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【摘 要】 近年来，路桥项目不论是在理论上还是在实践上都取得了丰硕的成果，创建了一批又一批质量好、进度快、造价省的优质工程和精品工程，取得较好社会效益和经济效益。本文在分析路桥施工项目管理特点的基础上，阐述了我国路桥施工项目管理的现状与问题，提出了改善路桥施工项目管理的对策，旨在为我国路桥施工项目管理探索新的发展方向。
【关键词】 公路路桥;施工项目;成本控制
一、路桥施工项目管理的特点
路桥施工项目是指主要从事公路、桥梁施工生产的一种工程项目，在生产上和管理上由于其生产产品为公路和桥梁而具有其自身特点。归纳起来主要有以下几点：
1.1路桥施工项目管理具有复杂性。由于路桥工程的产品具有多样性，这决定了路桥施工项目管理的复杂性。首先是因使用功能的多样性造成工程产品的类型不同。其次，即使使用功能相同、工程类型相同，但在不同的区域建造，也因建设地区的地理环境条件的不同而表现出差异。因此，路桥施工项目在管理上存在较大的复杂性。
1.2路桥施工项目管理困难。因为路桥施工生产具有流动性，这增加了管理的难度。路桥施工项目不像一般企业那样，可以在某个固定的城市、某个固定的地方生产和生活，拥有相对固定的生活场所，项目人员在一年内或几年内就要跨地区甚至跨省区作业。项目流动性给员工的生活带来极大的不便与困难，同时路桥项目一般地处乡村僻野，员工生活比较单调和乏味，工作积极性难于调动，不易提高生产效益。
二、项目成本控制的原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。
2.1成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本，以达到实现最低成本的目标要求。在实行成本最低化原则时，不仅要充分挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实，还要从实际出发，制定出通过主观努力可能达到的合理的最低成本水平。
2.2全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制包括各部门、各单位的责任网络以及班组经济核算等，但是在进行时，要防止出现“成本控制人人有责，人人不管”的现象。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，要使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
2.3动态控制原则。施工项目是一次性的，因此成本控制应强调对项目的中间控制，即动态控制。不仅要在施工准备阶段做好成本控制，还要在施工过程中、竣工阶段做好成本控制。
2.4目标管理原则。包括：目标的设定和分解;目标的责任到位和执行;检查目标的执行结果，评价目标和修正目标。
2.5责权利相结合原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组不仅享有成本控制的权力，还要对各部门、各班组进行检查和考评，通过制定行之有效的奖罚措施，使责、权、利相结合。
2.6施工成本最小化原则。成本控制的主要目的在于通过科学合理的管理措施，最大程度的降低项目的施工成本，达到企业经济利益的最高值。在实施成本最小化的原则时，管理人员要充分的挖掘降低成本的可能性，要不断的从施工的实际出发，制定科学合理的成本控制措施，达到预期的成本支付。
2.7全面成本管理原则。全面的成本控制是整个企业，以及整个企业的员工和施工全过程的成本管理模式。项目成本全面控制的监督者包括企业的各个管理部门、各个责任人以及经济核算部门等。在实施全面控制的过程中，成本控制监督者要防止出现职能不清晰，管理不到位的现象，使整个施工项目的成本管理自始至终处于有效控制下進行实施。
2.8成本的动态管理的原则。路桥施工项目的性质是一次性的，所以我们在实施成本控制的时候要注重加强对项目的中间控制，即所说的动态的控制。既要在项目施工的准备阶段进行成本控制，也要在项目施工的实施阶段和项目的结束阶段进行成本的控制。
2.9成本的目标管理的原则。项目成本目标管理包括：项目成本目标的制定和实施、成本目标的责任实施和执行、项目评定目标的结果分析以及修正目标的制定等。
三、项目成本管理的主要影响因素分析
3.1项目机构的组织管理。全面的成本控制是整个企业，以及整个企业的员工和施工全过程的成本管理模式。要求合理的组织成本管理人员，责任分明，人员到位，制定相应的组织考评和财务审计等。
3.2项目施工方案。项目施工方案的内容主要有：施工进度、施工材料的计划、施工设备的安置、施工人力的安排以及质量、安全检查等。其中项目施工方案是影响项目成本控制的重要部分。
3.3项目的材料管理。工程该了作为项目总成本的重要组成部分，其管理工作在路桥项目施工中具有不可忽视的重要作用。材料管理是否到位，不仅会对项目成本控制造成巨大影响，而且会直接的影响整个施工进度。材料供应及时与否，关系到项目资金灵活周转，也是工期进展快慢的重要影响因素，将直接的影响到工程成本的使用。
四、提高项目成本管理效果措施
4.1注重对施工全过程的成本分析，实现良好的成本管理。在项目的施工中，要不断的通过成本的预测、阶段成本的比较等进行实际的统计和核查，有根据的进行成本的分析和报告。所以在项目的施工中，相关部门一定要搜集好原始的预算等相关资料，进行正确的成本分析，发现问题后立即进行施工措施的改善，达到良好的成本控制目的。
4.2加强工作人员成本控制的意识，全面实施成本管理。在竞争激烈的市场环境下，施工企业要想有一席之地，要最大限度的降低施工的成本。因此，企业必须高度的重视对成本的控制，根据自身的施工技术和人员等特点，探索一个科学合理的管理模式，提高企业的每位成员的成本控制意识。
4.3找准最佳施工进度成本点，优化项目成本。管理人员要正确的把握好工期和项目成本的关系，寻求最合适的工期成本点，争取把项目工期成本控制在最低水平，在特殊的施工环境下，要制定出合适的施工措施，来弥补因外部因素造成工期耽误而产生的影响。在整个工程结束以后，要按照合同的规定，及时的收取各项工程相关费用。此外，要不断的通过技术的创新，来提高整个施工的质量和效率，缩短工程期限，减少返修等造成的损失。
4.4加强施工合同管理的作用。合同是双方在协商的基础之上，制定的具有一定约束力的控制形式。合同管理作为施工企业实施成本控制的一个重要的方面，作为一个严密的合同管理体系，合同控制与施工的进度和施工的质量之间是密不可分的。它能够关涉到项目的各个管理层面和相关职能人员，所有这些部门和人员，对整个的路桥施工的项目成本控制有各自不同的责任，构成了一个完善的项目管理责任网，实现了项目成本控制的全面性原则。
五、结语
路桥施工企业的内部会计控制是一个系统的过程，应以全面实现控制目标为目的，重点进行成本费用的内部会计控制，对施工过程中的成本费用进行计划的制定、发生额的分析和考核，使其发生合理，支出有度。
【关键词】 公路路桥;施工项目;成本控制
一、路桥施工项目管理的特点
路桥施工项目是指主要从事公路、桥梁施工生产的一种工程项目，在生产上和管理上由于其生产产品为公路和桥梁而具有其自身特点。归纳起来主要有以下几点：
1.1路桥施工项目管理具有复杂性。由于路桥工程的产品具有多样性，这决定了路桥施工项目管理的复杂性。首先是因使用功能的多样性造成工程产品的类型不同。其次，即使使用功能相同、工程类型相同，但在不同的区域建造，也因建设地区的地理环境条件的不同而表现出差异。因此，路桥施工项目在管理上存在较大的复杂性。
1.2路桥施工项目管理困难。因为路桥施工生产具有流动性，这增加了管理的难度。路桥施工项目不像一般企业那样，可以在某个固定的城市、某个固定的地方生产和生活，拥有相对固定的生活场所，项目人员在一年内或几年内就要跨地区甚至跨省区作业。项目流动性给员工的生活带来极大的不便与困难，同时路桥项目一般地处乡村僻野，员工生活比较单调和乏味，工作积极性难于调动，不易提高生产效益。
二、项目成本控制的原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。
2.1成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本，以达到实现最低成本的目标要求。在实行成本最低化原则时，不仅要充分挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实，还要从实际出发，制定出通过主观努力可能达到的合理的最低成本水平。
2.2全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制包括各部门、各单位的责任网络以及班组经济核算等，但是在进行时，要防止出现“成本控制人人有责，人人不管”的现象。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，要使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
2.3动态控制原则。施工项目是一次性的，因此成本控制应强调对项目的中间控制，即动态控制。不仅要在施工准备阶段做好成本控制，还要在施工过程中、竣工阶段做好成本控制。
2.4目标管理原则。包括：目标的设定和分解;目标的责任到位和执行;检查目标的执行结果，评价目标和修正目标。
2.5责权利相结合原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组不仅享有成本控制的权力，还要对各部门、各班组进行检查和考评，通过制定行之有效的奖罚措施，使责、权、利相结合。
2.6施工成本最小化原则。成本控制的主要目的在于通过科学合理的管理措施，最大程度的降低项目的施工成本，达到企业经济利益的最高值。在实施成本最小化的原则时，管理人员要充分的挖掘降低成本的可能性，要不断的从施工的实际出发，制定科学合理的成本控制措施，达到预期的成本支付。
2.7全面成本管理原则。全面的成本控制是整个企业，以及整个企业的员工和施工全过程的成本管理模式。项目成本全面控制的监督者包括企业的各个管理部门、各个责任人以及经济核算部门等。在实施全面控制的过程中，成本控制监督者要防止出现职能不清晰，管理不到位的现象，使整个施工项目的成本管理自始至终处于有效控制下進行实施。
2.8成本的动态管理的原则。路桥施工项目的性质是一次性的，所以我们在实施成本控制的时候要注重加强对项目的中间控制，即所说的动态的控制。既要在项目施工的准备阶段进行成本控制，也要在项目施工的实施阶段和项目的结束阶段进行成本的控制。
2.9成本的目标管理的原则。项目成本目标管理包括：项目成本目标的制定和实施、成本目标的责任实施和执行、项目评定目标的结果分析以及修正目标的制定等。
三、项目成本管理的主要影响因素分析
3.1项目机构的组织管理。全面的成本控制是整个企业，以及整个企业的员工和施工全过程的成本管理模式。要求合理的组织成本管理人员，责任分明，人员到位，制定相应的组织考评和财务审计等。
3.2项目施工方案。项目施工方案的内容主要有：施工进度、施工材料的计划、施工设备的安置、施工人力的安排以及质量、安全检查等。其中项目施工方案是影响项目成本控制的重要部分。
3.3项目的材料管理。工程该了作为项目总成本的重要组成部分，其管理工作在路桥项目施工中具有不可忽视的重要作用。材料管理是否到位，不仅会对项目成本控制造成巨大影响，而且会直接的影响整个施工进度。材料供应及时与否，关系到项目资金灵活周转，也是工期进展快慢的重要影响因素，将直接的影响到工程成本的使用。
四、提高项目成本管理效果措施
4.1注重对施工全过程的成本分析，实现良好的成本管理。在项目的施工中，要不断的通过成本的预测、阶段成本的比较等进行实际的统计和核查，有根据的进行成本的分析和报告。所以在项目的施工中，相关部门一定要搜集好原始的预算等相关资料，进行正确的成本分析，发现问题后立即进行施工措施的改善，达到良好的成本控制目的。
4.2加强工作人员成本控制的意识，全面实施成本管理。在竞争激烈的市场环境下，施工企业要想有一席之地，要最大限度的降低施工的成本。因此，企业必须高度的重视对成本的控制，根据自身的施工技术和人员等特点，探索一个科学合理的管理模式，提高企业的每位成员的成本控制意识。
4.3找准最佳施工进度成本点，优化项目成本。管理人员要正确的把握好工期和项目成本的关系，寻求最合适的工期成本点，争取把项目工期成本控制在最低水平，在特殊的施工环境下，要制定出合适的施工措施，来弥补因外部因素造成工期耽误而产生的影响。在整个工程结束以后，要按照合同的规定，及时的收取各项工程相关费用。此外，要不断的通过技术的创新，来提高整个施工的质量和效率，缩短工程期限，减少返修等造成的损失。
4.4加强施工合同管理的作用。合同是双方在协商的基础之上，制定的具有一定约束力的控制形式。合同管理作为施工企业实施成本控制的一个重要的方面，作为一个严密的合同管理体系，合同控制与施工的进度和施工的质量之间是密不可分的。它能够关涉到项目的各个管理层面和相关职能人员，所有这些部门和人员，对整个的路桥施工的项目成本控制有各自不同的责任，构成了一个完善的项目管理责任网，实现了项目成本控制的全面性原则。
五、结语
路桥施工企业的内部会计控制是一个系统的过程，应以全面实现控制目标为目的，重点进行成本费用的内部会计控制，对施工过程中的成本费用进行计划的制定、发生额的分析和考核，使其发生合理，支出有度。