构,促进各级各类职业教育的协调发展”;“实施素质教育,培养高素质劳动者和技能型人才”;“加强职业教育师资培养和培训,打造高水平的‘双师型’教师队伍”,等等,都是对中国特色的职业教育实践经验的理论总结,既有继承性的因素,又有独创性的因素。因此,温家宝的职业教育思想,在理论上丰富和发展了马克思主义职业教育理论。
  (二)在实践上指导和促进了中国职业教育的发展
  中国特色的职业教育实践需要正确的职业思想来指导,正确的职业教育思想指导和促进了中国特色职业教育的发展。温家宝的职业教育思想,是中国特色的职业教育实践经验的理论总结,是马克思主义职业教育思想中国化的重要理论成果,不仅为中国职业教育事业的发展指明了方向,而且,有力地促进了中国职业教育的发展。据《中国职业教育发展报告(2002—2012)》显示:“十年来,我国各级各类职业院校毕业生达7 265万人。”“2011年,我国中等和高等职业学校在校生总数超过3 000万人,依托学校和教育机构开展的各类培训达6 000多万人次。”“数据显示,中职占高中阶段教育招生数的48.89%,高职占普通高等教育招生数的47.67%,初步实现了中央提出的普通教育和职业教育规模‘大体相当’的目标。”[2]可见,十年来,中国职业教育得到较大的发展,为经济社会发展和现代化建设输送了大量的生产、服务、管理第一线所需要的高素质劳动者和高技能人才,进而为经济社会发展注入了新鲜血液和提供了强大动力。同时,也为党的十八届三中全会提出的“加快现代职业教育体系建设”的宏大目标奠定了坚固的基础。
  参考文献:
  [1]温家宝.温家宝谈教育[M].北京:人民教育出版社,2013:84,115,483,6,115,143,83,85,87,195,86,84-85,143,2,483,12,87,478,80-84,479,480-481,114,87,483,485.
  [2]刘红.职教十年:中国特色职业教育发展之路——《中国职业教育发展报告(2002—2012)》发布[J].中国职业技术教育,2012(31):13-21.
  [责任编辑 金莲顺]
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