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摘 要：党的十八届三、四中全会对高等教育改革发展提出的新要求，以及高等教育综合改革的方向和发展趋势，进一步要求高等教育必须深化改革，坚定不移地走以质量提升为核心的内涵式发展道路。在此背景下，我国高等教育改革的发展形势对公安院校教学改革发展有重要的启示。
关键词：高等教育；章程；国际化
目前，我国高等教育已进入了改革的攻坚期和深水区，普通高等教育由规模扩张向质量提升转移，构建现代大学制度、完善内部治理体系、实现治理体系和治理能力的现代化成为普通高等教育的改革重点和难点。当前高等教育改革发展的良好形势对进一步加强公安院校的改革发展有着非常重要的启示。
一、高等教育改革发展的背景分析
改革是发展的动力，一轮又一轮的教育改革，极大地推动了教育的繁荣和发展。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中提出了全面提高高等教育质量、提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力、优化结构办出特色、加快建设一流大学和一流学科建设等一系列战略规划。
现阶段公安高等教育大力推进招录体制改革，将轮训轮值、战训合一作为改革目标，深入推进人才培养模式向职业化、实战化方向变革已成为公安高等教育的发展方向。作为公安院校人才培养的主阵地，在当前高教改革的背景下，只有主动适应发展变化和建设需求，才能够更好地为公安队伍有效履行职责使命提供强有力的人才保证和智力支持。
二、当前高等教育综合改革的重点内容
（一）深化高等教育综合改革，推进高等教育内涵式发展。中国教育改革正处于一个重要关口。在这个重要关口，特别需要用心思考“成功的教育改革究竟何以可能”的问题，以便为教育改革本身的不断反思与改进提供必要启示。在高等教育改革的“深水区”，高校必须树立科学的高等教育发展观，牢固确立人才培养的中心地位，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新。
（二）强化高校特色发展，加快一流大学建设。高校在以提高质量为前提、为核心、为重点的基础上办出特色，与特色建设相依存的就是高校要争创一流。加快建设若干所世界一流大学，建设一批世界一流学科，加强行业高校建设，突出学科专业特色和行业特色，支持有特色、高水平高校发展，是提高我国高等教育国际竞争力的必然要求。教育部2015年的工作要点也明确指出要坚持统筹推进世界一流大学和一流学科的建设。同时，高校要打破对“一流”理解的既定框架，对确为行业、地方背景的高校，如果能够抓住自己相对比较稳妥的优势学科来办出特色的话，同样可以建一流。同时，不同类型的职业学校也都有条件来创国际国内一流。
（三）强化依法治校的理念，提升法制治校的意识。高校要以党的十八届四中全会精神为指导，全面加强高等教育法治建设，深入推进依法治校。依法治校的前提是正确认识进一步全面深化依法治校的重要性，强化依法治校的理念。依法治校要求高校“有法可依，有法必依”。“有法可依”是指要有明确的治校之法，要有可依据的章程，要以建设现代大学制度为目标，重视学校的章程建设，以章程建设为抓手推进各项制度的建设。“有法必依”是指必须依据章程办事，特别是内部事务，必须依章程的规定治理。依法治校的具体运行还体现在运用法治理念思维方式来化解矛盾，对于法律规范没有明确规定的问题，要用法治的理念思维解决。
三、对深化公安院校教学改革的启示
（一）瞄准世界一流警官大学的战略目标，将提升人才培养质量落到实处。教育部对特色办学、一流大学和一流学科的解读，可以看出当前公安学院必须将着力点放到如何进行一流警官大学的建设中。
关于一流大学的具体建设问题，可以借鉴其他高校世界一流大学建设的两点基本经验：一是设立教师教学能力发展中心。世界一流高校普遍都设有此类组织。这一组织对于教师职业发展，特别是教学能力的提高具有重要作用。目前公安院校要推进开展此项建设，进一步加大建设力度，要通过此中心，对新任职教师进行岗前培训，开展教师职业化发展过程中重大理论和实际问题的研究，为不同需求的教师提供个性化的服务。二是要加强基层教学组织的业务建设。首先，基层教学组织的形式不仅限于教研室，也可以是课程组或者教学团队。其次，教学组织必须严格遵循教学大纲，集体备课、相互听课、共同议课。可以组织大型的集体备、听、评课活动，进行课堂教学质量评比、教学文件评比等一系列活动，将工作做深、做实，并将建设成果内化到教学体系的各个环节中，于细节中寻找质量提升的点，并且进一步扩大受众范围，使全体教员、所有专业、全部课程都在中切实受益，切实加强基层教学组织的业务建设。
（二）深化学院信息化和国际化办学的理念。教育的信息化和国际化作为高等教育发展的两翼，公安院校在建设过程取得了实效，但离教育部提出的目标还有一段距离。如因涉密信息处理的技术问题，公安类院校信息化建设进程中还存在许多瓶颈问题，智慧校园工作的深入推进等都有待于加大研究力度，都有待于真正将信息化的成果转化为教学科研的助推器。在国际化办学方面，最近几年公安部推出了一系列重大举措，加大了国际交流培训的力度，这些举措无疑提升了我国公安类院校在国内外专业领域的话语权，扩大了学术影响力，但远未满足教育部提出的“国际化办学要成为院校在世界上的一张名片”的要求。由于国际化办学是建设世界一流警官大学的重要参照和坐标，公安院校的建设与发展必须具备国际化的视野和标准，深化国际化办学的理念，突破体制上的瓶颈让更多的老师、学生走出国门，强化与国际人士交流，进一步扩大规模和交流的领域，深化交流层次，为公安院校国际化办学注入更多的活力。
参考文献：
[1]蔡国春.院校研究与现代大学管理[M].北京：教育科学出版社，2015，2.
[2]吴康宁.教育改革成功的基础[J].教育研究，2012.2.
[3]蔡淑兰.我国教育改革的困境与文化反思[J].教育理论与实践，2012.4.
[4]王为东.国家教育改革试验区建设中地方立法的功能[J].郑州航空工业管理学院学报，2012.2.
（作者单位：中国人民武装警察部队学院）
关键词：高等教育；章程；国际化
目前，我国高等教育已进入了改革的攻坚期和深水区，普通高等教育由规模扩张向质量提升转移，构建现代大学制度、完善内部治理体系、实现治理体系和治理能力的现代化成为普通高等教育的改革重点和难点。当前高等教育改革发展的良好形势对进一步加强公安院校的改革发展有着非常重要的启示。
一、高等教育改革发展的背景分析
改革是发展的动力，一轮又一轮的教育改革，极大地推动了教育的繁荣和发展。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中提出了全面提高高等教育质量、提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力、优化结构办出特色、加快建设一流大学和一流学科建设等一系列战略规划。
现阶段公安高等教育大力推进招录体制改革，将轮训轮值、战训合一作为改革目标，深入推进人才培养模式向职业化、实战化方向变革已成为公安高等教育的发展方向。作为公安院校人才培养的主阵地，在当前高教改革的背景下，只有主动适应发展变化和建设需求，才能够更好地为公安队伍有效履行职责使命提供强有力的人才保证和智力支持。
二、当前高等教育综合改革的重点内容
（一）深化高等教育综合改革，推进高等教育内涵式发展。中国教育改革正处于一个重要关口。在这个重要关口，特别需要用心思考“成功的教育改革究竟何以可能”的问题，以便为教育改革本身的不断反思与改进提供必要启示。在高等教育改革的“深水区”，高校必须树立科学的高等教育发展观，牢固确立人才培养的中心地位，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新。
（二）强化高校特色发展，加快一流大学建设。高校在以提高质量为前提、为核心、为重点的基础上办出特色，与特色建设相依存的就是高校要争创一流。加快建设若干所世界一流大学，建设一批世界一流学科，加强行业高校建设，突出学科专业特色和行业特色，支持有特色、高水平高校发展，是提高我国高等教育国际竞争力的必然要求。教育部2015年的工作要点也明确指出要坚持统筹推进世界一流大学和一流学科的建设。同时，高校要打破对“一流”理解的既定框架，对确为行业、地方背景的高校，如果能够抓住自己相对比较稳妥的优势学科来办出特色的话，同样可以建一流。同时，不同类型的职业学校也都有条件来创国际国内一流。
（三）强化依法治校的理念，提升法制治校的意识。高校要以党的十八届四中全会精神为指导，全面加强高等教育法治建设，深入推进依法治校。依法治校的前提是正确认识进一步全面深化依法治校的重要性，强化依法治校的理念。依法治校要求高校“有法可依，有法必依”。“有法可依”是指要有明确的治校之法，要有可依据的章程，要以建设现代大学制度为目标，重视学校的章程建设，以章程建设为抓手推进各项制度的建设。“有法必依”是指必须依据章程办事，特别是内部事务，必须依章程的规定治理。依法治校的具体运行还体现在运用法治理念思维方式来化解矛盾，对于法律规范没有明确规定的问题，要用法治的理念思维解决。
三、对深化公安院校教学改革的启示
（一）瞄准世界一流警官大学的战略目标，将提升人才培养质量落到实处。教育部对特色办学、一流大学和一流学科的解读，可以看出当前公安学院必须将着力点放到如何进行一流警官大学的建设中。
关于一流大学的具体建设问题，可以借鉴其他高校世界一流大学建设的两点基本经验：一是设立教师教学能力发展中心。世界一流高校普遍都设有此类组织。这一组织对于教师职业发展，特别是教学能力的提高具有重要作用。目前公安院校要推进开展此项建设，进一步加大建设力度，要通过此中心，对新任职教师进行岗前培训，开展教师职业化发展过程中重大理论和实际问题的研究，为不同需求的教师提供个性化的服务。二是要加强基层教学组织的业务建设。首先，基层教学组织的形式不仅限于教研室，也可以是课程组或者教学团队。其次，教学组织必须严格遵循教学大纲，集体备课、相互听课、共同议课。可以组织大型的集体备、听、评课活动，进行课堂教学质量评比、教学文件评比等一系列活动，将工作做深、做实，并将建设成果内化到教学体系的各个环节中，于细节中寻找质量提升的点，并且进一步扩大受众范围，使全体教员、所有专业、全部课程都在中切实受益，切实加强基层教学组织的业务建设。
（二）深化学院信息化和国际化办学的理念。教育的信息化和国际化作为高等教育发展的两翼，公安院校在建设过程取得了实效，但离教育部提出的目标还有一段距离。如因涉密信息处理的技术问题，公安类院校信息化建设进程中还存在许多瓶颈问题，智慧校园工作的深入推进等都有待于加大研究力度，都有待于真正将信息化的成果转化为教学科研的助推器。在国际化办学方面，最近几年公安部推出了一系列重大举措，加大了国际交流培训的力度，这些举措无疑提升了我国公安类院校在国内外专业领域的话语权，扩大了学术影响力，但远未满足教育部提出的“国际化办学要成为院校在世界上的一张名片”的要求。由于国际化办学是建设世界一流警官大学的重要参照和坐标，公安院校的建设与发展必须具备国际化的视野和标准，深化国际化办学的理念，突破体制上的瓶颈让更多的老师、学生走出国门，强化与国际人士交流，进一步扩大规模和交流的领域，深化交流层次，为公安院校国际化办学注入更多的活力。
参考文献：
[1]蔡国春.院校研究与现代大学管理[M].北京：教育科学出版社，2015，2.
[2]吴康宁.教育改革成功的基础[J].教育研究，2012.2.
[3]蔡淑兰.我国教育改革的困境与文化反思[J].教育理论与实践，2012.4.
[4]王为东.国家教育改革试验区建设中地方立法的功能[J].郑州航空工业管理学院学报，2012.2.
（作者单位：中国人民武装警察部队学院）