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民族地区城乡一体化发展是全面建成小康社会的重要内容,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。在城乡差别显著的背景下,大力推动制度创新,建立现代农村制度是实现城乡一体化发展目标的制度保障。当前,切实创新土地流转制度、户籍管理制度、就业制度、农民工权益保障制度、生态保护制度以及政绩考核制度等,才能使农民的利益、国民身份、就业机会等方面的权益得到保障,从而推进城乡一体化健康发展。