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今年以来，江苏省常州市人社局在做好疫情期间企业复工用工保障中，开创了一系列贴近企业复工复产需求实际的“专项”服务，开出复工“专列”、出台专项惠政、专员入企破解难题等，种种点对点、心贴心的举措，加快了企业复工复产步伐。
疫情发生以来，常州市开展全天候“线上+线下”招聘求职活动，截至目前，全市累计有1万家企业参与网上招聘，发布岗位27万余个，求职人数20万人次。加强全市劳动力资源的开发利用，密切与中西部劳务输出大省的对接联系，向中西部地区推送就业岗位3万余个，协助“点对点”返岗1.07余人，专车（列）586班次。全市规模以上企业全面有序复工，全市员工返岗率达97%以上，复工企业现阶段返岗员工基本能满足生产经营需要。
复工专列畅通返岗路
3月2日上午11点34分，K559次列车驶入常州市火车北广场站，153名安康籍务工人员乘坐免费的复产复工“专列”准时抵达。常州市副市长曹佳中、市人社局局长陈志良等到站迎接。这趟“专列”输送的153名安康籍来常州务工人员来自安康4个县区，其中贫困人口46人，为常州全市5个辖市区40多家企业的员工。
为保障疫情期间返岗员工有序、顺利、安全到达常州市企业复工，在组织“专列”包车接送员工过程中，常州市各级人社部门多措并举，全力做好各项保障工作：指定随车“保障员”，两地精心规划路线，采取政府包车、免费护送的方式确保人员全程安全输入;做好专车安全检查和消毒，配备经验丰富的司机和随车服务人员，返岗人员均通过健康检查和身份核验，上车后分散就坐，还提供免费餐食补给，统一餐饮、统一防护，沿途开展健康监测、疫情知识宣传等，并提前将车辆及人员信息报备区疫情防控指挥部，畅通“绿色通道”。
专项惠政助企渡难关
今年以来，常州市人社局在研究疫情下企业复工复产新态势的基础上，率先出台并实施了应对疫情保用工稳就业的“专项”优惠政策。
加大力度实施稳岗返还专项政策 对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数的20%。对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等受疫情影响较重的服务业企业，坚持不裁员少裁员的，可参照困难企业标准，给予1—3个月的失业保险稳岗返还补贴。截至目前，全市发放稳岗返还资金1.74亿元，惠及4.5万家企业，切实减轻了企业负担，稳定了职工队伍。
全面落实用工保障专项政策 引导各级人社部门在人力资源丰富的疫情低风险地区就业服务机构（部门）设立劳务（人才）协作联络工作站，并按其为本地集中新输送人力资源数量（须在本市首次参保三个月以上）给予一次性补贴，其中2020年2月底前补贴标准为每人300元，2020年3月底前补贴标准为每人200元。鼓励全市省级诚信人力资源服务机构、入驻常州市省级人力资源产业园（含批复筹建）的人力资源服务机构对接复工企业用工需求，向企业精准推送疫情低风险地区务工人员信息。从2020年2月1日起，首次录用并参加社会保险6个月以上的，按每人1000元标准给予职介补贴（与一次性以工代训补助不重复享受）。截至目前，首批一次性吸纳就业补贴已发放到位，共计99.04万元，惠及1417人。
进一步完善培训补贴专项政策 支持企业职工参加岗位技能提升培训，本市企业在岗职工参加《常州市职业技能培训补贴目录》中的技能培训项目后取得证书的，按《补贴目录》标准的100%给予补贴。企业新招员工并稳岗就业的，按照2020年净增参保人数每人500元标准给予企业一次性以工代训补助。
专员入企精准解难题
常州市人社局建立联系帮扶复工工业企业“人社专员”制度，组成一支包括局领导、局属事业单位班子成员、局中层干部在内的66名人社业务骨干队伍，为全市职工数量较多的复工工业企业主动提供优质人社服务。陈志良局长亲自带队，深入企业服务，帮助企业解决复工用工难题。陈志良局長带队先后走访调研了常州康泰模具有限公司等多家领军人才创业企业。调研中，了解到这些企业目前对资金、人才都有一定需求，陈局长介绍了用工服务、稳岗返还等政策，并针对企业高级技工需求，介绍了江苏省常州技师学院在高技能人才培养方面的特色与优势。每到一家企业，陈局长都非常关心企业在疫情期间遇到的困难和当前复工复产碰到问题，详细介绍人社部门的抗疫惠企政策和服务措施，并送上了《人社抗疫助企80策》政策汇编手册，鼓励企业克服困难、坚定信心、共渡难关。常州市劳动就业管理中心也成立了疫情期间稳就业保用工工作专班，“工作专班”以多形式开展精准扶贫和对外劳务协作;开展人力资源市场供求调查，加强重点企业监测，准确研判就业形势;同时，协调各区就管部门全力做好企业用工服务，保障企业复产复工。其他各区人社部门也都相应成立了服务专班。
专区上线助力调余缺
为满足复工企业用工和滞留务工人员就业需求，努力保障疫情防控、经济发展、生活保障的需要，常州市人社局紧急推出“抗疫期间留常劳动力调剂专区”（以下简称“抗疫”招聘专区），搭建线上劳动力调剂平台，促进用工企业与务工人员精准对接，切实做好疫情防控期间公共就业服务工作。疫情当前，他们始终在与时间赛跑！专区的开发上线充分体现了人社人的行动力和专业性，从需求调研到程序设计，从软件测试到正式上线，仅用了48个小时。他们依托招聘求职系统覆盖全市用人单位和求职人员的优势，服务对象可以通过“常州人社”APP、“常州人力资源市场”网站及微信公众号等多个渠道，登录“抗疫”招聘专区，发布岗位、面试邀约、搜索岗位、投递简历等等，系统经过比对实现岗位精准推送。疫情期间，每天都开设一场“留常劳动力调剂网络招聘会”，做到高频率、广宣传、深对接，切实解决企业用工难问题。截至目前，“抗疫”网络招聘专区累计发布17万多个岗位，访问量超过317余万人次。
线下专窗服务全覆盖
疫情复工中，常州市结合特殊人群实际，开启线下专项服务“窗口”。主要针对部分返岗员工中年龄大、技能低的群体，不愿意或不会通过网上办理的特殊人员，基层工作人员在做好自身疫情防控的情况下，不推诿不拒绝，坚守工作岗位，认真接待上门办理业务的人员。还针对就业困难人员普遍存在年龄大、技能低的问题，有部分人员还不能理解防疫的重要性，不愿意或不会通过网上办理，也有部分人员存在疫情解除了再申报会影响个人利益的想法，为此他们进一步加强专项宣传引导服务，使他们免除后顾之忧。
在专项服务窗口开启后，武进区、新北区、钟楼区还配备了跟踪服务专员，对困难群体和复工复产困难企业进行跟踪服务，及时帮助破解难题，帮扶困难人员稳就业，协助困难企业尽快恢复满负荷生产。
疫情发生以来，常州市开展全天候“线上+线下”招聘求职活动，截至目前，全市累计有1万家企业参与网上招聘，发布岗位27万余个，求职人数20万人次。加强全市劳动力资源的开发利用，密切与中西部劳务输出大省的对接联系，向中西部地区推送就业岗位3万余个，协助“点对点”返岗1.07余人，专车（列）586班次。全市规模以上企业全面有序复工，全市员工返岗率达97%以上，复工企业现阶段返岗员工基本能满足生产经营需要。
复工专列畅通返岗路
3月2日上午11点34分，K559次列车驶入常州市火车北广场站，153名安康籍务工人员乘坐免费的复产复工“专列”准时抵达。常州市副市长曹佳中、市人社局局长陈志良等到站迎接。这趟“专列”输送的153名安康籍来常州务工人员来自安康4个县区，其中贫困人口46人，为常州全市5个辖市区40多家企业的员工。
为保障疫情期间返岗员工有序、顺利、安全到达常州市企业复工，在组织“专列”包车接送员工过程中，常州市各级人社部门多措并举，全力做好各项保障工作：指定随车“保障员”，两地精心规划路线，采取政府包车、免费护送的方式确保人员全程安全输入;做好专车安全检查和消毒，配备经验丰富的司机和随车服务人员，返岗人员均通过健康检查和身份核验，上车后分散就坐，还提供免费餐食补给，统一餐饮、统一防护，沿途开展健康监测、疫情知识宣传等，并提前将车辆及人员信息报备区疫情防控指挥部，畅通“绿色通道”。
专项惠政助企渡难关
今年以来，常州市人社局在研究疫情下企业复工复产新态势的基础上，率先出台并实施了应对疫情保用工稳就业的“专项”优惠政策。
加大力度实施稳岗返还专项政策 对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数的20%。对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等受疫情影响较重的服务业企业，坚持不裁员少裁员的，可参照困难企业标准，给予1—3个月的失业保险稳岗返还补贴。截至目前，全市发放稳岗返还资金1.74亿元，惠及4.5万家企业，切实减轻了企业负担，稳定了职工队伍。
全面落实用工保障专项政策 引导各级人社部门在人力资源丰富的疫情低风险地区就业服务机构（部门）设立劳务（人才）协作联络工作站，并按其为本地集中新输送人力资源数量（须在本市首次参保三个月以上）给予一次性补贴，其中2020年2月底前补贴标准为每人300元，2020年3月底前补贴标准为每人200元。鼓励全市省级诚信人力资源服务机构、入驻常州市省级人力资源产业园（含批复筹建）的人力资源服务机构对接复工企业用工需求，向企业精准推送疫情低风险地区务工人员信息。从2020年2月1日起，首次录用并参加社会保险6个月以上的，按每人1000元标准给予职介补贴（与一次性以工代训补助不重复享受）。截至目前，首批一次性吸纳就业补贴已发放到位，共计99.04万元，惠及1417人。
进一步完善培训补贴专项政策 支持企业职工参加岗位技能提升培训，本市企业在岗职工参加《常州市职业技能培训补贴目录》中的技能培训项目后取得证书的，按《补贴目录》标准的100%给予补贴。企业新招员工并稳岗就业的，按照2020年净增参保人数每人500元标准给予企业一次性以工代训补助。
专员入企精准解难题
常州市人社局建立联系帮扶复工工业企业“人社专员”制度，组成一支包括局领导、局属事业单位班子成员、局中层干部在内的66名人社业务骨干队伍，为全市职工数量较多的复工工业企业主动提供优质人社服务。陈志良局长亲自带队，深入企业服务，帮助企业解决复工用工难题。陈志良局長带队先后走访调研了常州康泰模具有限公司等多家领军人才创业企业。调研中，了解到这些企业目前对资金、人才都有一定需求，陈局长介绍了用工服务、稳岗返还等政策，并针对企业高级技工需求，介绍了江苏省常州技师学院在高技能人才培养方面的特色与优势。每到一家企业，陈局长都非常关心企业在疫情期间遇到的困难和当前复工复产碰到问题，详细介绍人社部门的抗疫惠企政策和服务措施，并送上了《人社抗疫助企80策》政策汇编手册，鼓励企业克服困难、坚定信心、共渡难关。常州市劳动就业管理中心也成立了疫情期间稳就业保用工工作专班，“工作专班”以多形式开展精准扶贫和对外劳务协作;开展人力资源市场供求调查，加强重点企业监测，准确研判就业形势;同时，协调各区就管部门全力做好企业用工服务，保障企业复产复工。其他各区人社部门也都相应成立了服务专班。
专区上线助力调余缺
为满足复工企业用工和滞留务工人员就业需求，努力保障疫情防控、经济发展、生活保障的需要，常州市人社局紧急推出“抗疫期间留常劳动力调剂专区”（以下简称“抗疫”招聘专区），搭建线上劳动力调剂平台，促进用工企业与务工人员精准对接，切实做好疫情防控期间公共就业服务工作。疫情当前，他们始终在与时间赛跑！专区的开发上线充分体现了人社人的行动力和专业性，从需求调研到程序设计，从软件测试到正式上线，仅用了48个小时。他们依托招聘求职系统覆盖全市用人单位和求职人员的优势，服务对象可以通过“常州人社”APP、“常州人力资源市场”网站及微信公众号等多个渠道，登录“抗疫”招聘专区，发布岗位、面试邀约、搜索岗位、投递简历等等，系统经过比对实现岗位精准推送。疫情期间，每天都开设一场“留常劳动力调剂网络招聘会”，做到高频率、广宣传、深对接，切实解决企业用工难问题。截至目前，“抗疫”网络招聘专区累计发布17万多个岗位，访问量超过317余万人次。
线下专窗服务全覆盖
疫情复工中，常州市结合特殊人群实际，开启线下专项服务“窗口”。主要针对部分返岗员工中年龄大、技能低的群体，不愿意或不会通过网上办理的特殊人员，基层工作人员在做好自身疫情防控的情况下，不推诿不拒绝，坚守工作岗位，认真接待上门办理业务的人员。还针对就业困难人员普遍存在年龄大、技能低的问题，有部分人员还不能理解防疫的重要性，不愿意或不会通过网上办理，也有部分人员存在疫情解除了再申报会影响个人利益的想法，为此他们进一步加强专项宣传引导服务，使他们免除后顾之忧。
在专项服务窗口开启后，武进区、新北区、钟楼区还配备了跟踪服务专员，对困难群体和复工复产困难企业进行跟踪服务，及时帮助破解难题，帮扶困难人员稳就业，协助困难企业尽快恢复满负荷生产。