优化公务员绩效考核的对策与思考

来源 :企业文化·中旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:adidas9910
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
   【摘 要】 公务员绩效考核存在宣传不到位、考核主体素质不高、考核指标体系设置不合理、考核结果没有合理利用等问题。因此,在考核过程中应进一步加强宣传营造良好的考核环境,加强培训提高考核者素质,优化考核指标体系,加强沟通与反馈,科学合理的利用考核结果。
   【关键词】 公务员;绩效考核;优化
  
   当前,我国公务员绩效考核还处于转型过渡时期,考核理论还不够丰富,制度还不够完善,考核措施和方法还不够有效。建立以服务质量和公众满意度为导向的绩效考核体系,激发公务员工作的积极性,是现阶段我国急需解决的问题。本文以G县为例,研究分析当前公务员绩效考核中存在的主要问题,并在此基础上试图提出有针对性的、合理可行的优化对策,确保公务员绩效考核高效、民主、公开、公平、公正的实施。
   通过对G县公务员绩效考核情况的调查研究,发现公务员绩效考核中存在以下问题:一是考核的宣传工作不到位,很多公务员对考核的法律法规及相关的考核制度不了解,对考核的目的和作用不清楚;二是考核小组成员没有经过系统的专门培训,没有熟练掌握考核工作的技能技巧;三是考核指标体系设置不合理,不能很好地将组织与员工目标联系在一起;四是考核的方法与程序需要进一步优化与改进;五是考核结果没有得到合理利用;等等。优化公务员的绩效考核,需要在把握正确方向的基础上,大胆借鉴与引用国内外成功的考核经验与方法,针对具体问题逐一研究,找出切实可行的对策。
   一、做好宣传动员工作,营造良好的绩效考核环境。经济全球化的今天,社会各领域都带有市场经济的烙印,好的产品需要宣传、推广、营销,好的政策同样也需要宣传,那种“酒香不怕巷子深”好东西不需要推销的思路应当摈弃。近年来,党和国家对公务员的绩效考核工作高度重视,相继出台了一系列相关的法律法规制度。但从G县的调查结果来看,对于法律法规的宣传还很不到位。公务员对绩效考核的理念、目的、作用都不是很清楚,认识上存在不少误区。为此,考核主体应加大宣传力度,利用各种途径加大宣传。宣传的方式可以灵活多变,但一定要保证宣传的效果,不能搞形式走过场,事后可以通过问卷或测验的方式检验宣传的效果,确保绝大部分公务员清楚考核的理念、目的及考核的相关制度。要通过宣传营造良好的考核环境,让公务员清楚,只有努力工作才是考核取得好成绩的唯一途径。
   二、加强培训,提高考核者素质。考核人员作为考核工作的执行者,他们的素质高低直接影响考核的有效性。加强对考核小组人员的培训,使其全面掌握考核的技能技巧十分重要。培训应该从考核的全局出发,结合考核者自身的素质条件,对培训内容、时间以及培训后应该达到的效果做出明确的规定,从根本上保证考核工作的顺利进行。培训的形式可以灵活多样,培训教师的选择既可以是外部聘请也可内部开发。培训应达到转变观念、补充和更新知识、掌握与开发技能、强化考核责任意识等目的。要改变过去的考核观念,使考核主体认识到绩效考核在提高个人和组织绩效中的重要作用。通过培训帮助考核者理解与掌握绩效考核指标、考核标准;通过培训使考核者掌握考核的方法、熟悉考核表格的填写、清楚考核程序。保证考核方法科学合理,考核程序更加公平、公正,考核结果更加实际有效,考核误差更加缩小。
   三、优化考核指标体系。G县的调查显示,当前绩效考核指标体系的设置还不是很合理,需要进一步优化,要引用KPI、AHP等方法,优化设置。KPI可以使部门主管明确部门的主要责任,并以此为基础,明确部门人员的业绩衡量指标,使业绩考评建立在量化的基础之上。KPI指标的制定过程是一个上下级不断反复沟通的过程,应具体结合G县的实际情况,在一致性、少而精、结果导向、可衡量性和可控性的原则下,制定好考核指标。之后,还应对其进行检验,并对不符合KPI原则的指标重新进行修正,反复修改、完善。同时,科学合理的设置各考核指标的权重也是整个考核过程中的重要环节。目前用得最多的,公认比较有效的方法是AHP层次分析法。
   四、强化考核的沟通与反馈。考核者与被考核者需要双向互动的沟通过程;这不仅有利于考核成绩的核对与确定,同时也给了被考核者申诉和补充的机会。良好的沟通和反馈能够及时改进工作中的不足,最大限度的提高绩效考核的效果,提高公务员工作积极性。通过沟通与反馈,让公务员了解自己的长处与不足,提高公务员自信心,激励其奋发上进。绩效反馈分为两种形式:一是考核结果认定,二是反馈面谈。考核意见认可是指考核者将考核的结果以书面的形式反馈给被考核者,由被考核者认定,同意签名或盖章,不同意可以提出申诉,并要求上级主管予以裁定。反馈面谈是指考核双方以面谈的方式就考核的情况进行交流与沟通。考核者应按照坦诚、信任的原则与被考核者对工作中存在的问题进行开诚布公的交流;肯定优点与成绩,同时也指出缺点与不足。帮助他们总结经验教训,找出问题的根源,并提出改进的方法。实践中,受时间、人力、物力的限制可以有选择性的选取面谈的对象,对特别优秀或存在问题比较大的同志应优先列为面谈对象,最大限度的发挥出面谈的效果。
   五、科学合理的利用考核结果,注重激励的针对性、时效性。考核的主要目的就是促进公务员自身发展,提高工作积极性,从而提高政府的绩效。考核结果的科学合理利用将有助于提高考核的激励水平。由于公务员群体之间存在个体差异,应该对不同性别、学历、工作年限和职务的公务员群体进行差异化激励。相关部门必须了解不同公务员群体的需求特征,并实施有针对性的激励措施,在同等条件下最大限度地调动公务员工作的积极性和创造性,从而提高政府部门的工作绩效。同时,必须重视激励的时效性。“赏务速而后劝,罚务速而后惩”,是指赏赐及时才能起到激励的作用,惩罚及时才能起到警戒的作用。心理学研究表明,及时激励有效率为80%,滞后激励有效率仅为7%,因此各部门绩效考核后应当及时给予优秀等次的公务员合适的正激励,对基本称职和不称职的公务员恰当的负激励。
  
   参考文献
  [1] 孙柏英,祁光华.公共部门人力资源管理[M].北京:经济科学出版社,1998.
  [2] 萧鸣政.现代人事考评技术及其应用[M].北京:中国人民大学出版社,1997 P188.
  [3] 陈振明.国家公务员制度[M].福州:福建人民出版社,2001
  
  (作者单位:江西省社会科学界联合会)
其他文献
中国是世界四大文明古国之一,中华传统文化具有五千年悠久历史和丰富多彩的珍贵内涵。作为东方文明的重要发端,中华文明不仅培育了占世界五分之一人口的中华民族,而且对整个人类文明产生了深远的影响,成为人类文明宝库中的重要内容。实事求是地对其进行认识、剖析和反思,对于正确地把握中华文明的历史命运具有特殊的历史价值,对于形成我国企业文化的民族特色具有深刻的现实意义。  对历史文化的反思,伴随中国走过了充满曲折
期刊
全面融入全球经济体系,使中国企业面临前所未有的不确定性。要成功带领自己的企业战胜新的挑战,中国企业领导必须打造十大特质。  中国加入世贸组织,全面融入全球经济体系,对中国企业来说既是好消息,也是坏消息。在世贸组织的规则框架下,中国企业逐渐享受到一个更加透明、可以预测的宏观环境,以及统一平等的市场体系。然而,在产品和服务竞争、经营模式以及人力资源方面,由于直接面对技术革新的加速和强大的国际对手,中国
期刊
国外经济学家认为,西方工业化是“三分靠技术,七分靠管理”,尤其是人力资源管理,更是企业发展的巨大动力。我们的企业经营管理者可以结合我国国情和自身特点,合情、合理、合法、合度地借鉴西方企业界的某些成功经验。     1“抽屉式”管理    在现代管理中,它也叫做“职务分析”。当今一些经济发达国家的大中型企业非常重视“抽屉式”管理和职位分类,并且都在“抽屉式”管理的基础上不同程度地建立了职位分类制度。
期刊
麦当劳、肯德基等洋快餐在中国攻城掠地、抢占中国餐饮市场,实际上也为中国传统餐饮企业提供了生存和发展的市场样板。事实上,国内传统餐饮企业一方面将洋快餐作为参照物,不断提高自身的管理水平和服务质量,另一方面也开始尝试创造适合自己特点的新经营策略,寻求发展和突破。西安著名餐饮品牌小六汤包在苦心经营的过程中尝试实施一项介于直营与加盟的新策略来拓展餐饮市场,就是一个典型的例子。  张安新,是西安小六汤包餐饮
期刊
商海智慧之九十六:微软人的创造性思维    微软公司的三个工程师和IBM公司的三个工程师同去一个地方开会。到了火车站,IBM公司的工程师买了三张火车票,微软公司的工程师却只买了一张火车票。IBM公司的工程师想,三个人只买一张火车票,这显然是要逃票了,看看他们究竟怎么逃票!火车开了一会儿,开始查票了。只见微软公司的三个工程师挤进了一个厕所,当乘务员走到厕所时,看到“有人”,就敲门说:“查票!”微软公
期刊
解决管理问题,提升企业竞争力,是您的使命。如果您的公司在发展过程中遇到一些挑战,需要进行改善,不妨进行一番企业竞争力的诊断工作。    一、战略诊断    1.公司的宗旨、使命、价值观、远景:  □非常清楚 □基本清楚 □比较模糊 □很模糊  2.公司高层领导用多少时间来考虑发展战略规划:  □40%以上 □30%-40% □20%-30% □少于20%  3.
期刊
1969年,现在已是万向集团董事局主席,集“中国经营大师”、“中国改革风云人物”等荣誉于一身的鲁冠球,当时还只是一个二十出头的农家小伙子。30多年过去了,鲁冠球将一间铁匠铺打造成了一家拥有60多亿资产的国家级大集团,树起了“万向”这面旗帜。多年来,万向始终站在改革开放的前列,始终是一个改革的“弄潮儿”,各项改革往往领先一步,并且都获得了成功。现在,有许多人把万向誉为中国乡镇企业的一棵“常青树”,把
期刊
海尔与万科似乎截然相反:第一,行当不一样,一个是家电企业,一个是房地产商;第二,地界隔千里,一个在北方的青岛,一个在南方的深圳;第三,来路有差异,一个是传统企业起死回生,一个是新兴企业无中生有;第四,志向不可比,一个是跻身世界500强,一个是争当深圳地产王……海尔与万科截然不同的两种做派,正是近年来中国乃至世界范围内“多元化经营”与“专业化经营”这两种潮流的典型代表和真实写照。  把海尔和万科写在
期刊
【摘 要】 传统的分类排架法利用文字型书标对图书文献进行排架,归架速度慢,难以检查错架图书,为此,尝试在原有中图分类法分书排架的基础上,结合色标及数字分类进行排架,以提高排架效率,减少图书错架现象。   【关键词】 开放书库;色标;排架      1 色标管理的两大优势   色标管理即以颜色书标对图书进行分类管理,作为图书分类的一种辅助方法,结合《中国图书馆图书分类法》配合对图书进行分类,
期刊
【摘 要】 本文由世界广电体制的阐释入手,结合自身对文化产业大发展背景下我国广电体制改革的思考。着重分析了制播分离的概念及实施方式;制播分离会对我国电视产业产生什么样的影响;目前我国制播分离体制实施的情况以及实施制播分离需要注意的问题。   【关键词】 制播分离;制作机构     20世纪的最后20年,是世界各国电视快速发展时期。在那20年间,世界各国逐步探索,形成了当今世界的三大电视体系,即
期刊