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摘要：随着市场经济的发展，我国国有企业取得了快速的发展，年薪制是企业分配体制改革的重要内容，是提高国有企业经营者积极性与建立激励机制的重要方案。但以我国目前的国有企业经营者年薪制试点情况来看，如何完善年薪制的实施，如何定制发放标准，如何降低风险加快推行体制，均需一套有效方案与对策。
关键词：国有企业；年薪制；存在问题；有效对策
国有企业实行经营者年薪制作为国有企业经营者市场体制改革中的重要方案之一，年薪制能激发经营者的积极性、能制约经营者的腐败现象、有利于造就企业家队伍等，所以，我国国企实行经营者年薪性质势在必行。而近年来受到企业界和理论界的广泛讨论，本文就一些问题进行简单的探讨。
一、国有企业实行年薪制过程中出现的问题
国有企业推行年薪制，对于促进我国有企业经营体制的完善具有重要的作用，可以活跃企业经营体制，而且还可以提高经营者的工作积极性，提高企业的经济利益。但是，推行中的问题也是不可避免的。
（一）年薪制的标准问题
我国现阶段规范的年薪制是一种高额年薪，是根据企业家供求的情况、经营能力来确定的，加上分成的收入，这份收入包括合同和获得利润的分成收入。还有拥有的股份价值。计算下来形成的结果必然产生收入差距，从而造成了负效应，普通职工对于不高的薪资存在心理落差，很容易造成“仇富”心理，而且还会给社会带来不安定因素。所以，在目前即便是实行了国有企业年薪制也只是第一层含义的年薪制，有名无实。
（二）企业经营者范围不明确
由于国有企业中，针对激励方式，没有确切的规定，无论是激励总经理，还是对整个经营团队进行激励都是没法去明确的。经营团队是否主要有厂长、副厂长、党委书记、总会计师、总经济师、工会主席、经理、副经理组成，还是按《公司法》中规定的，由董事长和经理构成，还是国有企业的法人代表。
（三）年薪的确定者
由于外国企业中产权关系明确，董事长的年薪由股东定，总经理的年薪由董事长定，这样的体制下给经营者多少年薪都是无人干涉的。而在中国目前的社会主义市场经济体制中，现阶段我国国有企业缺少出资者代表，国有企业经营者的年薪要根据其实际实行者职能的企业管理部门来确定，这不符合年薪制度规范。
（四）与市场体制不统一
因为不完善的企业制度，导致而资本市场、产品市场和企业家市场不健全，经营者的能力与绩效是难以进行估计的。对于经营者的监督和约束缺乏制度的保障，而建立完善的法律法规，防止经营企业的风险发生。
二、国有企业实行年薪制的有效对策
（一）明确经营者的年薪制原则
正确处理经营者与职工收入的分配关系，优秀经营者是稀缺的人才，和技术人员相比，其价值要比技术人员高出很多。而且一个成功经营者的收入一定要大于一般职工的收入，但是经营者与职工的工资差距不宜过大，为避免企业及社会的安定因素，应合理、公开、合法的规范性体制，同时建立严格、系统的审计、考核、监督体系。
（二）科学确定年薪制的实施目标
为了适应现代企业制度现实需求，在法律效应和责任方面，其实对企业全面负责的只有企业经营者，不管是生产，还是经营，企业领导者要协助经营者，并且要向经营者负责。因此，实行经营者年薪制的对象应该是一个人，这是由经营者所处的地位与作用来决定的。在工作中经营者和领导者要顾全大局，监督整个生产经营的情况、确定主次责任、决策和决策实行的情况进行系统的了解。要严格限定年薪制范围，以使它真正的起到激励企业经营者的作用。
（三）明确经营者年薪的标准
作为经营者要承担企业的风险，所以其年薪的组成是基薪和风险收入的合二为一。根据企业的经营规模和效益状况等来确定基薪。经营者的风险收入取决于基薪，风险收入可根据企业实际的经济效益状况来考虑其应承担的责任轻重与风险程度。
（四）建立、完善相应的配套措施
（1）建立经营者的选拔、任用与淘汰机制。由出资者或国资具体管理者建立经营者的选拨、任用和淘汰机制。从而转变以政治态度选人的所存在的片面性，再就是是选拨、任用、淘汰经营者方面更加规范，也让出资人有真正的决定权的时候可以更好的监督其工作态度。
（2）评估资产价值要准确无误。年薪制从另一个角度说明企业对资产增值的奖励制度，只要经营者确保资产增值的评估的准确性，才能使其真正意义上起到奖励的作用。
（3）企业内部的审计工作要加强。加强企业内部的审计工作，在党委有效监督的同时，也要接受职工代表大会的审计与质询，同时还要使审计工作的队伍做到水平高、素质好有一定的稳定性。
（4）执法严格、廉洁自律。年薪制不仅仅要做到激励的作用，还要起到约束的作用，再靠经营者的自觉自悟的同时要靠职工代表大会的监督，还要靠职工们的检举揭发，杜绝贪污腐败。
三、结束语
企业经营者年薪制是一种普遍使用的薪酬制度。年薪制的实行，对于调动经营者的积极性和创造性具有重要的作用，而且可以实现国有资产增值，还可以促进有国有经济的发展。而国有企业实行年薪制也不是一朝一夕就可以改变的，它还需要我国市场经营体制的建立与完善，未来的我们也会更好的配合国家将国有企业经营者年薪制进行到底。
参考文献：
[1]骆正清，刘小群.我国国有企业经营者年薪制的改进模式研究[J].科技进步与对策，2013，21（12）.
[2]沈翠珍.关于建立和完善国有企业经营者年薪制的思考[J].科技进步与对策，2010，18（1）.
[3]刘翎.国有企业经营者年薪制现状·问题·对策[J].山西煤炭管理干部学院学报，2011，21（4）.
作者简介：
付辉，北京人，中交路桥北方工程有限公司 人力部副经理。
关键词：国有企业；年薪制；存在问题；有效对策
国有企业实行经营者年薪制作为国有企业经营者市场体制改革中的重要方案之一，年薪制能激发经营者的积极性、能制约经营者的腐败现象、有利于造就企业家队伍等，所以，我国国企实行经营者年薪性质势在必行。而近年来受到企业界和理论界的广泛讨论，本文就一些问题进行简单的探讨。
一、国有企业实行年薪制过程中出现的问题
国有企业推行年薪制，对于促进我国有企业经营体制的完善具有重要的作用，可以活跃企业经营体制，而且还可以提高经营者的工作积极性，提高企业的经济利益。但是，推行中的问题也是不可避免的。
（一）年薪制的标准问题
我国现阶段规范的年薪制是一种高额年薪，是根据企业家供求的情况、经营能力来确定的，加上分成的收入，这份收入包括合同和获得利润的分成收入。还有拥有的股份价值。计算下来形成的结果必然产生收入差距，从而造成了负效应，普通职工对于不高的薪资存在心理落差，很容易造成“仇富”心理，而且还会给社会带来不安定因素。所以，在目前即便是实行了国有企业年薪制也只是第一层含义的年薪制，有名无实。
（二）企业经营者范围不明确
由于国有企业中，针对激励方式，没有确切的规定，无论是激励总经理，还是对整个经营团队进行激励都是没法去明确的。经营团队是否主要有厂长、副厂长、党委书记、总会计师、总经济师、工会主席、经理、副经理组成，还是按《公司法》中规定的，由董事长和经理构成，还是国有企业的法人代表。
（三）年薪的确定者
由于外国企业中产权关系明确，董事长的年薪由股东定，总经理的年薪由董事长定，这样的体制下给经营者多少年薪都是无人干涉的。而在中国目前的社会主义市场经济体制中，现阶段我国国有企业缺少出资者代表，国有企业经营者的年薪要根据其实际实行者职能的企业管理部门来确定，这不符合年薪制度规范。
（四）与市场体制不统一
因为不完善的企业制度，导致而资本市场、产品市场和企业家市场不健全，经营者的能力与绩效是难以进行估计的。对于经营者的监督和约束缺乏制度的保障，而建立完善的法律法规，防止经营企业的风险发生。
二、国有企业实行年薪制的有效对策
（一）明确经营者的年薪制原则
正确处理经营者与职工收入的分配关系，优秀经营者是稀缺的人才，和技术人员相比，其价值要比技术人员高出很多。而且一个成功经营者的收入一定要大于一般职工的收入，但是经营者与职工的工资差距不宜过大，为避免企业及社会的安定因素，应合理、公开、合法的规范性体制，同时建立严格、系统的审计、考核、监督体系。
（二）科学确定年薪制的实施目标
为了适应现代企业制度现实需求，在法律效应和责任方面，其实对企业全面负责的只有企业经营者，不管是生产，还是经营，企业领导者要协助经营者，并且要向经营者负责。因此，实行经营者年薪制的对象应该是一个人，这是由经营者所处的地位与作用来决定的。在工作中经营者和领导者要顾全大局，监督整个生产经营的情况、确定主次责任、决策和决策实行的情况进行系统的了解。要严格限定年薪制范围，以使它真正的起到激励企业经营者的作用。
（三）明确经营者年薪的标准
作为经营者要承担企业的风险，所以其年薪的组成是基薪和风险收入的合二为一。根据企业的经营规模和效益状况等来确定基薪。经营者的风险收入取决于基薪，风险收入可根据企业实际的经济效益状况来考虑其应承担的责任轻重与风险程度。
（四）建立、完善相应的配套措施
（1）建立经营者的选拔、任用与淘汰机制。由出资者或国资具体管理者建立经营者的选拨、任用和淘汰机制。从而转变以政治态度选人的所存在的片面性，再就是是选拨、任用、淘汰经营者方面更加规范，也让出资人有真正的决定权的时候可以更好的监督其工作态度。
（2）评估资产价值要准确无误。年薪制从另一个角度说明企业对资产增值的奖励制度，只要经营者确保资产增值的评估的准确性，才能使其真正意义上起到奖励的作用。
（3）企业内部的审计工作要加强。加强企业内部的审计工作，在党委有效监督的同时，也要接受职工代表大会的审计与质询，同时还要使审计工作的队伍做到水平高、素质好有一定的稳定性。
（4）执法严格、廉洁自律。年薪制不仅仅要做到激励的作用，还要起到约束的作用，再靠经营者的自觉自悟的同时要靠职工代表大会的监督，还要靠职工们的检举揭发，杜绝贪污腐败。
三、结束语
企业经营者年薪制是一种普遍使用的薪酬制度。年薪制的实行，对于调动经营者的积极性和创造性具有重要的作用，而且可以实现国有资产增值，还可以促进有国有经济的发展。而国有企业实行年薪制也不是一朝一夕就可以改变的，它还需要我国市场经营体制的建立与完善，未来的我们也会更好的配合国家将国有企业经营者年薪制进行到底。
参考文献：
[1]骆正清，刘小群.我国国有企业经营者年薪制的改进模式研究[J].科技进步与对策，2013，21（12）.
[2]沈翠珍.关于建立和完善国有企业经营者年薪制的思考[J].科技进步与对策，2010，18（1）.
[3]刘翎.国有企业经营者年薪制现状·问题·对策[J].山西煤炭管理干部学院学报，2011，21（4）.
作者简介：
付辉，北京人，中交路桥北方工程有限公司 人力部副经理。