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[摘要] 必须深入学习胡锦涛同志在中央党校的重要讲话，准确把握其丰富内涵和精神实质，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，为中国航空工业第一集团公司战略转型和又好又快发展保驾护航。
[关键词] “6·25”讲话； 反腐倡廉； 集团公司发展
[中图分类号] D523.4 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2007）20-0014-02
2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，要求各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。胡锦涛总书记的重要讲话，对中国航空工业第一集团公司当前和今后一个时期的反腐倡廉工作具有十分重要的指导意义，我们必须认真学习、深刻领会、狠抓落实。
（一）理清反腐倡廉建设的工作思路。
吴官正同志在省部级领导干部纪检监察专题研讨班上指出，坚持方针、构建体系、拓宽领域，构成了新时期反腐倡廉工作的总体思路。这也应该是反腐倡廉建设的总体思路。坚持方针，就是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既保持查办案件强劲势头，更加注重从源头上预防和解决腐败问题，围绕经营管理权力运作，从公司治理结构、经营管理等方面，完善权力制衡、激励保障、制度规范、监督约束、风险控制等，体系化推进反腐倡廉工作，做到治标与治本、惩治与预防相辅相成、相互促进。构建体系，就是要构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把它纳入企业发展的总体规划，融入经营管理、企业文化、安全生产和党的建设等工作之中，体现在业务流程和关键环节之中，通过加强教育、完善制度、强化监督，建立拒腐防变的教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。拓宽领域，就是要拓展从源头上防治腐败工作的领域。根据推进战略转型、构建和谐集团的要求，抓住防止谋取非法利益这个重点，建立防治商业贿赂的长效机制；抓住正确行使权力这个关键，建立健全权力运行的监控机制；抓住思想道德教育这个基础，加强廉政文化建设；抓住维护职工群众利益这个根本，防止和纠正不正之风。
（二）深入推进惩防体系建设。
预防腐败的根本思路和措施，就是建立健全惩防腐败体系。当前，要认真贯彻落实好集团公司党组的《实施意见》，对照检查《任务分解方案》，完成好2007年各项工作任务，努力完成惩防体系建设第一阶段目标。在此基础上，紧密结合集团公司战略转型，根据反腐倡廉建设的需要，总结经验、发扬成绩，研究制定深入推进惩防体系建设的方案，不断把惩防体系建设推向深入。
（三）进一步深化改革、健全制度。
深化改革、健全制度，推进治本抓源头工作，是有效防治腐败的根本途径，也是建立现代企业制度的内在要求。要不断完善企业法人治理结构，形成董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制，把反腐倡廉建设的要求落实到企业治理结构构建、体制创新、制度建设、流程设计中。进一步健全风险防范管理机制，完善各项管理制度，加强对财权、物权、事权和用人权的监督，防止权力滥用。坚持和完善“三重一大”集体决策制度，不断完善议事规则和操作规程，建立健全决策失误和重大财产损失责任追究制度。认真贯彻执行《党内监督条例》，坚持重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度规定，加强对权力的监控与约束。
（四）大力加强领导干部作风建设。
今年以来，我们贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，召开了企事业单位领导班子作风建设专题民主生活会，开展了述廉议廉活动，取得了非常显著的成效。当前，要按照胡锦涛总书记“6·25”重要讲话的要求，坚持不懈地推进领导干部作风建设。一是要居安思危、增强忧患意识，避免小富即安、小满辄止的思想倾向，为集团公司跻身世界500强不懈奋斗。二是要戒骄戒躁、艰苦奋斗，增强节俭意识，反对铺张浪费和大手大脚，反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。三是要加强学习、勤奋工作，不断提高自身素质，增强责任意识，聚精会神抓工作，一心一意谋发展。四是要加强团结、顾全大局，增强协作意识，不断提高领导班子的整体合力，形成心齐气顺、风正劲足的局面；坚决执行集团公司的工作部署，做到令行禁止、政令畅通。
（五）深入推进效能监察工作。
要适应集团战略转型的需要，进一步拓展效能监察领域，做到管理工作开展到哪里，效能监察工作就跟进到哪里。要适应治本抓源头的需要，推进效能监察由事后监督向全程监督延伸、由单项监督向综合监督延伸、由纠错性监督向建设性监督延伸。要坚持党政齐抓共管、主要经营管理者负责、纪检监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的领导体制和工作机制，使效能监察工作融入企业管理、进入业务流程，体现在管理的关键流程和重要环节，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，防止权力失控、决策失误和行为失范。
（六）加强反腐倡廉建设理论研究。
加强反腐倡廉建设理论研究，是增强工作的系统性、前瞻性、预见性的必由之路。今年以来，我们通过成立纪检监察工作研究会与片区分会，积极开展课题研究；各片区也借此加深了对自身工作的思考，收获理论成果，促进相关工作。下一步，要继续发挥好研究会的作用，不断把理论研究拓宽、加深。
（七）积极加强廉政文化建设。
加强廉政文化建设，是推进惩防体系建设，建立思想道德教育长效机制，从思想源头上防治腐败的内在要求。要研究落实中央纪委关于廉政文化进企业的具体措施，加强对廉政文化的探索研究，制定工作规划，积极推进廉政文化建设。大力加强反腐倡廉教育，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育党员、干部、职工，引导大家树理想、明是非、知荣辱，培养健康向上的人格，自觉抵制各种诱惑，保持共产党人的情操和气节，消祸于未萌，防未起之患。
（八）不断加强纪检监察能力建设。
坚持落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，落实领导责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、主要领导负总责、纪委组织协调、部门各负其责、职工群众积极参与的工作格局。各单位要高度重视纪检监察工作，按照有利于工作和精干、高效的原则，设置机构、配备人员，明确工作思路，创造工作条件，支持纪检监察机构大胆履行职责。加强人员培养锻炼，畅通人员进出渠道，增强活力，使纪检监察工作成为培养人才的一个重要平台。要注重教育培训、管理监督和考核激励，提高纪检监察人员综合素质，培养既精通纪检监察专业又熟悉企业管理的复合型人才。建立纪检监察工作巡视督导机制，加强对各单位纪检监察工作的督促检查和指导考核。
在推进集团公司战略转型和实现又好又快发展中，纪检监察工作任务更加艰巨、使命更加光荣。我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神，切实增强责任感和使命感，把思想认识统一到讲话精神上来，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，为顺利推进集团公司战略转型和实现又好又快发展保驾护航，为集团公司跻身世界航空工业强者之林做出更大贡献。
(本文作者：中国航空工业第一集团公司党组成员、纪检组长)
责任编辑柳波
[关键词] “6·25”讲话； 反腐倡廉； 集团公司发展
[中图分类号] D523.4 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2007）20-0014-02
2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，要求各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。胡锦涛总书记的重要讲话，对中国航空工业第一集团公司当前和今后一个时期的反腐倡廉工作具有十分重要的指导意义，我们必须认真学习、深刻领会、狠抓落实。
（一）理清反腐倡廉建设的工作思路。
吴官正同志在省部级领导干部纪检监察专题研讨班上指出，坚持方针、构建体系、拓宽领域，构成了新时期反腐倡廉工作的总体思路。这也应该是反腐倡廉建设的总体思路。坚持方针，就是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既保持查办案件强劲势头，更加注重从源头上预防和解决腐败问题，围绕经营管理权力运作，从公司治理结构、经营管理等方面，完善权力制衡、激励保障、制度规范、监督约束、风险控制等，体系化推进反腐倡廉工作，做到治标与治本、惩治与预防相辅相成、相互促进。构建体系，就是要构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，把它纳入企业发展的总体规划，融入经营管理、企业文化、安全生产和党的建设等工作之中，体现在业务流程和关键环节之中，通过加强教育、完善制度、强化监督，建立拒腐防变的教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。拓宽领域，就是要拓展从源头上防治腐败工作的领域。根据推进战略转型、构建和谐集团的要求，抓住防止谋取非法利益这个重点，建立防治商业贿赂的长效机制；抓住正确行使权力这个关键，建立健全权力运行的监控机制；抓住思想道德教育这个基础，加强廉政文化建设；抓住维护职工群众利益这个根本，防止和纠正不正之风。
（二）深入推进惩防体系建设。
预防腐败的根本思路和措施，就是建立健全惩防腐败体系。当前，要认真贯彻落实好集团公司党组的《实施意见》，对照检查《任务分解方案》，完成好2007年各项工作任务，努力完成惩防体系建设第一阶段目标。在此基础上，紧密结合集团公司战略转型，根据反腐倡廉建设的需要，总结经验、发扬成绩，研究制定深入推进惩防体系建设的方案，不断把惩防体系建设推向深入。
（三）进一步深化改革、健全制度。
深化改革、健全制度，推进治本抓源头工作，是有效防治腐败的根本途径，也是建立现代企业制度的内在要求。要不断完善企业法人治理结构，形成董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的机制，把反腐倡廉建设的要求落实到企业治理结构构建、体制创新、制度建设、流程设计中。进一步健全风险防范管理机制，完善各项管理制度，加强对财权、物权、事权和用人权的监督，防止权力滥用。坚持和完善“三重一大”集体决策制度，不断完善议事规则和操作规程，建立健全决策失误和重大财产损失责任追究制度。认真贯彻执行《党内监督条例》，坚持重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度规定，加强对权力的监控与约束。
（四）大力加强领导干部作风建设。
今年以来，我们贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，召开了企事业单位领导班子作风建设专题民主生活会，开展了述廉议廉活动，取得了非常显著的成效。当前，要按照胡锦涛总书记“6·25”重要讲话的要求，坚持不懈地推进领导干部作风建设。一是要居安思危、增强忧患意识，避免小富即安、小满辄止的思想倾向，为集团公司跻身世界500强不懈奋斗。二是要戒骄戒躁、艰苦奋斗，增强节俭意识，反对铺张浪费和大手大脚，反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。三是要加强学习、勤奋工作，不断提高自身素质，增强责任意识，聚精会神抓工作，一心一意谋发展。四是要加强团结、顾全大局，增强协作意识，不断提高领导班子的整体合力，形成心齐气顺、风正劲足的局面；坚决执行集团公司的工作部署，做到令行禁止、政令畅通。
（五）深入推进效能监察工作。
要适应集团战略转型的需要，进一步拓展效能监察领域，做到管理工作开展到哪里，效能监察工作就跟进到哪里。要适应治本抓源头的需要，推进效能监察由事后监督向全程监督延伸、由单项监督向综合监督延伸、由纠错性监督向建设性监督延伸。要坚持党政齐抓共管、主要经营管理者负责、纪检监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的领导体制和工作机制，使效能监察工作融入企业管理、进入业务流程，体现在管理的关键流程和重要环节，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，防止权力失控、决策失误和行为失范。
（六）加强反腐倡廉建设理论研究。
加强反腐倡廉建设理论研究，是增强工作的系统性、前瞻性、预见性的必由之路。今年以来，我们通过成立纪检监察工作研究会与片区分会，积极开展课题研究；各片区也借此加深了对自身工作的思考，收获理论成果，促进相关工作。下一步，要继续发挥好研究会的作用，不断把理论研究拓宽、加深。
（七）积极加强廉政文化建设。
加强廉政文化建设，是推进惩防体系建设，建立思想道德教育长效机制，从思想源头上防治腐败的内在要求。要研究落实中央纪委关于廉政文化进企业的具体措施，加强对廉政文化的探索研究，制定工作规划，积极推进廉政文化建设。大力加强反腐倡廉教育，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育党员、干部、职工，引导大家树理想、明是非、知荣辱，培养健康向上的人格，自觉抵制各种诱惑，保持共产党人的情操和气节，消祸于未萌，防未起之患。
（八）不断加强纪检监察能力建设。
坚持落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，落实领导责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、主要领导负总责、纪委组织协调、部门各负其责、职工群众积极参与的工作格局。各单位要高度重视纪检监察工作，按照有利于工作和精干、高效的原则，设置机构、配备人员，明确工作思路，创造工作条件，支持纪检监察机构大胆履行职责。加强人员培养锻炼，畅通人员进出渠道，增强活力，使纪检监察工作成为培养人才的一个重要平台。要注重教育培训、管理监督和考核激励，提高纪检监察人员综合素质，培养既精通纪检监察专业又熟悉企业管理的复合型人才。建立纪检监察工作巡视督导机制，加强对各单位纪检监察工作的督促检查和指导考核。
在推进集团公司战略转型和实现又好又快发展中，纪检监察工作任务更加艰巨、使命更加光荣。我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻胡锦涛总书记“6·25”重要讲话精神，切实增强责任感和使命感，把思想认识统一到讲话精神上来，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，为顺利推进集团公司战略转型和实现又好又快发展保驾护航，为集团公司跻身世界航空工业强者之林做出更大贡献。
(本文作者：中国航空工业第一集团公司党组成员、纪检组长)
责任编辑柳波