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【摘要】田间安全检查及安全宣传是农机安全监理部门的一项重要职责和任务,具有直接有效性、强制性、针对性和指导性的特点,对农机安全监督和管理,提高驾驶员的安全意识,充分发挥农业机械在农业生产中的作用,创造安全运行环境，具有重要的意义。
【关键词】农机工程；农机；综述；安全监理；宣传；田间路检
为了确保农机安全生产，农机监理部门认真做好农机安全生产各项工作，杜绝重特大农机事故的发生，为此召开专题会议就如何开展农机安全生产展开专题讨论，制定工作措施，以确保农机安全生产。农机监理部门积极应对《道路交通安全法》实施后的农机新形势，从改善和净化农机安全生产环境入手，落实各项安全措施，切实加强农机安全监督管理工作，确保了农机安全生产。
(1)首先加强农机安全生产宣传教育，宣传教育工作开展好了农机人员安全生产意识就会增强，农机安全生产事故的发生就会得到有效的遏止，为此农机安全监理部门大力加强农机安全生产的宣传教育工作，组织人员奔赴乡、学校、田间地头，以多种形式如：板报、宣传挂图、宣传单、设立咨询点开展切实有效的安全生产宣传教育工作。
(2)农机监理部门专门针对“春耕”等农忙季节农机事故易发率，抽调农机安全监理人员分组开展农机田间路查，将农机安全生产责任落实到人，进一步健全了安全生产措施，加大了全市的田间路查、打击黑车非驾力度，提高了对农机安全生产监督力度，堵塞漏洞，消除隐患，确保安全生产。
结合农机秋季作业重点时段对农机安全生产重点地区、薄弱环节有针对性地开展安全生产检查，严肃查处拖拉机违章载人、无牌行驶无证驾驶、联合收割机违规作业等违章行为，排查隐患有效督促整改。
(3)坚持经常性的下路入村检查，把定期检查做为一项制度。严格按照法律、法规规定的执法权限，走家串户，严查安全事故隐患。极大的促进了农机户安全生产意识，保证了无路外安全事故的发生。眼睛向下，贴近基层实际。农机安全监理既要熟悉各级要求，又要考虑基层的工作条件和承受能力；既要贯彻相关法律、法规、规范，又要兼顾农民生产生活、交通条件等，要积极处理好管理者与被管理者，服务者与被服务者的关系。监理工作要围绕服务来开展，要求过高，基层无法做到；要求过低，就难以适应安全发展的需要。为此，要处理好对上负责与对下负责的关系，有利安全发展实际的事要做，不利安全发展实际的事不做。工作不要被脱离实际的条条框框所左右，不要被缺乏实质内容的惯例所制约，不唯书，不唯上。
（4）加大清理无牌车的力度，保证了车辆管理的持续性和稳定性。所里配备了专门的车辆和人员深入村屯，耐心讲解，热情服务。同时，加强与乡镇农机站的沟通，督促他们深入田间地头，向农民讲解安全生产知识，预防农机事故的发生。启动“农机110”农机安全生产快速反应机制，配备“农机110”农机生产安全监理流动执法车，采取设卡检查和动态巡检相结合的方法，检查拖拉机生产作业安全，对未检验或检验不合格的车辆给予坚决的取缔，对安全设施不全的车辆及时进行纠正。对黑车和非驾予以严厉处罚。对重点乡、重点村进行重点整治，使无证、无户车辆寸步难行。在整治的过程中我们采取了几个结合，集中会战与检测相结合，以点带面与全程推进结合，因地制宜与灵活机动结合，达到了目的收到了实效。
最大限度、最快速度，实现农机路查路检全覆盖、无盲区。
（5）强化宣传引导。紧紧抓住农机安全生产和服务这两个重点，正确处理监理与服务，监理与社会的关系。减少和预防农机事故，确保农业安全生产。农机安全宣传教育工作是预防农机事故，确保农业安全生产的重要措施。创新农机安全宣传手段，提升农机监管服务水平。开拓创新，走以服务促管理的工作新途径，将单一的管理职能提升为服务职能，以服务促管理，积极宣传农机《条例》、《法规》，使他们转变观念，从逃避执法向主动接受管理转变。同时，推行政务公开和服务承诺制，设立举报和服务电话，广泛接受社会各界监督，成立田查路检工作组。
以《道路交通安全法》、《黑龙江省农业机械安全管理办法》等法律法规为主，加强重点内容宣传，注重重点人群教育。印发千余份《农机安全生产知识手册》、《联合收割机作业安全注意事项》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》等宣传资料，深入田间地头发到机手、农户手中，提高其安全生产意识。
大力宣传各项有关农机的法律、法规和条例，提高营机户和驾驶员的安全生产认识。农机监理所的工作人员，既是检查员，又是宣传员，向营机户和驾驶员发放安全宣传材料，并且通过广播、简报、板报、条幅等多种形式宣传，扩大了宣传覆盖面。农业机械的安全技术状态是否良好直接影响着农机作业质量、人身财产安全及环境保护。为了及时适应《道路交通安全法》对上道路行驶拖拉机安全技术检验的要求，提高农机安全监理部门安全管理的科技含量，增强服务手段，今年新购置了包括搓板式轴重制动检测仪，方向盘扭距检测仪，手刹力计等一批农机检测线设备。
安排部署工作，对检测的对象、时间、要求等做了周密的部署安排。采取区，乡、村结合明确分工、划片设点、宣传动员、进村入户发放检测须知、预约检测等多种形式，使机手明白了解检测的时间、地点及要求，下乡进村现场办公，对上线检测结果，指定专业技术人员进行讲解，开展业务科技咨询活动。
注重协调，发挥资源作用。农机部门和监理机构必须做好协调管理和服务保障工作，农机监理部门成立相应的组织。农机系统内部根据职责分工，密切配合，各负其责，做好信息采集、储存、更新、发布等工作，及时、准确地向农机管理人员和机手传递重要信息。主动加强合作，共同开拓新的服务项目，克服技术和管理上的困难，解决用户意见和建议，坚持“信息公开，便于查询，公众参与”的功能定位，充分体现“以人为本，为民解忧”的服务方向，不断完善“平安农机通”内容和功能，努力提高服务质量，使之成为农机部门和监理机构联系广大农民群众的重要纽带。
对纠正违章时群众围观起哄的处理 农机安全监理人员田间路查的范围,主要是乡村道路、田间地头、场院等,因此纠正违章时,群众围观是常有的事。遇到这种情况时,监理人员一定要镇静、文明,做好法规宣传工作,明确指出违章者的违章情节,让群众明白真相,争取他们的理解与支持。
（6）加强农村基层监理队伍建设，消除安全隐患死角。农机监理组织农村基层监理人员培训班，邀请法制办和有关专家进行了行政执法和安全生产技术教育，使农机监理人员的执法水平和对如何预防安全事故有了很大的提高。
通过大规模，大范围的宣传，使广大人民群众了解国家相关法律法规，提高法律安全意识，从内心接受并理解安全检查的意义及重要性，从而消除误会，增强理解，使安全检查工作落实到位，创建安全的农机运行环境具有重要的意义。■
【关键词】农机工程；农机；综述；安全监理；宣传；田间路检
为了确保农机安全生产，农机监理部门认真做好农机安全生产各项工作，杜绝重特大农机事故的发生，为此召开专题会议就如何开展农机安全生产展开专题讨论，制定工作措施，以确保农机安全生产。农机监理部门积极应对《道路交通安全法》实施后的农机新形势，从改善和净化农机安全生产环境入手，落实各项安全措施，切实加强农机安全监督管理工作，确保了农机安全生产。
(1)首先加强农机安全生产宣传教育，宣传教育工作开展好了农机人员安全生产意识就会增强，农机安全生产事故的发生就会得到有效的遏止，为此农机安全监理部门大力加强农机安全生产的宣传教育工作，组织人员奔赴乡、学校、田间地头，以多种形式如：板报、宣传挂图、宣传单、设立咨询点开展切实有效的安全生产宣传教育工作。
(2)农机监理部门专门针对“春耕”等农忙季节农机事故易发率，抽调农机安全监理人员分组开展农机田间路查，将农机安全生产责任落实到人，进一步健全了安全生产措施，加大了全市的田间路查、打击黑车非驾力度，提高了对农机安全生产监督力度，堵塞漏洞，消除隐患，确保安全生产。
结合农机秋季作业重点时段对农机安全生产重点地区、薄弱环节有针对性地开展安全生产检查，严肃查处拖拉机违章载人、无牌行驶无证驾驶、联合收割机违规作业等违章行为，排查隐患有效督促整改。
(3)坚持经常性的下路入村检查，把定期检查做为一项制度。严格按照法律、法规规定的执法权限，走家串户，严查安全事故隐患。极大的促进了农机户安全生产意识，保证了无路外安全事故的发生。眼睛向下，贴近基层实际。农机安全监理既要熟悉各级要求，又要考虑基层的工作条件和承受能力；既要贯彻相关法律、法规、规范，又要兼顾农民生产生活、交通条件等，要积极处理好管理者与被管理者，服务者与被服务者的关系。监理工作要围绕服务来开展，要求过高，基层无法做到；要求过低，就难以适应安全发展的需要。为此，要处理好对上负责与对下负责的关系，有利安全发展实际的事要做，不利安全发展实际的事不做。工作不要被脱离实际的条条框框所左右，不要被缺乏实质内容的惯例所制约，不唯书，不唯上。
（4）加大清理无牌车的力度，保证了车辆管理的持续性和稳定性。所里配备了专门的车辆和人员深入村屯，耐心讲解，热情服务。同时，加强与乡镇农机站的沟通，督促他们深入田间地头，向农民讲解安全生产知识，预防农机事故的发生。启动“农机110”农机安全生产快速反应机制，配备“农机110”农机生产安全监理流动执法车，采取设卡检查和动态巡检相结合的方法，检查拖拉机生产作业安全，对未检验或检验不合格的车辆给予坚决的取缔，对安全设施不全的车辆及时进行纠正。对黑车和非驾予以严厉处罚。对重点乡、重点村进行重点整治，使无证、无户车辆寸步难行。在整治的过程中我们采取了几个结合，集中会战与检测相结合，以点带面与全程推进结合，因地制宜与灵活机动结合，达到了目的收到了实效。
最大限度、最快速度，实现农机路查路检全覆盖、无盲区。
（5）强化宣传引导。紧紧抓住农机安全生产和服务这两个重点，正确处理监理与服务，监理与社会的关系。减少和预防农机事故，确保农业安全生产。农机安全宣传教育工作是预防农机事故，确保农业安全生产的重要措施。创新农机安全宣传手段，提升农机监管服务水平。开拓创新，走以服务促管理的工作新途径，将单一的管理职能提升为服务职能，以服务促管理，积极宣传农机《条例》、《法规》，使他们转变观念，从逃避执法向主动接受管理转变。同时，推行政务公开和服务承诺制，设立举报和服务电话，广泛接受社会各界监督，成立田查路检工作组。
以《道路交通安全法》、《黑龙江省农业机械安全管理办法》等法律法规为主，加强重点内容宣传，注重重点人群教育。印发千余份《农机安全生产知识手册》、《联合收割机作业安全注意事项》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》等宣传资料，深入田间地头发到机手、农户手中，提高其安全生产意识。
大力宣传各项有关农机的法律、法规和条例，提高营机户和驾驶员的安全生产认识。农机监理所的工作人员，既是检查员，又是宣传员，向营机户和驾驶员发放安全宣传材料，并且通过广播、简报、板报、条幅等多种形式宣传，扩大了宣传覆盖面。农业机械的安全技术状态是否良好直接影响着农机作业质量、人身财产安全及环境保护。为了及时适应《道路交通安全法》对上道路行驶拖拉机安全技术检验的要求，提高农机安全监理部门安全管理的科技含量，增强服务手段，今年新购置了包括搓板式轴重制动检测仪，方向盘扭距检测仪，手刹力计等一批农机检测线设备。
安排部署工作，对检测的对象、时间、要求等做了周密的部署安排。采取区，乡、村结合明确分工、划片设点、宣传动员、进村入户发放检测须知、预约检测等多种形式，使机手明白了解检测的时间、地点及要求，下乡进村现场办公，对上线检测结果，指定专业技术人员进行讲解，开展业务科技咨询活动。
注重协调，发挥资源作用。农机部门和监理机构必须做好协调管理和服务保障工作，农机监理部门成立相应的组织。农机系统内部根据职责分工，密切配合，各负其责，做好信息采集、储存、更新、发布等工作，及时、准确地向农机管理人员和机手传递重要信息。主动加强合作，共同开拓新的服务项目，克服技术和管理上的困难，解决用户意见和建议，坚持“信息公开，便于查询，公众参与”的功能定位，充分体现“以人为本，为民解忧”的服务方向，不断完善“平安农机通”内容和功能，努力提高服务质量，使之成为农机部门和监理机构联系广大农民群众的重要纽带。
对纠正违章时群众围观起哄的处理 农机安全监理人员田间路查的范围,主要是乡村道路、田间地头、场院等,因此纠正违章时,群众围观是常有的事。遇到这种情况时,监理人员一定要镇静、文明,做好法规宣传工作,明确指出违章者的违章情节,让群众明白真相,争取他们的理解与支持。
（6）加强农村基层监理队伍建设，消除安全隐患死角。农机监理组织农村基层监理人员培训班，邀请法制办和有关专家进行了行政执法和安全生产技术教育，使农机监理人员的执法水平和对如何预防安全事故有了很大的提高。
通过大规模，大范围的宣传，使广大人民群众了解国家相关法律法规，提高法律安全意识，从内心接受并理解安全检查的意义及重要性，从而消除误会，增强理解，使安全检查工作落实到位，创建安全的农机运行环境具有重要的意义。■