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【摘要】 本文着重介绍水利工程项目施工阶段的监理及监理机构组建、监理工程师人员素质要求、质量控制、投资控制、进度控制，并结合自己近几年来对监理工作的一点肤浅体会，总结一下工程监理工作的经验与同行们互相交流学习。
【关键词】 工程监理；人员素质；质量控制；进度控制；投资控制
【中图分类号】 TV51【文献标识码】 A【文章编号】 1005-1074(2009)04-0017-01
1 建立一个分工合理、职责明确的项目监理部
工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责明确。
2 水利工程施工监理工作对监理人员的素质要求
2.1 业务素质和技术技能 水利工程建设监理一方面要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识，同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，成为工程建设的复合型人才。另一方面，监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。总之，监理工作要求人的综合素质较高。
2.2 具有使人信服的能力和良好的职业道德 水利工程建设监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，依据工程建设有关法律法规，按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。只有这样才能树立起监理的威信，使监理工作保持顺畅和取得应有的成效。
2.3 具有可预见性和洞察问题的能力 如果监理人员不谨慎，事先没有预见洞察问题的能力，没有及时制止，最终将会承担不可推卸的责任。这就要求监理人员不仅要在宏观上进行监理预控，即在大问题不违反原则，符合规程规范；还要在微观上注意到每个细微环节，将安全生产、产品质量作为控制重点，针对工程施工管理中的“多发病”、“常见病”，要尽可能多的事先想到一两步，预料到将可能发生什么问题，做到防患未然。
2.4 协调关系能力 监理人员要协调好合同双方关系，坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动建设各方的积极性，以利于工程建设的顺畅进行。
3 水利工程施工阶段的质量控制
施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。
3.1 施工准备阶段的质量控制 工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量时予以签认；对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目监理人员应拒绝签认，并应签发监理通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。
3.2 施工过程阶段的质量控制 在施工过程阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，事中检查，事后验收三个环节。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验报告，经审查确认并签认后方可用于施工。项目监理部应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施，负责起草会议纪要，经与会各方代表签字。
3.3 竣工验收阶段的质量控制 项目监理部按国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收；项目监理部应组织监理人员对承包单位报送的分项工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
3.4 监理工程师质量控制的方法 监理工程师通常采用质量控制的方法有：见证、旁站监理、巡视、平行检验，具体视施工现场情况确定其采用的方式。在施工过程中，监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法；强调监理工作的预见性、计划性和指导性，最大限度地采用先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。针对施工条件的变化和工程进展情况，阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。
4 施工阶段投资控制
施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决设计不完善的问题，以防引起工期延误和施工单位索赔。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目，监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证；监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。
5 施工阶段进度控制
在项目实施过程中受影响因素的干扰，往往使实际进度与计划进度有偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度，当实施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，理清责任后采取措施。
6 结论
由于水利工程建设相对其他工程建设所涉及的外部环境更广泛、更复杂，要求监理工程师有更强的协调和组织应变的能力，及时发现问题和解决问题，促使工程项目施工能做到质量优、成本低、工期合理、效益好。尤其是在我国加入WTO后，建设监理行业面临着监理能力、监理技术、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。为此，必须要加强行业内部的学习，强化法制意识，认真细致地做好各方面的监理工作，力争使水利工程监理行业有一个更加美好的未来。
【关键词】 工程监理；人员素质；质量控制；进度控制；投资控制
【中图分类号】 TV51【文献标识码】 A【文章编号】 1005-1074(2009)04-0017-01
1 建立一个分工合理、职责明确的项目监理部
工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责明确。
2 水利工程施工监理工作对监理人员的素质要求
2.1 业务素质和技术技能 水利工程建设监理一方面要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识，同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，成为工程建设的复合型人才。另一方面，监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。总之，监理工作要求人的综合素质较高。
2.2 具有使人信服的能力和良好的职业道德 水利工程建设监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，依据工程建设有关法律法规，按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。只有这样才能树立起监理的威信，使监理工作保持顺畅和取得应有的成效。
2.3 具有可预见性和洞察问题的能力 如果监理人员不谨慎，事先没有预见洞察问题的能力，没有及时制止，最终将会承担不可推卸的责任。这就要求监理人员不仅要在宏观上进行监理预控，即在大问题不违反原则，符合规程规范；还要在微观上注意到每个细微环节，将安全生产、产品质量作为控制重点，针对工程施工管理中的“多发病”、“常见病”，要尽可能多的事先想到一两步，预料到将可能发生什么问题，做到防患未然。
2.4 协调关系能力 监理人员要协调好合同双方关系，坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动建设各方的积极性，以利于工程建设的顺畅进行。
3 水利工程施工阶段的质量控制
施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。
3.1 施工准备阶段的质量控制 工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量时予以签认；对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目监理人员应拒绝签认，并应签发监理通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。
3.2 施工过程阶段的质量控制 在施工过程阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，事中检查，事后验收三个环节。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验报告，经审查确认并签认后方可用于施工。项目监理部应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施，负责起草会议纪要，经与会各方代表签字。
3.3 竣工验收阶段的质量控制 项目监理部按国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收；项目监理部应组织监理人员对承包单位报送的分项工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
3.4 监理工程师质量控制的方法 监理工程师通常采用质量控制的方法有：见证、旁站监理、巡视、平行检验，具体视施工现场情况确定其采用的方式。在施工过程中，监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法；强调监理工作的预见性、计划性和指导性，最大限度地采用先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。针对施工条件的变化和工程进展情况，阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。
4 施工阶段投资控制
施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决设计不完善的问题，以防引起工期延误和施工单位索赔。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目，监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证；监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。
5 施工阶段进度控制
在项目实施过程中受影响因素的干扰，往往使实际进度与计划进度有偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度，当实施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，理清责任后采取措施。
6 结论
由于水利工程建设相对其他工程建设所涉及的外部环境更广泛、更复杂，要求监理工程师有更强的协调和组织应变的能力，及时发现问题和解决问题，促使工程项目施工能做到质量优、成本低、工期合理、效益好。尤其是在我国加入WTO后，建设监理行业面临着监理能力、监理技术、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。为此，必须要加强行业内部的学习，强化法制意识，认真细致地做好各方面的监理工作，力争使水利工程监理行业有一个更加美好的未来。