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摘 要:第三次国土调查工作,其依据为《土地调查条例》及《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》,这两个重要文件都要求必须重视第三次国土调查工作,对于不同地区的土地数量、土地分布情况等土地利用状况进行综合的分析和测评。为了获取土地资源信息,使用全国性的土地调查工作,能够得到土地资源的第一手信息和资料,每一次国土调查都均有其不同的调查重点。
关键词:第三次国土调查;土地调查工作;分析研究
第三次全国土地调查作为一项重大的国情和国力调查,是全面查清查实土地资源的重要方法和手段,就第三次国土调查中的土地调查工作进行分析,能够找寻其要点,并不忽略调查细节。
一、第三次国土调查工作概述
(一)第三次国土调查工作概述
第三次国土调查是对于现有土地资源现状的调查,有利于国家更加完整而准确的掌握土地资源的使用状况,制定了专门的技术规程和工作方法,需要按照《第三次全国土地调查总体实施方案》的总体要求,搜集各类基础资料,采用最新的土地分类方法,充分利用“3S”一体化外业调查、大数据、云计算和“互联网+”等新技术,查清楚各类土地利用现状和权属状况,并对耕地和城镇村内部土地进行细化调查。
(二)第三次国土调查工作的创新之处
第三次国土调查工作,创新地使用了二调地类编码向三调工作分类编码转换的优化之举,并采用外业在线举证方式对不一致图斑及变化图斑进行在线核查。本次调查工作将对于耕地面积和农村土地面积的变化予以特殊关注,就其流程和方法来看,借助了高分辨率的遥感影像制作调查底图,利用“3S”技术和互联网“+”技术实现内外业一体化调查,对于不同地类编码进行转换,从而建立国土调查数据库和专项数据库。
二、第三次国土调查的工作要点分析
(一)土地利用现状
第三次全国土地调查的重要任务之一,就是对于土地利用现状的调查,根据规定的土地调查技术标准,对第三次国土调查辖区内每一块土地的面积、土地利用状况和范围进行综合调查。
(二)土地权属调查
第三次全国国土调查的任务还应当对于土地权属进行调查,根据相关部门的集体土地所有权发证结果,结合不动产调查成果,对城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在本次权属调查成果中,对于发生变化的情况,据实补充调查,并按照集体土地所有权调查工作的要求补充相应资料。
(三)专项用地调查
第三次全国土地调查有专门针对专项用地的调查和评价内容,结合土地精细化管理和不同地区的评价需求,对耕地和城镇村用地进行细化调查,各地方根据本地需求增加部分专项用地调查。
(四)建立国土调查数据库及共享服务平台
第三次全国国土调查结合互联网“+”的优势,根据第三次国土调查數据库建设标准,利用目前大型数据库建设的基础创建四级数据库,从而形成全国范围内的国土调查数据库资源,基于四级数据库基础上,建设各级分析与共享平台,实现第三次国土调查数据与各类数据的综合分析与应用。
(五)成果汇总分析
在第三次国土调查各级数据库的基础上,逐级对土地利用现状数据和专题数据进行汇总分析,并编制各级系列的图件与图集,为政府机关、科研机构和社会公众等提供不同层级的数据服务,最大程度的应用第三次国土调查成果,为生态文明建设、自然资源管理等提供基础依据。
三、第三次国土调查的创新技术应用
(一)国土调查遥感技术的应用
第三次国土调查工作还重点开展了耕地细化调查和城镇村细化调查,从而能够了解耕地和城镇村用地的详实情况。为更高效的完成细化调查,第三次国土调查应用遥感技术,获得优于1米分辨率的数字正射影像图,作为制作调查底图的基础,大多数的省市可以根据当地实际情况收集或采购分辨率更高的遥感影像。遥感技术的应用贯穿整个第三次国土调查工作过程中,数据正摄影像图为进一步开展细化调查工作。
(二)国土调查中的耕地细化调查
第三次国土调查工作是参照《第三次全国土地调查总体实施方案》的具体要求展开工作流程,与第二次土地调查相比有一定的创新性。考虑第二次土地调查以来,线状地物在年度变更调查中存在诸多问题,因此,第三次国土调查有必要改善这些问题,完善耕地占补平衡,利用图斑细化标注法,更好地与地理国情普查相融合,将第三次国土调查在土地利用现状基础之上增加细化标注内容,从而能够更好地适应自然资源管理的各种需求。
(三)国土调查创新检查方法
第三次国土调查工作有很多新的发展,“3S”技术等新技术均在本次国土调查过程中被充分使用,利用国土调查相关领域所确定的调查目标,选择其调查事件中最容易达到目的,也最先进的调查方法,才能事半功倍,比如使用影像矢栅一体化技术,在取得补充测量数据之后,根据核查位置对比PDA数据开展相应核查,采用“3S”技术获得遥感影像数据,确保土地利用状况为下一步获得精准的调查结果做出准备。第三次国土调查创新检查方式和方法,为了保证调查工作真实有效,调查成果更具备准确性,第三次国土调查建立了分阶段和分级检查制度,要求每一个阶段的成果必须验收合格之后才能进入下一阶段。
四、结论
第三次国土调查工作的开展是有必要的,为了更好的使用我国的土地资源,在第三次调查过程中应实事求是进行调查,按要求进行在线举证工作,并在节约用地制度的前提之下,对我国国土资源管理精准化问题加以分析。
参考文献:
[1]王旁勇.基于第三次全国国土调查的技术探究解析[J].西部资源,2020(05):19-141.
[2]刘锁珍.基于无人机技术在第三次国土调查中的应用[J].华北自然资源,2020(04):98-99.
关键词:第三次国土调查;土地调查工作;分析研究
第三次全国土地调查作为一项重大的国情和国力调查,是全面查清查实土地资源的重要方法和手段,就第三次国土调查中的土地调查工作进行分析,能够找寻其要点,并不忽略调查细节。
一、第三次国土调查工作概述
(一)第三次国土调查工作概述
第三次国土调查是对于现有土地资源现状的调查,有利于国家更加完整而准确的掌握土地资源的使用状况,制定了专门的技术规程和工作方法,需要按照《第三次全国土地调查总体实施方案》的总体要求,搜集各类基础资料,采用最新的土地分类方法,充分利用“3S”一体化外业调查、大数据、云计算和“互联网+”等新技术,查清楚各类土地利用现状和权属状况,并对耕地和城镇村内部土地进行细化调查。
(二)第三次国土调查工作的创新之处
第三次国土调查工作,创新地使用了二调地类编码向三调工作分类编码转换的优化之举,并采用外业在线举证方式对不一致图斑及变化图斑进行在线核查。本次调查工作将对于耕地面积和农村土地面积的变化予以特殊关注,就其流程和方法来看,借助了高分辨率的遥感影像制作调查底图,利用“3S”技术和互联网“+”技术实现内外业一体化调查,对于不同地类编码进行转换,从而建立国土调查数据库和专项数据库。
二、第三次国土调查的工作要点分析
(一)土地利用现状
第三次全国土地调查的重要任务之一,就是对于土地利用现状的调查,根据规定的土地调查技术标准,对第三次国土调查辖区内每一块土地的面积、土地利用状况和范围进行综合调查。
(二)土地权属调查
第三次全国国土调查的任务还应当对于土地权属进行调查,根据相关部门的集体土地所有权发证结果,结合不动产调查成果,对城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在本次权属调查成果中,对于发生变化的情况,据实补充调查,并按照集体土地所有权调查工作的要求补充相应资料。
(三)专项用地调查
第三次全国土地调查有专门针对专项用地的调查和评价内容,结合土地精细化管理和不同地区的评价需求,对耕地和城镇村用地进行细化调查,各地方根据本地需求增加部分专项用地调查。
(四)建立国土调查数据库及共享服务平台
第三次全国国土调查结合互联网“+”的优势,根据第三次国土调查數据库建设标准,利用目前大型数据库建设的基础创建四级数据库,从而形成全国范围内的国土调查数据库资源,基于四级数据库基础上,建设各级分析与共享平台,实现第三次国土调查数据与各类数据的综合分析与应用。
(五)成果汇总分析
在第三次国土调查各级数据库的基础上,逐级对土地利用现状数据和专题数据进行汇总分析,并编制各级系列的图件与图集,为政府机关、科研机构和社会公众等提供不同层级的数据服务,最大程度的应用第三次国土调查成果,为生态文明建设、自然资源管理等提供基础依据。
三、第三次国土调查的创新技术应用
(一)国土调查遥感技术的应用
第三次国土调查工作还重点开展了耕地细化调查和城镇村细化调查,从而能够了解耕地和城镇村用地的详实情况。为更高效的完成细化调查,第三次国土调查应用遥感技术,获得优于1米分辨率的数字正射影像图,作为制作调查底图的基础,大多数的省市可以根据当地实际情况收集或采购分辨率更高的遥感影像。遥感技术的应用贯穿整个第三次国土调查工作过程中,数据正摄影像图为进一步开展细化调查工作。
(二)国土调查中的耕地细化调查
第三次国土调查工作是参照《第三次全国土地调查总体实施方案》的具体要求展开工作流程,与第二次土地调查相比有一定的创新性。考虑第二次土地调查以来,线状地物在年度变更调查中存在诸多问题,因此,第三次国土调查有必要改善这些问题,完善耕地占补平衡,利用图斑细化标注法,更好地与地理国情普查相融合,将第三次国土调查在土地利用现状基础之上增加细化标注内容,从而能够更好地适应自然资源管理的各种需求。
(三)国土调查创新检查方法
第三次国土调查工作有很多新的发展,“3S”技术等新技术均在本次国土调查过程中被充分使用,利用国土调查相关领域所确定的调查目标,选择其调查事件中最容易达到目的,也最先进的调查方法,才能事半功倍,比如使用影像矢栅一体化技术,在取得补充测量数据之后,根据核查位置对比PDA数据开展相应核查,采用“3S”技术获得遥感影像数据,确保土地利用状况为下一步获得精准的调查结果做出准备。第三次国土调查创新检查方式和方法,为了保证调查工作真实有效,调查成果更具备准确性,第三次国土调查建立了分阶段和分级检查制度,要求每一个阶段的成果必须验收合格之后才能进入下一阶段。
四、结论
第三次国土调查工作的开展是有必要的,为了更好的使用我国的土地资源,在第三次调查过程中应实事求是进行调查,按要求进行在线举证工作,并在节约用地制度的前提之下,对我国国土资源管理精准化问题加以分析。
参考文献:
[1]王旁勇.基于第三次全国国土调查的技术探究解析[J].西部资源,2020(05):19-141.
[2]刘锁珍.基于无人机技术在第三次国土调查中的应用[J].华北自然资源,2020(04):98-99.