【摘 要】
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居委会在压力型体制中的行政化是一个研究共识,但学术界对“压力型体制”的分析存在内生逻辑上的不足.整合“压力型体制”和“控制权分配”两个分析模型,以宜街为个案,研析居
【机 构】
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华东理工大学社会与公共管理学院,上海200237
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居委会在压力型体制中的行政化是一个研究共识,但学术界对“压力型体制”的分析存在内生逻辑上的不足.整合“压力型体制”和“控制权分配”两个分析模型,以宜街为个案,研析居委会在街居制传统中“行政化”过程的动态生成与内在逻辑,结果发现:街道通过激励相容原则下的激励系统设计、常规模式与动员模式之间的自主切换、财政拨款与公益创投中的居财街管,以及选聘结合下社区工作者的选用与考核等,有效地肢解了居委会自治力.上述环节的嵌套与匹配运作,较为全面地展演了“居委会行政化”的生成.社区居委会上有街道政府之高压,旁有垂直职能部门之延伸,内有“居财街管”、“选聘结合”体制之侵蚀,其行政化的生成是必然结果.
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