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中国忽视了学前教育的重要性
当人们在为农村全面实行九年免费义务教育而欢呼时。一些地区又迈出新步伐。开始进行12年免费教育的设计。比如，珠海已经率先成为实行从小学到高中12年全免费的城市。
高中教育是初中教育的向上延伸。在九年义务教育普及和高教扩招后，高中教育成为新的瓶颈。因此。这一选择无疑具有很大的合理性。然而，教育公共政策的设计还应有另外一种选择，即向下延伸。优先发展和普及学前三年教育。就当前的教育格局来说，学前教育的重要性被极大地忽视了，学前教育成为我国各级教育中最为薄弱的环节。2005年数据显示，全国近6000万3-6岁的儿童中只有2179万人入园，入园率仅为36.3％。我国学前教育占公共教育经费的比率一直维持在1.2-1.3％的水平，这一比率在巴西是5.1％，墨西哥是8.9％，泰国是16.4％。城市地区的入园率虽然较高。但由于主要依靠市场机制，学前教育面临体制不健全、管理混乱、收费奇高、发展不均衡等问题，上幼儿园的费用普遍超过上中小学的费用。在农村地区，学前教育基本停留在空白或粗放型阶段，大量留守儿童缺乏监护和教育的现象不容忽视。
与高中生相比，幼儿更应受到善待，正如一个家庭中最小的孩子需要更多的照顾。与高中生相比。幼儿也是一个数量更为众多的群体，按照优先面向大多数人的原则。学前教育应当被优先重视。而且一般而言。教育阶段越低，教育的社会效益也就越高。
在许多国家。学前教育都被视为是一种准公共产品，具有很强的福利性。对目前的中国而言，发展学前教育也应纳入政府的重要议事日程。我认为。在经济发达地区新一轮的教育现代化建设中，除了向上延伸，也应该考虑逐渐向下延伸，提升学前教育的地位，将其纳入公共服务的范围，普及和发展学前教育。果真如此。这应该是能与高中教育免费相媲美的教育功绩。
教师成长影响儿童成长
教师成长和发展阶段对教师的儿童学习观与其教育行为的关系建立有一定影响。初任教师往往处于“生存关注”阶段。在指导儿童学习的过程中更为关注维持纪律、处理学生个别差异、激发学习兴趣等，而在处理这些问题时缺乏基本的专业知识和教学能力，常常受到有经验教师的影响和教学情境的影响，儿童学习观常常无法落实；“任务关注”阶段的教师则更多地关注教学，对儿童学习进行指导的目的也往往是为了更好地完成教学任务。因此对儿童学习过程本身可能缺乏关注：“学生关注”阶段的教师则能关注课堂中儿童学习的实效，关注儿童是否真正在学习。因此在儿童学习观上的一个典型特征是能认识到儿童是学习的真正主人，鼓励儿童去发现和建构，在教学中关注师生互动，以促进儿童多方面发展。
我们需要怎样的教育质量评价体系
在“全民教育质量监测评估研究总结会”和“基础教育质量监测与评价研讨会”上，与会专家们对目前的基础教育提出了一个疑问：我们究竟该以怎样的标准来评价学校、评价教师、评价学生?
在会上，一位国际教育专家提到一个值得深思的现象：我们的孩子生下来都是非常好学、好问、好探究的。可为什么长着长着就不爱学、不爱问了呢?“这就是教育的问题，有家庭教育的问题，也有学校教育的问题。现在。学前教育在以很快的速度普及，千万不能在学前阶段就把孩子这种天生的能力抹杀了。”
教育部教育督导团办公室副主任林仁梁认为，目前的基础教育面临的一个重要问题就是没有建立一套全国的、科学的教育质量标准和教育评价制度。
浙江杭州市五城区成立了全国首家教育质量监测中心，联合国教科文组织将该中心确立为全民教育质量监测联络中心。比如“学前教育评价监测”考察的并不是幼儿园教会了孩子识几个字、背几首诗。它更侧重于考察孩子的语言表达能力、思维能力以及阳光心态：而在开展“轻负高质专项督导”时则会调查孩子课外的作业量、需要多少时间完成、父母是否参与辅导等细节。这些数据能反映出在负担相同的情况下哪所学校的教学质量高。
下城区教育局党委书记、局长周培植说：“实施基础教育质量监测是‘下城教育’进一步实现创新发展的必然需求。也是国家促进基础教育改革发展的方向和要求。我们希望通过对全区基础教育质量的监测，科学分析教育发展中存在的问题，为探索人才成长的规律提供依据。”
青岛禁止幼儿园进行系统识字教育
幼儿园的名称中不得带有“双语”“艺术”等词语。不得进行珠脑心算、早期识字和双语等教育活动。青岛市教育局发出《进一步加强学前教育机构管理规范办园行为的通知》，对学前教育机构从名称、班额、教育、收费等均作出明确规定。
青岛市要求。学前教育机构的名称应规范并体现办园性质和民族化、儿童化的特点。不得带有易产生误导作用的“双语”“艺术”等词语，不得冠以“中华”“中国”“国际”等字样。各学前教育机构不得随便举办兴趣班并另外收取费用，要以游戏为基本活动形式，促进幼儿体、智、德、美全面和谐发展。不得进行珠脑心算、早期识字和双语等教育活动。禁止幼儿园进行有教材和课时的系统化识字教育。
对因教育质量下降、超班额等原因达不到标准要求的幼儿园，将给予黄牌警告，限期仍未达到标准要求的，市教育局将撤销其示范类幼儿园资格，并向社会公布。
福建泉州民办幼儿园将实行年度考核制
2007年起。福建泉州市将建立民办幼儿园办学质量年度考核评估制度，考核合格才能继续招生，考核结果将定期向社会公布。民办幼儿园年度考核范围为：凡取得教育行政部门颁发的社会力量办学许可证的幼儿园(含其他招收学前儿童的保育教育机构)每年均须参加年度考核。年度考核合格的幼儿园方可进行下一年度的招生工作。考核内容主要包括依法办园、办园条件、园务管理、保教质量等四大部分。考核结果分为合格、基本合格、不合格三种。年度考核合格的。可换发证书、继续招生、评选先进。年度考核基本合格的，应给予警告，限期整改，待工作改进后方可招收新生。年度考核不合格的，教育部门将责令其停止招生，收回办学许可证，已通过优质幼儿园评估验收的将给予降级或取消其幼儿园荣誉称号的处理。
此外，民办幼儿园实行按成本收费制度，根据优质优价的原则，考核结果将作为物价部门核准收费标准的参考。
泉州市教育局规定。民办幼儿园可以自愿申报各级优质幼儿园的评估验收，其标准和程序与公办幼儿园相同。
天津全面清理整顿民办幼儿园
天津市教委发出通知。决定对全市现有民办学前教育机构进行全面清理整顿，对经区(县)级以上教育行政部门审批的民办幼儿园、托儿所等各类民办学前教育机构，要重新核发办学许可证，定期复核审验。对不具备基本办园(所)条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患且未经许可的学前教育机构，要限期整改。对整改后仍不合格的。要坚决查禁停办，依法吊销办学许可证；对符合或接近当地基本办园(所)要求，但未取得办学许可证的，可按规定令其限期补办办学许可证。各级教育行政部门要严格审批各类学前教育机构，凡经审批合格的学前教育机构要实行教育部门归口管理，建立日常监督检查制度。未经审批许可。任何单位和个人不得新设学前教育机构。
天津市还将全面加强民办学前教育机构从业人员管理，严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，加强对民办学前教育机构教职工的日常管理与考核，淘汰不合格从业人员。另外，教育行政部门还将严格检查校车车况和驾驶员资质，严禁租用拼装车、报废车和个人机动车接送幼儿，严禁聘用不合格驾驶入，严禁校车超载。民办学前教育机构还要建立教师跟车制度和收车验车制度。托儿所孩子应由家长接送。
山西：开设民办幼儿园“门槛”抬高
山西省教育厅今后将严格审批民办幼儿园。任何单位和个人未经审批许可，不得新设学前教育机构。
按照山西省教育厅要求，不具备基本办园条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患、且未经许可的学前教育机构，要限期整改；对整改仍不合格的，要坚决查禁停办，依法吊销办学许可证；符合或接近当地基本办园要求，但未取得办学许可证的，按照有关规定限期补办。各级教育行政部门要按有关规定严格审批各类学前教育机构。
另外。山西省将严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，加强对教职工的日常管理与考核，淘汰不合格从业人员。避免因管理疏漏和其他不当人为因素引发幼儿伤亡事故。凡由于审批把关不严。向不合格民办学前教育机构发放办学许可证，造成重大幼儿安全事故的，将承担审批责任。
当人们在为农村全面实行九年免费义务教育而欢呼时。一些地区又迈出新步伐。开始进行12年免费教育的设计。比如，珠海已经率先成为实行从小学到高中12年全免费的城市。
高中教育是初中教育的向上延伸。在九年义务教育普及和高教扩招后，高中教育成为新的瓶颈。因此。这一选择无疑具有很大的合理性。然而，教育公共政策的设计还应有另外一种选择，即向下延伸。优先发展和普及学前三年教育。就当前的教育格局来说，学前教育的重要性被极大地忽视了，学前教育成为我国各级教育中最为薄弱的环节。2005年数据显示，全国近6000万3-6岁的儿童中只有2179万人入园，入园率仅为36.3％。我国学前教育占公共教育经费的比率一直维持在1.2-1.3％的水平，这一比率在巴西是5.1％，墨西哥是8.9％，泰国是16.4％。城市地区的入园率虽然较高。但由于主要依靠市场机制，学前教育面临体制不健全、管理混乱、收费奇高、发展不均衡等问题，上幼儿园的费用普遍超过上中小学的费用。在农村地区，学前教育基本停留在空白或粗放型阶段，大量留守儿童缺乏监护和教育的现象不容忽视。
与高中生相比，幼儿更应受到善待，正如一个家庭中最小的孩子需要更多的照顾。与高中生相比。幼儿也是一个数量更为众多的群体，按照优先面向大多数人的原则。学前教育应当被优先重视。而且一般而言。教育阶段越低，教育的社会效益也就越高。
在许多国家。学前教育都被视为是一种准公共产品，具有很强的福利性。对目前的中国而言，发展学前教育也应纳入政府的重要议事日程。我认为。在经济发达地区新一轮的教育现代化建设中，除了向上延伸，也应该考虑逐渐向下延伸，提升学前教育的地位，将其纳入公共服务的范围，普及和发展学前教育。果真如此。这应该是能与高中教育免费相媲美的教育功绩。
教师成长影响儿童成长
教师成长和发展阶段对教师的儿童学习观与其教育行为的关系建立有一定影响。初任教师往往处于“生存关注”阶段。在指导儿童学习的过程中更为关注维持纪律、处理学生个别差异、激发学习兴趣等，而在处理这些问题时缺乏基本的专业知识和教学能力，常常受到有经验教师的影响和教学情境的影响，儿童学习观常常无法落实；“任务关注”阶段的教师则更多地关注教学，对儿童学习进行指导的目的也往往是为了更好地完成教学任务。因此对儿童学习过程本身可能缺乏关注：“学生关注”阶段的教师则能关注课堂中儿童学习的实效，关注儿童是否真正在学习。因此在儿童学习观上的一个典型特征是能认识到儿童是学习的真正主人，鼓励儿童去发现和建构，在教学中关注师生互动，以促进儿童多方面发展。
我们需要怎样的教育质量评价体系
在“全民教育质量监测评估研究总结会”和“基础教育质量监测与评价研讨会”上，与会专家们对目前的基础教育提出了一个疑问：我们究竟该以怎样的标准来评价学校、评价教师、评价学生?
在会上，一位国际教育专家提到一个值得深思的现象：我们的孩子生下来都是非常好学、好问、好探究的。可为什么长着长着就不爱学、不爱问了呢?“这就是教育的问题，有家庭教育的问题，也有学校教育的问题。现在。学前教育在以很快的速度普及，千万不能在学前阶段就把孩子这种天生的能力抹杀了。”
教育部教育督导团办公室副主任林仁梁认为，目前的基础教育面临的一个重要问题就是没有建立一套全国的、科学的教育质量标准和教育评价制度。
浙江杭州市五城区成立了全国首家教育质量监测中心，联合国教科文组织将该中心确立为全民教育质量监测联络中心。比如“学前教育评价监测”考察的并不是幼儿园教会了孩子识几个字、背几首诗。它更侧重于考察孩子的语言表达能力、思维能力以及阳光心态：而在开展“轻负高质专项督导”时则会调查孩子课外的作业量、需要多少时间完成、父母是否参与辅导等细节。这些数据能反映出在负担相同的情况下哪所学校的教学质量高。
下城区教育局党委书记、局长周培植说：“实施基础教育质量监测是‘下城教育’进一步实现创新发展的必然需求。也是国家促进基础教育改革发展的方向和要求。我们希望通过对全区基础教育质量的监测，科学分析教育发展中存在的问题，为探索人才成长的规律提供依据。”
青岛禁止幼儿园进行系统识字教育
幼儿园的名称中不得带有“双语”“艺术”等词语。不得进行珠脑心算、早期识字和双语等教育活动。青岛市教育局发出《进一步加强学前教育机构管理规范办园行为的通知》，对学前教育机构从名称、班额、教育、收费等均作出明确规定。
青岛市要求。学前教育机构的名称应规范并体现办园性质和民族化、儿童化的特点。不得带有易产生误导作用的“双语”“艺术”等词语，不得冠以“中华”“中国”“国际”等字样。各学前教育机构不得随便举办兴趣班并另外收取费用，要以游戏为基本活动形式，促进幼儿体、智、德、美全面和谐发展。不得进行珠脑心算、早期识字和双语等教育活动。禁止幼儿园进行有教材和课时的系统化识字教育。
对因教育质量下降、超班额等原因达不到标准要求的幼儿园，将给予黄牌警告，限期仍未达到标准要求的，市教育局将撤销其示范类幼儿园资格，并向社会公布。
福建泉州民办幼儿园将实行年度考核制
2007年起。福建泉州市将建立民办幼儿园办学质量年度考核评估制度，考核合格才能继续招生，考核结果将定期向社会公布。民办幼儿园年度考核范围为：凡取得教育行政部门颁发的社会力量办学许可证的幼儿园(含其他招收学前儿童的保育教育机构)每年均须参加年度考核。年度考核合格的幼儿园方可进行下一年度的招生工作。考核内容主要包括依法办园、办园条件、园务管理、保教质量等四大部分。考核结果分为合格、基本合格、不合格三种。年度考核合格的。可换发证书、继续招生、评选先进。年度考核基本合格的，应给予警告，限期整改，待工作改进后方可招收新生。年度考核不合格的，教育部门将责令其停止招生，收回办学许可证，已通过优质幼儿园评估验收的将给予降级或取消其幼儿园荣誉称号的处理。
此外，民办幼儿园实行按成本收费制度，根据优质优价的原则，考核结果将作为物价部门核准收费标准的参考。
泉州市教育局规定。民办幼儿园可以自愿申报各级优质幼儿园的评估验收，其标准和程序与公办幼儿园相同。
天津全面清理整顿民办幼儿园
天津市教委发出通知。决定对全市现有民办学前教育机构进行全面清理整顿，对经区(县)级以上教育行政部门审批的民办幼儿园、托儿所等各类民办学前教育机构，要重新核发办学许可证，定期复核审验。对不具备基本办园(所)条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患且未经许可的学前教育机构，要限期整改。对整改后仍不合格的。要坚决查禁停办，依法吊销办学许可证；对符合或接近当地基本办园(所)要求，但未取得办学许可证的，可按规定令其限期补办办学许可证。各级教育行政部门要严格审批各类学前教育机构，凡经审批合格的学前教育机构要实行教育部门归口管理，建立日常监督检查制度。未经审批许可。任何单位和个人不得新设学前教育机构。
天津市还将全面加强民办学前教育机构从业人员管理，严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，加强对民办学前教育机构教职工的日常管理与考核，淘汰不合格从业人员。另外，教育行政部门还将严格检查校车车况和驾驶员资质，严禁租用拼装车、报废车和个人机动车接送幼儿，严禁聘用不合格驾驶入，严禁校车超载。民办学前教育机构还要建立教师跟车制度和收车验车制度。托儿所孩子应由家长接送。
山西：开设民办幼儿园“门槛”抬高
山西省教育厅今后将严格审批民办幼儿园。任何单位和个人未经审批许可，不得新设学前教育机构。
按照山西省教育厅要求，不具备基本办园条件、卫生条件不达标、存在明显安全隐患、且未经许可的学前教育机构，要限期整改；对整改仍不合格的，要坚决查禁停办，依法吊销办学许可证；符合或接近当地基本办园要求，但未取得办学许可证的，按照有关规定限期补办。各级教育行政部门要按有关规定严格审批各类学前教育机构。
另外。山西省将严格实行民办学前教育机构教职工资格准入制度，实行持证上岗，加强对教职工的日常管理与考核，淘汰不合格从业人员。避免因管理疏漏和其他不当人为因素引发幼儿伤亡事故。凡由于审批把关不严。向不合格民办学前教育机构发放办学许可证，造成重大幼儿安全事故的，将承担审批责任。