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违章是诱发事故的主要根源,施工企业的安全事故大多发生在班组,而事故的原因又多由违章引起,违章便成了班组安全生产的软肋和“致命伤”, 反违章是防止事故发生的根本措施。分析施工班组发生违章的原因,制定反违章的措施,就是要从源头上消灭事故,鉴定“风险可以防范,事故能够控制”的信心,突出安全管理以人为本的思想,营造浓厚的“关注安全、关爱生命”的氛围。
1、施工班组发生违章的原因分析
1.1作业人员思想方面
(1)危机意识淡薄,认为违章不等于事故,违章能节约时间、节约劳动,所以就因怕冒犯、图省事而违章。比如,杆上作业人员在施工过程中看见地面无人,给监护人打个招呼后便把一根螺栓丢下来。他还理直气壮地告诉你:这不可能伤害到任何人和设备,又省事、又省力,何乐而不为呢?殊不知今天丢一根螺丝、明天丢一个金具,这样下去就会形成习惯性违章。
(2)存在侥幸心理,在工作中明知违反安全规定却因主观认为不会产生后果而不惜违章。
(3)缺少工作责任感,现场施工时不在状态,工作中随大流、粗心、懒散。这种不负责任的状态往往成为为违章的主因。
1.2班组人员个人素质及能力方面
(1)安全知识缺乏,对有关安全生产的方针、政策及《安规》规定掌握和重视程度不够。对现场控制安全的职责不清,对违章制度形的执行不到位。认为《安规》中所规定的是教条的东西,只是用来应付考试的,在实际工作中没有意义,因此执行起来不认真,全凭经验工作,即使违反了某项规定自己也不知道。
(2)工作负责人对工作的统筹安排能力欠缺,在其他工作干扰施工时,不冷静、不知孰轻孰重,未系统思考而顾此失彼,造成违章。
(3)对自身业务不熟悉,技术水平低又不愿加强培训,加之对“四不伤害”贯彻不到位,对身边的违章视若无睹,造成违章现场层出不穷。
(4)施工时临时聘用的农民工,由于流动性大,缺乏约束力,加之文化水平低,接受的安全知识教育较少,易发生违章行为。比如,佩戴安全帽这个简单的事情,不管讲多少遍,总有人自觉不自觉地在工作期间随意摘下或戴的歪歪扭扭。
(5)大型施工作业现场人员结构复杂,技术水平参差不齐,相互影响,易出现违章行为。比如,遇到较大型的线路施工工作,因其施工点多、面广、距离长且在野外工作便要组织较多的人力、物力参与,这使按规程施工的人员易受不按规程施工的人员的影响而共同违章。
1.3企业安全管理方面
(1)安全活动流于形式,特别是与自身工作密切相关的管理规定发生变化时,没有组织针对性强的学习和贯彻,对执行中可能出现的问题分析不到位,比如,对事故案例以及兄弟单位的严重违章现象的思考、议论流于形式,很少与本班实际相结合。对别人发生的事故或违章不上心、无感觉,认为离自身很远,没有受到应有的警示教育,相同违章在身边发生也浑然不知。
(2)安全工器具管理流于形式,管理者工作失职,对安全工器具的管理不到位,绝缘工器具过期危机时送检、校验,领用时未对绝缘工器具进行检查。这样根本不能保证安全工器具处于安全可靠状态。
(3)为了抢施工进度工期,作业人员不听工作负责人的安排,各自按自己的思路和分工去工作,使班前会和安全交底形同虚设。
(4)执行力度不够。很多人即使被查出违章,也没有得到足以警示自己以及他人的惩罚额度,或者是管理人员睁一只眼闭一只眼,造成一些作业人员不怕违章。
2、班组安全管理中反违章工作的对策
2.1提高员工素质
(1)做好员工的安全教育工作,不断提高员工的安全意识和自我保护意识。要求员工不断自我充电学习,不断强化思想认识,在工作中时刻提醒自己,从根本上解决问题。
(2)狠抓基本功,强化自身素质。安全意识、安全知识有了,生产技能也必须跟上。只有懂得各种施工方法、工艺,懂得整个施工流程、环节,才能准确地控制好危险点,并制定对应的防范措施,这样才会心中有数、才会安全,才不会违章。
(3)加强安全培训工作,重点加大现场培训和练习的培训力度,提高员工识险、避险、排险的能力,增强安全风险意识,提升安全技能。特别是加强临聘民工、技工的安全生产培训工作,对他们的培训必须要有序、常态,结合实际操作且简单易懂。班组培训工作应发挥大家之所长,可由每人轮流进行授课,在培训中互相学习、互补互利、资源共享、互相提高。
2.2强化安全管理
(1)认真落实人员安全责任制,是每个人对自己所做的工作负责到底。
(2)安全活动是全体成员集中交流的平台,不能流于形式。可以对工作中各自发现的问题进行汇总,在安全活动会上开诚布公地谈出来,是每个人都清楚设备上存在哪些安全隐患,杜绝违章。
(3)通过事故快报、安全简报的集中学习,强化违章意识。可以把别人的事故当成自己的事故,深入剖析事故原因,同时结合本班组工作实际,举一反三,为每个员工敲响安全警钟,从而不断提高大家的安全意识,增强事故防范能力。
(4)充分履行工作成员间互相监督、互相提醒的职责,工作时多提醒、多照应,时刻绷紧安全这根生命弦,杜绝麻痹大意、心不在焉的不良心态。
(5)加强执行力,充分执行各项安全违章制度,只有健全的安全管理制度才能保证安全机制的长效文件运转。加强考核力度,真正贯彻以“三铁”反“三违”;加大惩罚力度,使人们将安全规程视作法律,一丝不苟地去执行。对发现的习惯性违章行为要立即进行教育、处罚。
(6)认真开展国家电网公司的相关文件要求规定,切实加强各项安全基础管理工作。以安全生产规范化、管理科学化为基础,自下而上发动广大员工,从控制作业性违章、管理性违章、装置性违章、指挥性违章入手,以反对个人行为违章为重点,对个人、班组进行绩效考核。 (7)注意班前会的效果,每次工作前,都要根据工作内容进行相应的专业技术培训,并对相应的标准化工作程序进行学习。这样才能使每个成员都清楚了解标准卡的编制要求以及每次工作的内容、流程和标准,清楚工作中的危险点和预控措施,从而保证安全,杜绝违章。
3、施工班组安全管理工作执行“三步走”
第一步,认真做好作业前的“三交”、“三查”和“六清楚”.班组长主持召开班前会,要突出“三交”(交任务、较安全、交措施)和“三查”(查工作着装、查精神状态、查个人安全用具),并根据当前生产任务的特点、设备运行状况、作业环境潜在的危险因素等进行分析和交代,且每个成员必须明白并签字确认,做到“六清楚”,即清楚工作任务,知道自己该具体做什么事情;清楚工作标准,知道作业流程和相应的安全、技术标准;清楚危险源,知道可能发生事故的环节、部位和应采取的防护措施,知道“三措”具体内容和应急措施;清楚作业环境,知道工作地段及相邻环境的威胁和防范措施;清楚设备运行状况和设备有无异常现象和缺陷存在。
第二步,扎实展开作业中违反“四检查”。即:检查违纪,工作中是否密切配合,是否符合安全规程要求,是否做到“四不伤害”;检查组织措施,工作票、操作票填写是否正确、具体、完善,危险点分析及控制措施是否到位,是否具有可操作性和针对性,必要时可再次深入现场进行踏勘和分析,没有百分之百的把握,绝对不允许作业;检查安全工器具,工器具是否按作业要求配置,是否合格,使用是否正确规范等;检查技术措施,停电、验电是否到位,接地线装设是否正确,是否悬挂标识牌等;及时纠正不安全行为,发现一个,制止和一个,纠正一个,对屡禁屡犯者,从重处罚。
第三步,重视作业后的教育“四结合”。把“四检查”中遇到的问题记录在案,事后与技能锻炼结合,通过岗位练兵、技能竞赛等形式,提高员工业务技能,员工只有熟练操作,才能够对安装设备、设施、环境等可能存在的缺陷或出现的故障及时发现和做出正确的判断,并进行迅速地处理,消灭不安全因素;与员工个体差异结合,要因人施教,不搞“一锅烩”,根据职工知识结构、技术素养、理解能力等方面,分工种、分类别、分层次、分阶段地进行差异化培训,使每位职工都能最大限度掌握安全技能;与警示教育相结合,培养员工由“要我安全”转变到“我要安全”、“我会安全”、“我要主动反违章”的境界上来;与班组的日常安全活动相结合,开展查一个事故隐患、提一条安全合理化建议、讲一件事故教训等活动,切实加强反违章力度。
1、施工班组发生违章的原因分析
1.1作业人员思想方面
(1)危机意识淡薄,认为违章不等于事故,违章能节约时间、节约劳动,所以就因怕冒犯、图省事而违章。比如,杆上作业人员在施工过程中看见地面无人,给监护人打个招呼后便把一根螺栓丢下来。他还理直气壮地告诉你:这不可能伤害到任何人和设备,又省事、又省力,何乐而不为呢?殊不知今天丢一根螺丝、明天丢一个金具,这样下去就会形成习惯性违章。
(2)存在侥幸心理,在工作中明知违反安全规定却因主观认为不会产生后果而不惜违章。
(3)缺少工作责任感,现场施工时不在状态,工作中随大流、粗心、懒散。这种不负责任的状态往往成为为违章的主因。
1.2班组人员个人素质及能力方面
(1)安全知识缺乏,对有关安全生产的方针、政策及《安规》规定掌握和重视程度不够。对现场控制安全的职责不清,对违章制度形的执行不到位。认为《安规》中所规定的是教条的东西,只是用来应付考试的,在实际工作中没有意义,因此执行起来不认真,全凭经验工作,即使违反了某项规定自己也不知道。
(2)工作负责人对工作的统筹安排能力欠缺,在其他工作干扰施工时,不冷静、不知孰轻孰重,未系统思考而顾此失彼,造成违章。
(3)对自身业务不熟悉,技术水平低又不愿加强培训,加之对“四不伤害”贯彻不到位,对身边的违章视若无睹,造成违章现场层出不穷。
(4)施工时临时聘用的农民工,由于流动性大,缺乏约束力,加之文化水平低,接受的安全知识教育较少,易发生违章行为。比如,佩戴安全帽这个简单的事情,不管讲多少遍,总有人自觉不自觉地在工作期间随意摘下或戴的歪歪扭扭。
(5)大型施工作业现场人员结构复杂,技术水平参差不齐,相互影响,易出现违章行为。比如,遇到较大型的线路施工工作,因其施工点多、面广、距离长且在野外工作便要组织较多的人力、物力参与,这使按规程施工的人员易受不按规程施工的人员的影响而共同违章。
1.3企业安全管理方面
(1)安全活动流于形式,特别是与自身工作密切相关的管理规定发生变化时,没有组织针对性强的学习和贯彻,对执行中可能出现的问题分析不到位,比如,对事故案例以及兄弟单位的严重违章现象的思考、议论流于形式,很少与本班实际相结合。对别人发生的事故或违章不上心、无感觉,认为离自身很远,没有受到应有的警示教育,相同违章在身边发生也浑然不知。
(2)安全工器具管理流于形式,管理者工作失职,对安全工器具的管理不到位,绝缘工器具过期危机时送检、校验,领用时未对绝缘工器具进行检查。这样根本不能保证安全工器具处于安全可靠状态。
(3)为了抢施工进度工期,作业人员不听工作负责人的安排,各自按自己的思路和分工去工作,使班前会和安全交底形同虚设。
(4)执行力度不够。很多人即使被查出违章,也没有得到足以警示自己以及他人的惩罚额度,或者是管理人员睁一只眼闭一只眼,造成一些作业人员不怕违章。
2、班组安全管理中反违章工作的对策
2.1提高员工素质
(1)做好员工的安全教育工作,不断提高员工的安全意识和自我保护意识。要求员工不断自我充电学习,不断强化思想认识,在工作中时刻提醒自己,从根本上解决问题。
(2)狠抓基本功,强化自身素质。安全意识、安全知识有了,生产技能也必须跟上。只有懂得各种施工方法、工艺,懂得整个施工流程、环节,才能准确地控制好危险点,并制定对应的防范措施,这样才会心中有数、才会安全,才不会违章。
(3)加强安全培训工作,重点加大现场培训和练习的培训力度,提高员工识险、避险、排险的能力,增强安全风险意识,提升安全技能。特别是加强临聘民工、技工的安全生产培训工作,对他们的培训必须要有序、常态,结合实际操作且简单易懂。班组培训工作应发挥大家之所长,可由每人轮流进行授课,在培训中互相学习、互补互利、资源共享、互相提高。
2.2强化安全管理
(1)认真落实人员安全责任制,是每个人对自己所做的工作负责到底。
(2)安全活动是全体成员集中交流的平台,不能流于形式。可以对工作中各自发现的问题进行汇总,在安全活动会上开诚布公地谈出来,是每个人都清楚设备上存在哪些安全隐患,杜绝违章。
(3)通过事故快报、安全简报的集中学习,强化违章意识。可以把别人的事故当成自己的事故,深入剖析事故原因,同时结合本班组工作实际,举一反三,为每个员工敲响安全警钟,从而不断提高大家的安全意识,增强事故防范能力。
(4)充分履行工作成员间互相监督、互相提醒的职责,工作时多提醒、多照应,时刻绷紧安全这根生命弦,杜绝麻痹大意、心不在焉的不良心态。
(5)加强执行力,充分执行各项安全违章制度,只有健全的安全管理制度才能保证安全机制的长效文件运转。加强考核力度,真正贯彻以“三铁”反“三违”;加大惩罚力度,使人们将安全规程视作法律,一丝不苟地去执行。对发现的习惯性违章行为要立即进行教育、处罚。
(6)认真开展国家电网公司的相关文件要求规定,切实加强各项安全基础管理工作。以安全生产规范化、管理科学化为基础,自下而上发动广大员工,从控制作业性违章、管理性违章、装置性违章、指挥性违章入手,以反对个人行为违章为重点,对个人、班组进行绩效考核。 (7)注意班前会的效果,每次工作前,都要根据工作内容进行相应的专业技术培训,并对相应的标准化工作程序进行学习。这样才能使每个成员都清楚了解标准卡的编制要求以及每次工作的内容、流程和标准,清楚工作中的危险点和预控措施,从而保证安全,杜绝违章。
3、施工班组安全管理工作执行“三步走”
第一步,认真做好作业前的“三交”、“三查”和“六清楚”.班组长主持召开班前会,要突出“三交”(交任务、较安全、交措施)和“三查”(查工作着装、查精神状态、查个人安全用具),并根据当前生产任务的特点、设备运行状况、作业环境潜在的危险因素等进行分析和交代,且每个成员必须明白并签字确认,做到“六清楚”,即清楚工作任务,知道自己该具体做什么事情;清楚工作标准,知道作业流程和相应的安全、技术标准;清楚危险源,知道可能发生事故的环节、部位和应采取的防护措施,知道“三措”具体内容和应急措施;清楚作业环境,知道工作地段及相邻环境的威胁和防范措施;清楚设备运行状况和设备有无异常现象和缺陷存在。
第二步,扎实展开作业中违反“四检查”。即:检查违纪,工作中是否密切配合,是否符合安全规程要求,是否做到“四不伤害”;检查组织措施,工作票、操作票填写是否正确、具体、完善,危险点分析及控制措施是否到位,是否具有可操作性和针对性,必要时可再次深入现场进行踏勘和分析,没有百分之百的把握,绝对不允许作业;检查安全工器具,工器具是否按作业要求配置,是否合格,使用是否正确规范等;检查技术措施,停电、验电是否到位,接地线装设是否正确,是否悬挂标识牌等;及时纠正不安全行为,发现一个,制止和一个,纠正一个,对屡禁屡犯者,从重处罚。
第三步,重视作业后的教育“四结合”。把“四检查”中遇到的问题记录在案,事后与技能锻炼结合,通过岗位练兵、技能竞赛等形式,提高员工业务技能,员工只有熟练操作,才能够对安装设备、设施、环境等可能存在的缺陷或出现的故障及时发现和做出正确的判断,并进行迅速地处理,消灭不安全因素;与员工个体差异结合,要因人施教,不搞“一锅烩”,根据职工知识结构、技术素养、理解能力等方面,分工种、分类别、分层次、分阶段地进行差异化培训,使每位职工都能最大限度掌握安全技能;与警示教育相结合,培养员工由“要我安全”转变到“我要安全”、“我会安全”、“我要主动反违章”的境界上来;与班组的日常安全活动相结合,开展查一个事故隐患、提一条安全合理化建议、讲一件事故教训等活动,切实加强反违章力度。